Основные этапы становления и развития прокуратуры.

Основные этапы становления и развития прокуратуры. Исторические предпосылки реформирования органов прокуратуры.

Положение о прокурорском надзоре. 1922 г. КАЗЦИК 2 созыва. Полномочия прокуроров по установлению и устранению нарушений закона в разных сферах общественной деятельности не одинаковы. Так, при осуществлении надзора за законностью следствия и дознания, а также надзора за законностью исполнительного производства прокурор наделен целым комплексом полномочий, позволяющих ему не только устранять установленное нарушение закона, но и принимать самостоятельное решение по возникающему вопросу. По-иному обстоит дело в сфере надзора за законностью в деятельности государственных органов, когда перед прокурором стоит запрет на вмешательство в оперативно — хозяйственную деятельность государственного органа, предприятия или организации. Аналогичные ограничения для прокуроров имеются в действующем законодательстве относительно надзора прокурора в сфере деятельности судебных органов, так как суд независим и подчиняется только закону. Обязанность прокурора — принести протест на незаконные приговоры, решения и постановления суда, а окончательное принятие решения по уголовным, гражданским и иным делам — обязанность суда. В содержание курса «Прокурорский надзор» вошло обоснование бесспорного положения, что прокурорский надзор неделим. Единство и неделимость прокурорского надзора особенно четко прослеживаются на уровне районной (городской) прокуратуры как основного звена органов прокуратуры. В ней нет структурных подразделений, занятых различными отраслями надзора; прокурор района или города занят одновременно всеми проблемами по осуществлению надзора. Он, к примеру, правомочен принять решение о возбуждении уголовного дела, принесении протеста по уголовным и гражданским делам, освободить незаконно содержащееся лицо из-под стражи или принять решение о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу по основаниям, предусмотренным в законе.

2. Положение о прокурорском надзоре. ЗРК «О прокуратуре».

Положение о прокурорском надзоре. 1933г. Закон РК «О прокуратуре». 1992г. Закон РК «О прокуратуре» 1995 года. Прокурорский надзор, как и любая учебная дисциплина, оперирует совокупностью понятий для определения и раскрытия содержания организации и деятельности органов прокуратуры. Для того чтобы лучше понять сущность прокурорского надзора, необходимо выделить такие его признаки, которые позволяли бы отличать этот специфический вид деятельности от иных форм реализации государством своих контрольных функций. В соответствии с законом от 21 декабря 1995 г. № 2709 «О Прокуратуре» прокуратура — подотчетный Президенту РК государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства. Прокуратура принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование. Прокурор — это должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК, иных нормативных правовых актов, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия, административного и исполнительного производства, представительство интересов государства в суде, а также уголовное преследование в случаях, порядке и пределах, установленных законом.

3. Положение о происхождении службы в органах прокуратуры, о классных чинах и воинских званиях работников прокуратуры Республики Казахстан, в соответствии с ЗРК «О прокуратуре».

Положение о происхождении службы в органах прокуратуры, о классных чинах и воинских званиях работников прокуратуры РК, 1992 года. ЗРК «О прокуратуре» 1995 года. Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам прокурорского надзора» от 09.08.02г.Прокурорами являются: Генеральный Прокурор республики, его первый заместитель и заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники департаментов, управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов органов прокуратуры, а также военные, уполномоченные и специальные прокуроры. Сотрудниками органов прокуратуры являются лица, аттестованные на должности прокуроров, и аттестованные работники научных организаций прокуратуры, непосредственно ведущие научно-исследовательскую либо преподавательскую работу. Полномочия прокурора — означает совокупность его прав и обязанностей, установленных законом с учетом должностного положения и сферы деятельности. Система прокуратуры — это упорядоченная в соответствии с едиными принципами организации и деятельности совокупность государственных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные на обеспечение единой законности и правопорядка. Единую систему органов прокуратуры РК образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры.

Вопросы для контроля:

1. Основные этапы становления и развития прокуратуры.

2. Положение о прокурорском надзоре. ЗРК «О прокуратуре».

3. Положение о происхождении службы в органах прокуратуры в соответствии с ЗРК «О прокуратуре»

4. Положение о классных чинах работников прокуратуры Республики Казахстан, в соответствии с ЗРК «О прокуратуре»

5. Положение о воинских званиях работников прокуратуры Республики Казахстан, в соответствии с ЗРК «О прокуратуре»

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Алматы, 1995г.

2. Закон Республики Казахстан «О прокуратуре» от 21 декабря 1995 года.

3. Государственная программа правовой реформы в РК. Утв. Постановлением Президента РК от 12 февраля 1994 года.

4. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры, о классных чинах и воинских званиях работников прокуратуры РК. Утв. Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 6 июля 1992 года.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1997 года.

6. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 199 года.

7. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года.

8. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года.

10. Положение о Координационном Совете РК по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью от 2 мая 2011 г. утверждено Указом Президента РК // интернет-ресурс сайт: www.ргосuгог.kz;

11. Приказ Генерального Прокурора РК от 7 сентября 2004 г. Об утверждении Инструкции по рассмотрению обращений физических и юридических лиц в органах и учреждениях прокуратуры РК // Интернет-ресурс: www.ргосuгаtuга.zаmbul.kz;

12. Приказ Генерального Прокурора РК от 19 мая 2004 г. Об утверждении Инструкции об организации прокурорского надзора за законностью следствия и дознания//;

13. Приказ Генерального Прокурора РК от 20 февраля 2004года № 9 Об утверждении и введении в действие Инструкции по вопросам формирования государственной правовой статистики, ведения специальных учетов и осуществления контроля и надзора за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов;

14. Приказ Генерального Прокурора РК от 27 декабря 2002 года Об утверждении инструкции «О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по гражданским делам» //Интернет-ресурс: информационная система параграф;

15. Приказ Генерального Прокурора РК от 7 марта 2012 г. Об утверждении Инструкции об организации предварительного следствия в органах прокуратуры // См.: Информационная система параграф;

16. Приказ Генерального Прокурора РК от 22 ноября 2002 г. Об утверждении Инструкции «Об организации прокурорского надзора за применением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере»// См. Информационная система параграф;

17. Приказ Генерального Прокурора РК «Об организации прокурорского надзора за законностью рассмотрения уголовных дел в судах»// См.: Информационная система параграф;

19. Приказ Генерального Прокурора РК «О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по административным делам»// См.: Информационная система параграф;

20. Приказ Генерального Прокурора РК Об утверждении Инструкции о прокурорском надзоре!за законностью судебных актов по административным делам//См.: Информационная система параграф;

21. Приказ Генерального Прокурора РК «О некоторых вопросах осуществления прокурорского надзора за исправительными учреждениями»// См.: Информационная система параграф.

22. Журсимбаев С.К., Мухамеджанов Э.Б., Мухаметжанов С.А. Акты прокурорского надзора. Алматы, 2001.

23. Журсимбаев С.К. Прокурорский надзор в Казахстане. Алматы, 2003.

24. Когамов М. Ч. Процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве// Проблемы совершенствования прокурорского надзора на современном этапе. Астана 1999

25. Бахтыбаев И.Ж. Конституционные основы деятельности прокуратуры РК по обеспечению законности. Алматы: Жеті жарғы, 2008.

Тема лекции 3: Правовые основы организации деятельности органов прокуратуры

Цель лекции: изучить сущность и правовые основы организации деятельности органов прокуратуры

Вопросы:

1. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры.

2. Закон, основные положения, структура закона.

3. Задачи, стоящие перед органами прокуратуры.

Дата добавления: 2015-07-26