Задание № 5

Виды органов исполнительной власти и государственного управления в РФ:

1) Орган исполнительной власти - это государственная организация, часть системы органов государственной власти в Российской Федерации, учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества посредством Пользования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих.

2) Президент РФ (краткая характеристика и отношение к органам исполнительной власти) – это высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Наряду с полномочиями главы государства президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Президент может давать поручения правительству, он также осуществляет руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.

Президент РФ, не будучи главой исполнительной власти, играет тем не менее весьма значительную роль в сфере ее организации (т. е. формирования системы органов исполнительной власти) и функционирования (т. е. практического осуществления функций, компетенции, полномочий).

Президент РФ как глава государства имеет множество важнейших полномочий, которые связаны с организацией и деятельностью государственных органов исполнительной власти:

1.гарантирует права и свободы человека и гражданина, которые реализуются чаще всего в области организации и функционирования государственного управления;

2.формирует Правительство РФ;

3.предлагает для одобрения Государственной Думе Федерального Собрания кандидатуру Председателя Правительства РФ (В конечном счете Президент РФ может назначить на эту должность свою кандидатуру.);

4.обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ;

5.вправе принимать или отклонять отставку Правительства РФ;

6.определяет внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации (тем самым он оказывает огромное влияние на содержание деятельности высшего органа исполнительной власти в стране);

7.вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина, но только до решения данного вопроса соответствующим судом. Поэтому такое право ограничивается во времени и контролируется по содержанию;

8.вправе использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов РФ как по своей инициативе, так и по инициативе органа исполнительной власти. В случае недостижения согласованного решения Президент РФ может передавать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда: так, ряд споров о компетенции разрешается Конституционным Судом РФ. Предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ может стать отказ одной из сторон вести переговоры по заключению соглашения, в то время как другая сторона выступила с инициативой несогласия с отдельными пунктами соглашения; отказ в подписании соглашения в целом и т. п.;

9.представляет Государственной Думе Федерального Собрания кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от должности;

10. по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

11. представляет Совету Федерации Федерального Собрания кандидатуры для назначения на высшие судебные должности, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ;

12. формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

13. формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента РФ;

14. утверждает военную доктрину Российской Федерации;

15. назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в российских регионах;

16. назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

По представлению Председателя Правительства РФ Президент РФ утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в них изменения и дополнения. Он имеет право вносить изменения в состав Правительства РФ, упразднять, объединять или преобразовывать федеральные органы исполнительной власти.

Президент РФ может вводить на территории РФ или в ее отдельных местностях военное положение в случае агрессии против России или непосредственной угрозы такой агрессии. При обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, Президент РФ вводит повсеместно либо в отдельных местностях России чрезвычайное положение.

Реализуя свои полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ. Акты Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам. В сфере организации и функционирования государственных органов исполнительной власти действует множество указов и распоряжений Президента РФ.

Высшие должностные лица субъектов РФ — краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов — подчиняются Президенту РФ по предметам ведения Российской Федерации и осуществления полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

Важные функции исполнительной власти и государственного управления выполняет Администрация Президента РФ, которая является государственным органом, координирующим деятельность всех органов и структурных образований, подчиненных Президенту РФ. Правовое положение Администрации Президента РФ устанавливается Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490, которым было утверждено Положение об Администрации Президента Российской Федерации, а также другими указами Президента РФ.

3) Министерства РФ (общее количество и названия всех):

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации

2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

3. Министерство иностранных дел Российской Федерации

4. Министерство обороны Российской Федерации

5. Министерство юстиции Российской Федерации

6. Министерство здравоохранения Российской Федерации

7. Министерство культуры Российской Федерации

8. Министерство образования и науки Российской Федерации

9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

11. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

12. Министерство Российской Федерации по делам Крыма

13. Министерство регионального развития Российской Федерации

14. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

15. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

16. Министерство спорта Российской Федерации

17. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

18. Министерство транспорта Российской Федерации

19. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

20. Министерство финансов Российской Федерации

21. Министерство экономического развития Российской Федерации

22. Министерство энергетики Российской Федерации

4) Федеральные службы (общее количество и названия):

1. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

2. Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

3. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

4. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

5. Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

6. Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба)

7. Федеральная антимонопольная служба

8. Федеральная служба государственной статистики

9. Федеральная миграционная служба

10. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

11. Федеральная служба по оборонному заказу

12. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

13. Федеральная таможенная служба

14. Федеральная служба по тарифам

15. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

5) Российские агентства:

1. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

2. Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

3. Федеральное космическое агентство

4. Федеральное агентство научных организаций

5. Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской федерации

Дата добавления: 2015-07-26