Идейные основы экономической политики КПЧ

Выступая на XIX съезде КПСС, президент Готвальд сказал: «Мы приходим к вам учиться тому, как строить социализм»[7]. В ожидании завершения начатой при Сталине V пятилетки (1951-55) с целью последующей синхронизации пятилетних планов, по завершении первой чешской пятилетки (1948—1953) в ЧССР на 1954 и 1955 годы принимались только годичные планы развития народного хозяйства. На 1956-60 годы в СССР были приняты Директивы на VI, а в ЧССР — на вторую пятилетку. План предусматривал, в том числе, ускорение развития топливно-энергетической и сырьевой отраслей, а в сельском хозяйстве — увеличение доли социалистического сектора.

С приходом к власти в СССР Н. С. Хрущёва, чьи реформы в области плановой экономики впоследствии КПСС расценила как волюнтаризм, координация взаимодействия плановых систем ЧССР и Советского Союза на некоторое время разладилась. В 1959 году в СССР приняли новый план — т. н. семилетку, одновременно начав децентрализацию всей плановой системы страны. Зигзаги экономической политики СССР осложнили координацию экономических процессов в рамках СЭВ. Тем не менее, по итогам второй пятилетки промышленное производство выросло к 1955 году на 66 %, в 4 раза превзойдя уровень 1937 года. Национальный доход вырос по сравнению с 1948 годом в 2,5 раза, а на долю кооперированного сектора приходилось уже 87,4 % всей сельскохозяйственной площади[8].

На XXII съезде КПСС Н. С. Хрущёв провозгласил амбициозную программу построения коммунизма и начал перестраивать всю систему планирования народного хозяйства. В том же году в Чехословакии началась III пятилетка (1961—1965 гг.), поставившая главной задачей реструктуризацию экономики страны. Позже, в 1970-е годы попытки воспроизвести в Чехословакии хрущёвские эксперименты были охарактеризованы как «недостатки в руководстве народным хозяйством, ослабление централизованного управления»[9]. Успеха эти эксперименты не принесли; темпы роста экономики ЧССР в эту пятилетку снизились, и стали нарастать диспропорции между уровнями развития промышленности и сельского хозяйства.

При составлении 4-го пятилетнего плана (1966—1970 гг.) Госплан ЧССР мог согласовывать объёмы экономического взаимодействия с СССР, ориентируясь уже на более обоснованные цифры Директив VIII пятилетки СССР, составленные на аналогичный срок в контексте Косыгинской реформы 1965 года. В октябре 1964 года (когда в СССР был смещён Хрущёв) КПЧ утвердила принципы разработки своей национальной экономической реформы. В июне 1966 года так называемая «Новая экономическая модель» была утверждена XIII съездом КПЧ, и с 1967 года в ЧССР приступили к её реализации.

Новая модель предполагала усиление роли предприятий и кооперативов в кратко- и среднесрочном планировании, с одновременным сосредоточением государственных органов на долгосрочном макроэкономическом регулировании. Отчасти заимствуя опыт социалистической Югославии, предлагалось усилить самостоятельность предприятий в вопросах использования прибыли. Наиболее критичным в плане возможных социальных последствий было предложение ослабить контроль за ценами, предоставив им возможность колебаться в зависимости от спроса и предложения, в том числе на мировых рынках.

Дискуссии о возможности и целесообразности возврата от плановой экономики к рыночной стихии разворачивались на фоне очевидных неудач в экономике в начале 1960-х годов, когда некоторые руководители ЧССР стремились «шагать в ногу» с волюнтаристскими экспериментами Хрущёва в Советским Союзе. И хотя развитие на основе сбалансированного плана стало приносить ощутимые результаты («Новая экономическая модель» так и не была внедрена, однако среднегодовые темпы роста за 1966—1970 составляли 6,9 % по сравнению с 4,1-4,4 % среднемировых), дискуссия продолжала набирать обороты, приведя в конечном счёте к расколу в высшем руководстве КПЧ.

СЛОВАКИЯ

1 января 1993 года на карте Европы появилось новое государство - Словацкая Республика. Первым ее президентом стал Михал Ковач. Словацкая Республика получила дипломатическое признание 122 государств.

Первые национальные выборы в Словакии после получения ею независимости прошли 30 сентября – 1 октября 1994. В них приняли участие 18 партий и движений и 76% всех зарегистрированных избирателей. Преобладающее число голосов получило Движение за демократическую Словакию Владимира Мечьяра, который оставался у власти с 1994 по 1998 год. В это время он включился в затяжную борьбу с президентом Михалом Ковачем, его бывшим сподвижником по партии и соперником на президентских выборах.

На выборах 1998 года Мециар уступил Микулесу Дзуринде, лидеру правого крыла Словацкой Демократической Коалиции (СДК). В свое время он был премьер-министром, нацеленным на изменение экономической ситуации, сокращение безработицы и этнических трений с венгерскими и цыганскими меньшинствами и укрепление своей коалиции.

Дзуринда попытался воссоединить Словакию с остальной частью Европы, начав переговоры с Евросоюзом в феврале 2000 года. Народный референдум показал, что 70% населения Словакии поддерживают вступление страны в ЕС и в НАТО.

В 1999 году мэр города Кошице 65-летний Рудольф Шустер, в прошлом председатель словацкого парламента в ЧССР, член центрального комитета Компартии Словакии, стал президентом страны. Выборы упрочили позиции парламентского большинства, а также усилили прозападный курс страны во внешней политике: было заявлено о стремлении максимально быстро вступить в НАТО и в Европейский союз.

В сентябре 2003 года Словакию посетил папа римский Иоанн-Павел II, призвавший словаков последовательно отстаивать христианские ценности. На грандиозную мессу в братиславском районе Петржалка собралось более 300 тыс. паломников из разных стран.

29 марта 2004 г. Словакия официально стала членом НАТО; 1 мая 2004 г. вошла в состав Евросоюза. Введение евро планируется в 2010 г.

1 января 1993 года в результате Бархатного развода образовалась независимая Словакия. До 1998 года премьер-министром Словакии был Владимир Мечьяр, которого упрекали вавторитарном стиле управления страной. При Мечьяре в Словакии, в отличие от Чехии, не проводилась всесторонняя либерализация общественной жизни и прежде всего экономики. Также Словакия долгое время не участвовала в процессе активного сближения с Западом (как, например, Чехия).

29 марта 2004 Словакия вступила в НАТО, а 1 мая 2004 — в ЕС. 1 января 2009 Словакия вступила в зону евро.

Выход Словацкой Республики на мировую сцену в качестве самостоятельного субъекта международных отношений потребовал от ее руководителей активных усилий по ряду направлений деятельности. Первоочередной и наиболее простой задачей стало ее признание мировым сообществом. Уже в январе 1993 г. Словакия без голосования была принята в члены ООН, а к концу 1994 г. ее признали 122 государства. Во-вторых, следовало определиться с иерархией внешнеполитических целей. Достаточно быстро наметились европейский и трансатлантический векторы в качестве приоритетных направлений внешней политики Словакии. СР заключила соглашение об ассоциации с ЕС и после его ратификации в 1994 г. премьер-министр В. Мечиар подал официальное заявление о приеме Словацкой Республики в члены Европейского союза. В 1995 г. Словакия заявила о своем намерении вступить в НАТО. Однако развитие отношений на этих направлениях сталкивалось с определенными сложностями. Для того, чтобы реально претендовать на вступление в ЕС и НАТО странам-кандидатам следовало выполнить ряд условий, требовавших достаточно большого времени, провести трудные переговоры в случае положительной реакции двух этих союзов. А Словакии нужны были рынки для ее промышленных и сельскохозяйственных товаров, и как можно скорее. Именно этим можно объяснить поворот Мечиара к установлению всесторонних отношений с Россией. Этот курс находил поддержку и у части словацкой общественности, не очень верившей в возможность выстраивания равноправных и взаимовыгодных отношений с Западом. К тому же западных политиков и СМИ раздражали авторитарные методы, к которым прибегал Мечиар при решении внутриполитических проблем. В 1997 г. Словакия не была включена в число стран-кандидатов на первоочередное вступление в ЕС. Кроме того, на мадридском саммите НАТО Словакию исключили из числа стран, претендующих на вступление в этот военно-политический блок.

Определенные трудности возникли во взаимоотношениях с соседними государствами. Сотрудничеству с Чехией мешали более чем сдержанные отношения между В.Мечиаром и чешским президентом В. Гавелом. Словакия унаследовала сложный комплекс противоречий с венгерской стороной, в том числе связанных со строительством крупнейшей на Дунае гидроэлектростанции Габчиково–Надьмарош. Этот объект, на котором должны были быть установлены реакторы российского производства, вызывал протесты венгерской общественности, помнившей о трагических последствиях аварии на Чернобыльской АЭС. Эти разногласия удалось устранить только в 1995 г., когда был подписан словацко-венгерский договор о дружбе и сотрудничестве.

Приход к власти в 1998 г. при активной пропагандистской и финансовой поддержке Запада правительства широкой коалиции усилил прозападную ориентацию внешней политики Словакии и ускорил процесс ее сближения с ЕС и НАТО. Активные действия в этом направлении получили положительную оценку и привели в 1999 г. к включению Словакии в число стран-участниц первой волны для вступления в ЕС.

Итогом переговорного процесса с Еврокомиссией стало принятие Словакии в 2000 г. в члены ОЭСР, что способствовало оживлению ее отношений с международными валютными учреждениями, усилению притока иностранных капиталов, направлявшихся на реструктуризацию банковской и предпринимательской сфер, приспособление промышленности и сельского хозяйства к требованиям ЕС, на помощь малообеспеченным слоям населения. В том же году Словакия была признана Еврокомиссией страной с рыночной экономикой. Окончательно процесс вхождения в Евросоюз завершился в мае 2004 г.

Не менее успешно реализовалась линия на вступление в НАТО, получившая поддержку блока на Пражском саммите этой трансатлантической организации в ноябре 2002 г.

Второе коалиционное правительство М. Дзуринды, следуя общей стратегии Евросоюза и Североатлантического блока, стало больше внимания уделять политическому и экономическому сотрудничеству с Россией. Это обстоятельство стало немаловажным фактором избрания Братиславы в качестве места советско-американской встречи на высшем уровне в феврале 2005 г. Именно в эти дни президент России В.В. Путин и президент Словакии И. Гашпарович подписали договор об экономическом и культурном сотрудничестве между двумя странами.

В целом, к середине первого десятилетия XXI в. Словакия стала полноправным членом европейских и трансатлантических интеграционных структур, членом ООН, поддерживает добрососедские взаимовыгодные отношения с большинством государств и правительств мира.

Йозеф Тисо (1939—1945) • Владимир Мечьяр (1993; и. о.) • Михал Ковач (1993—1998) • Владимир Мечьяр и Иван Гашпарович (1998; и. о.) • Микулаш Дзуринда и Йозеф Мигаш(1998—1999; и. о.) • Рудольф Шустер (1999—2004) • Иван Гашпарович (2004 — н.в)

ЧЕХИЯ

В 1995 г. Чехия первой среди всех бывших социалистической стран была принята в Организацию экономического сотрудничества и развития. Чехия вступила в НАТО в 1999 и в Европейский союз в 2004, входит в Шенгенскую зону. В 2006 году в стране были узаконены гражданские партнёрства для однополых пар.

На сегодняшний день политическая ситуация в Чешской Республике отличается высокой степенью стабильности. Это привлекает в страну инвесторов и людей, желающих открыть свой бизнес в европейской стране. Политика Чехиинаходится под существенным влиянием европейского сообщества. Ни один государственный орган этой страны не работает автономно, а вся система основана на принципе противовесов. Граждане Чешской Республики имеют существенное влияние на политику, проводимую властями.

Международная политика Чехии ориентирована на сотрудничество и максимальное сближения с остальными европейскими государствами. Чехия входит не только вЕвросоюз и НАТО, но и в большое количество других международных организаций. Одновременно с этим, Чехиястарается не вмешиваться в международные конфликты, а если и выступает в них, то исключительно в роли миротворца. Это служит залогом национальной безопасности, которая способствует тому, что на территории чешского государства часто проводятся различные международные заседания, саммиты и другие мероприятия. На территории Чешской Республики часто принимаются решения, которые имеют значение для всего современного мира.

Социальная политика Чехии затрагивает несколько направлений. Большое внимание уделяется проблемам ростанаселения, а также помощи молодым семьям и молодежи в целом. Система чешского образования привлекает в страну огромное количество студентов, благодаря ее прекрасному развитию и давним традициям. Контроль уровня преступности в Чехии сделал ее одной из самых безопасных европейских держав.

Вацлав Клаус и Милан Ухде (1993, и.о.) • Вацлав Гавел (1993—2003) • Владимир Шпидла и Любомир Заоралек (2003, и.о.) • Вацлав Клаус (с 2003)

Дата добавления: 2015-07-20