У Когалыма - проблема с наличием инвестиционных предложений

Правительство Югры представило предварительные итоги нового рейтинга муниципалитетов ХМАО. На этот раз он посвящен только одной теме - привлекательности инвестиционного климата на местах. Лидирующие позиции тут показывают два города - Сургут и Ханты-Мансийск. Но вот аутсайдер сильно удивил. Одна из самых богатых территорий сегодня, оказывается, совершенно не готова работать с инвесторами.

С 2014 года власти ХМАО решили по-новому мониторить ситуацию в территориях, связанную с привлечением инвесторов. Новая методика оценки работы местных властей по этому направлению была подготовлена департаментом по экономическому развитию ХМАО. Так называемый рентинг муниципалитетов по привлекательности инвестклимата строится на 12 критериях, по которым ежемесячно оцениваются территории. В ближайшем будущем будет добавлен еще десяток показателей. Пока же в департаменте представили предварительные результаты оценки работы местных властей.

На конец мая лидируют по общему зачету два города - Ханты-Мансийск и Сургут, которые вошли в первую из 11 групп. Именно здесь самый высокий показатель по одному из ключевых критериев рейтинга - самое наименьшее среднее количество дней с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства до даты выдачи, дни разрешения на строительство (кроме жилищного) на территории населенного пункта, поселения. Этот критерий в правительстве еще называют «Оценка легкости ведения на данной территории бизнеса».

Также Ханты-Мансийск, например, лидирует по другому критерию - наличие интернет-ресурса об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании. Максимальный балл столица округа получила и по-другому показателю - наличие каналов прямой связи инвесторов и руководителей муниципалитета для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности. Тому же Сургуту поставлен средний балл. Зато Сургут лидирует по оценке качества градостроительной документации части структуры пространственных данных о территории. Отметим, что кроме Сургута пять баллов по этому критерию получил только Мегион.

Во второй группе значатся Белоярский район, Нягань и Нижневартовский район. Они совсем немного уступают лидерам в общем зачете. У всех хорошие профильные интернет-ресурсы, есть прямые выходы на инвесторов, наличие инвестиционных предложений по своим территориям. Но самое главное - у них меньше всего объектов соцсферы, планируемых к строительству с привлечением средств округа, которые не обеспечены свободными земельными участками, проектной документацией, инженерной инфраструктурой. В Урае, правда, проблема с наличием системы обучения, повышения квалификации и оценки компетентности муниципальных служащих, участвующих в инвестиционном процессе, у Когалыма - проблема с наличием инвестиционных предложений.

В четвертую группу входит Березовский район, Покачи и Югорск. Так, у Березовского района и Покачей проблемы с формированием плана по созданию объектов инвестиционной инфраструктуры - самый минимальный балл. У Югорска - с наличием документов стратегического планирования, в котором бы описывались направления развития инвестиционной деятельности и предпринимательства.

В пятую группу вошли Октябрьский и Ханты-Мансийский районы. У последнего большие проблемы с формированием плана создания объектов инвестиционной инфраструктуры. В шестую группу вошли - Советский район, Мегион и Пыть-Ях, у которых общая проблема - низкое осуществление мероприятий по привлечению частных инвестиций и оптимизация расходов из бюджета, направленных на финансирование муниципальных предприятий в сфере ЖКХ посредством передачи в управление, концессий.

У Мегиона также проблемы с наличием системы муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы поддержки предпринимательства. В седьмую группу попали - Лангепас и Радужный, у которых проблемы с формированием плана создания объектов инвестиционной инфраструктуры.

В следующую группу попал один Нижневартовск. У властей этого города нет координационного или совещательного органа, который бы курировал вопросы развития инвестиционной деятельности. А также низкое исполнение мероприятий по привлечению частных инвестиций и оптимизации расходов, выделенных из окружного бюджета на ЖКХ.

В девятой группе значатся Нефтеюганск и Нефтеюганский район, которым нужно подтянуть прямые контакты с инвесторами. Правда, у Нефтеюганска есть еще ряд проблем, например, отсутствие инженерной инфраструктуры под инвестиционные социальные проекты.

В десятую группу входит Кондинский район, у которого также нет прямой связи с инвестором и нет планов по созданию объектов инвестиционной инфраструктуры.

Самые низкие позиции занимает один из богатейших муниципалитетов округа - Сургутский район. Здесь нет ни специального координационного или совещательного органа, который бы курировал данный вопрос, нет прямого выхода на инвесторов, низкая оценка градостроительной документации и очень большие проблемы со сроками предоставления земельных участков и выдачей разрешительной документации.

Директор департамента по экономическому развитию ХМАО Павел Сидоров указывает, что каких-то больших неожиданностей в рейтинге не выявлено. «У нас каждый год проходит оценка эффективности органов муниципальной власти, там тоже есть показатель по части привлечения инвестиций и качества работы с инвесторами. Могу сказать, что те результаты очень похожи на то, что мы получили в этом рейтинге. Просто данный инструмент помогает более оперативно видеть проблемы в каждом из муниципалитетов в течение всего года», - рассказал Znak.com куратор инвестиционного блока в правительстве.

Он указывает, что этот механизм принят специально для привлечения внимания муниципалитетов к теме инвестиций. «Вопрос привлечения инвестиций на каждую из территорий активно поднимается не только нами, он также поставлен и на федеральном уровне. Там появились новые критерии оценки работы регионов по этому направлению, мы в свою очередь также пытается перенести этот тренд на местный уровень. Вообще этот рейтинг - он для того, чтобы, во-первых, на всех наших территориях выработать стандарты деятельности органов власти по этому направлению работы, чтобы любой из инвесторов, в какую бы территорию он непришел, имел одно и тоже качество работы с властью, во-вторых, чтобы внести некий соревновательный дух, чтобы местных руководителей администраций немного встряхнуть», - признается он.

По словам Сидорова, уже заметно, как за первые месяцы подтягивается к лидерам тот же Урай. Что касается аутсайдера - Сургутского района, то директор департамента просит не ставить крест на этом районе. «Есть время выправить ситуацию. Там сменилась власть, а то, что мы сейчас наблюдаем - это наследие, от которого просто надо избавиться», - говорит чиновник.

Депутаты думы ХМАО высказывают мнение, что результаты инвестиционного рейтинга стоит рассматривать как один из критериев качества работы глав и сити-менеджеров. «Именно от их участия в этом вопросе многое зависит. Потому что вопрос земли, инженерной инфраструктуры - это чисто муниципальный уровень. Поэтому спрос должен быть с этих руководителей. А если не справляются - то это показатель их профессионализма», - говорит один из депутатов.

Вероника Завьялова

«Клуб инвесторов» - открытый диалог власти и бизнеса

Дата добавления: 2015-07-26