Урал в условиях становления новой рос-кой гос-ти (1991-2000гг).

Формир нов структур мест управл. Конец монополии КП на вл. Исчезнов КПСС и развал Сов Союза. 22.08.1991 Ук ЕБН о деят-ти органов исполнит вл РСФСР= исполнит f передавались главам областных адм-ций, назначенными през-ом по согласованию с Советами. Ввод институт представит президента в обл, краях, респ. Совтеы стали утрач рычаги влиян на исполн вл. Вместо исполкомов всех уровней => мест адм-ции (обл, город, райо-ные). Гл адм-ции Сверд обл =Россел ь, пред-ль обл Совета= Гребенкин. Избран малый Совет= 40 депутатов. Утвержден регламент, где закрепл полном обл представ-ой вл. Предст-ль през-та в обл= Машков. В 1991г по инициативе Росселя создано правит-во (проблемы соц-эк разв-я и взаим-ие с Советом), председ-ль Трушников. Проблема взаим-ия властных полномочий м/у центром и регионом отразилась в прогр «нов федерализма» - идея выравнивания статуса субъектов РФ с поэтапным отказом от нац-террит-го принципа построения Р.;требование бюджетной децентрал-ции; увелич самост-ти региональных органов гос вл. Т.к. региону катастрофически не хватало $ средств. Эк. Кризис 1991, дефицит товара, очереди за хлебом, карт }, инфляция. Меры преодаления: 1) 3.12.1991– ук, к-ый предусматривал переход на своб, рыночные цены. НО сохран регулируемые цены на квартплату, хлеб, соль, топливо, спички. Увеличилось товар наполнение рынка, но реф Гайдара привели к ↓ V произ-ва на 30%, ↑ цен на продовольствие за весь 92г составил 1888%, ↓ ур и качества жизни, ломка соц защиты нас. В 1993-94гг мало что изменилось, инфляц- зигзагообразн хар-р. Одна из гл проблем Ур–хронические невыплаты зарплаты. Спад V^ов произ-ва составлял 50 %+сокращ с/х пр-ва. 2) приватизация (к 95г б приватиз-но 54% пром-х предприятий, в осн путем акционирования). К 1997г в эк ситуация нач стебилиз-ся: адаптац насел к рыночн услов, насыщение товар рынка, ↑ инвестиц активности, сокращение V^ов сырьевого экспорта, ↑ V^ов произ-ва в электроэнергет, цв металлург, легк промыш, машиностр, ↑ доходы нас (в среднем на 6%), в 2р ↓ безраб-ца. Но огромные кредиты у иностранных фин орг-ций привели к резкому ↓ курса рубля, кризису банк }.Задолжн-ть по з\п в свердл обл в 1998 1,5 млр руб. ↓ инвестиции в произв, всплеск инфлиции в следствии отказа правит и Центробанка выполнят обязат-ва по ГКО. Полит развит 91-95гг. 1993 полит кризис: референдум показал сохранение ЕБН оч сильных позиций на СредУр. Воспользовавшись ситуацией рук-во областью стало решать? о ↑ статуса обл в составе федерации. Сверд облсовет провозгласил 1.07.1993 Урал-ю республику. Шло создание собственной К^ции, б принята и вступила в силу 30.10.93. 9.11.93- появился ук през-та о роспуске Свердл облсовета, затем ук о снятии с должности Росселя. 1993г 12 дек – нов К^ция РФ, выборы нов парламента – ГД. 94г б избраны новые представит-е органы регионов Ур– областные думы и законодат собрания. Председателем Сверд облдумы избран Россель, затем облдума приняла Устав Сверд обл. 1995г выборы губернатора – Россель (> во жителей поддерж реальн федерализм).Вслед за свердл обл практика губернат выборов распростр на всю Р^ю. Июнь-июль 1996 во время выборов президента уральцы поддержали ЕБН (п\вник Зюганов), т.к. б опорой реформат сил. Завершило формиров-е } управления в регионе дог-ры центра с субъектами федерации о разгранич f и V^ов управлен - 1-ой подписала такой договор сверд обл. Нов лидером движения стало движение «Наш дом – наш город» -Апр 1998 мэр Екб Чернецк, 1999г Россель избран на 2-ой срок. Политич-е нас б активным в п-ды ухудшения жизни: марши протестов представителей пром-х предприятий (ок.300) – акции метростроителей Екб, врачей скорой помощи Ниж-Т, 98г 3-тысячный митинг студентов. 31.12.1999 ЕБН сложил полномочия. 2000г. Путин. 26 марта 2000г Уральцы поддержали Путина на выборах. Ч\з неск дней вышел указ през-та о создании 7 федер-х округов. Области и респ Урала вошли в состав 2-х федер-х округов – Урал-го (Курганская, Свердл, Тюмен, Челяб обл, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненцкий автономные округа. Центр- Ек-г), Приволжского (респ и обл Поволжья, Респ Башкортостан, Удмурт респ, Оренб и Перм обл). Рук-ль Урал федер округа (УрФО) Латышев. Представителями в Совете Федерации стан-сь 2 представит-ля от каждого субъекта РФ, Сверд-ю обл предст-т Трушников и Шмелев.Регулярно проводятся встречи с рук-ми дипломатич-х миссий заруб-х стран в Р, вырос объем иностр-х и собственных (сверд-х) инвестиций. Среднегодовые показатели роста произ-ва в Сверд-й обл. почти в 2 раза превышают общерос-кие показатели. К-ра. 90егг ущерб нанесен рыночн эк^ой: подорож культурн услуги, ↓ сеть масс учрежд (библиотек, клубов), в неудовл состоян памятн, низк з\п, псведоценности З^да, отеч масс культура. 2/2 80-х–90-е гг реставрация ист памятников (памятники Верхотурья), поддержка отеч-ой К^ы. В Екб традиционными стали фестиваль неигрового кино («Россия») и игорового фильма («Новое кино России»). Идет возрождение РПЦ на Ур, восстанавл культовые сооружения. К 1996г в Екб епархии существовало 152 прихода, 8 монастырей (с.80-х б менее 20 приходов). В 2000г оживилась деят-ть Ур отделения Союза писателей РФ (прозаики Блинов, Никонов; поэты Борисов, Годин, Ройзман). На мировой ур вышла драматургия Каляды. НО: коммерциализация К^ы. Улучш кач-во жизни: импорт одежда, обувь, автомоб. НяяО преступ-ть, алкоголизм, наркомания. С 1999 выставки в Н- таг по вооруж. Крупнейш вузовск центры- Екб, челяб, Пермь. Писатели: Блинов, Крапивин. Никонов. Художн: Бушуев, Винокуров, Елецкий. Возрожд Свердл киностуд(На полпути в Париж, Сель Лапшина).

25.Экономика Урала во 2\2 60-х – 1\2 80-х гг

Ур эк регион: с 1962 Кург. Оренб. Пермск, Свердл, Тюменск, Челяб обл + Башк и Удмуртск респ. Эк реф и упр-е промыш: Бреж период (1963-82) 8^ой 5-лет план (1966-70) Косыгинская р-ма => к1966 31 предприятие Сверд, Челяб, Перм обл переведены на хозрасчет => ускорение темпов производства и ↑призвод труда. Осн напр-я реф-м: 1) расширен пр предприят 2) ↑ их самостоят-ти 3) усиление эк стимулир произ-ва 4) повыш материальн заинтерес-ти рабоч 5) ↓ кол-ва планов показат, кот спускались сверху 6) рентаб-ть предприят д б оцен-ся по прибыли. Часть прибыли оставл в руках предприят. Форм-сь 3 фонда: 1) материальн поощрений (премии) 2) жилищн стр-ва 3) развития произ-ва (внедр нов техн). 1965г решение упразднить Совнархозы: переход от террит к отрасл методу упр-я. (Западно-ур= Пермск и Удмуртск обл, Средне-Ур= свердл и Тюменск обл, Южно-Ур= Кург, Оренб, челяб обл).С 1968 на нет- переход пром-ти на нов услов хоз-ва. Бразды правления в руках мин-тв, ликвид с\стоят-ти предприят. ↑ управленч аппарат. В 1969 ликвид Уралплан=сокращ с\стоят-ти региона. Вместо него- сектор по развитию Ур эк региона. Горизонт ур управл взял на себя Облисполкомы местн советов. Свердл облисполк провод научн конференц по? развит с\х, трансп, нов технолог. Централ-ция управление – тормоз всесторон и пропорцион развития региона. Осн планов показатели одобр-сь Госпланом СССр и увяз-сь с общесоюзн. Деньги вкладывались в основном в развитие уже сложив-ся отраслей. Ур развивался по пути превращение из добыв района в перерабат-й. 8-11 5ки мало отлич др от др (ед планир-е, одинак результ).К урс на выравн развит обл < развит обл-ти- Оренб, Удмуртск, Башкирск. Но они развив-сь в 60-80 в > быстр темпе, чем стар промышл р-оны Р еконструкция заводов (Н-Т, Магнит металлург комбинаты, Уралмаш). В строй вступили более 3000 нов тех объектов. 1973 – пущен нефтепровод Усть – Балык – Курган – Уфа – Альметьевск. В 70гг переход к межотраслев планир -ю. Возрожд-ся интерес к Науч Организац Труда (НОТ). Основатель Тейлор. Уралхиммаж выступ с инициат разраб планаНОТ на рабоч местах (улучш труда, раб места), их показат стали вкл в статистику. Планир-е НОТ стало обязат частью деят-ти предприят. Открыто газов месторожд в Оренб обл. В 60г в Тюм обл нефть!. Откр нефть в Удмуртии. Самая мощн в стр энерго} ½ 70х Белоярск АЭС. Осн масса металл добив-сь 4 гигантами: Магнитог, Орско-Холировский, Н-Т, Челяб металлург заводы. Производ-ть на старых в 5-10 р ↓, чем на нов. Но закрыть нельзя даже на реконструкц- негде работать= нечего есть. Пробл с минер-сырьев базой. Работ на привозн руде. Слабая геологоразведка. В 70гг созд-ся производств объедин-я Уралмаш (5 специализир филиалов). Появл-ся научно-произв объед (объед-сь горно-руд+металлург)=Н-Т, Серовск, Алапаевск горно-металл заводы. К к12ой 5ке Урал- 2 место в РСФСР по промышл пр-ву, по обеспеч жильем-36 место, реализац быт услуг-41. Тормоз развит пром-ти в года застоя: 1) показат, кот спуск сверху 2) оплата труда не связ с показат 3)нет науч-техн соверешенств 4) устаревш индустр база. Эк региона исчерпала возможности экстенсивного развития. ↓эколог ситуации + старение основ фондов пром-ти => ↓эк ситуации. Диспропорц по отн к легк пром-ти. Она занимала посл место среди регион стр. В 60-80 в свердл обл 44 города. >во имели градообразующ предприят. С\х. курс на интенсификац с\х: использ удобр, механизац и внедр достиж науки. Юг-ораш, Сев-осуш. Колхоз= 10-15 насел пунктов, кот нах далеко др от др. Финансир-е тоже разное- отдал пункты хуже. Кол-во сельск пунктов сниж с 65-80 в 2,5р, ↓кол-во колхоз. В 1960- 2,5 тыс, в 85- 1800. Преобл совх тип. Пыт-ся развив подсобн хоз. Развив-ся садоводство Эмиграц процесс: сниж доля с\х насел. 1965 – реф в с\х (↑ закупоч цен, введение тверд плана госзакупок и 50% надбавка к основ цене за сверх продажу) => замет рост производства с\х продукции во 2\2 60-х гг. 1966 гарантир оплата труда кол-ков. Создан фонд для обеспечением прод-ем. Завершена электрификация хоз. Проблема ↓раб силы => привлечение раб силы из городов.70-80-ые гг–кризис в с\х. В некот областях Ур вводится карточ }.

Дата добавления: 2015-07-24