ПРЕДСТАВЛЕНИЕ. об устранении нарушений требований Директив

об устранении нарушений требований Директив

Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1

«О мерах по укреплению общественной

безопасности и дисциплины», от 14.06.2007 №3

«Экономия и бережливость – главные факторы

экономической безопасности государства» и

законодательства о единой государственной

системе регистрации

Прокуратурой Столинского района в соответствии с плановым заданием прокуратуры Брестской области проведена проверка соблюдения хозяйствами района требований Директив Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее – Директива №1) и от 14.06.2007 №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (далее – Директива №3) в период уборочных работ 2010 года и соблюдения Столинской районной инспекцией государственного технического надзора (далее – инспекция) требований законодательства о единой государственной системе регистрации.

Результаты проверки свидетельствуют об имеющих место нарушениях законодательства как в управлении сельского хозяйства, в районной инспекцией государственного технического надзора, так и в деятельности СПК района и необходимости принятия соответствующих мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.

В частности установлено, что управлением сельского хозяйства и продовольствия не исполняется п.1.9. решения координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией Брестского облисполкома от 07.04.2010 года, согласно которого управление сельского хозяйства должно проводить сверку с госавтоинспекцией на предмет выявления фактов применения административных взысканий в виде лишения права управления транспортными средствами за нарушения, допущенные водителями и механизаторами сельскохозяйственных организаций при управлении личными автомобилями, с целью недопущения их к управлению служебным транспортом.

Невыполнение вышеуказанных требований привело к тому, что в СПК «Струга» 02.05.2010 года был принят на работу трактористом-машинистом Торчило С.А., который лишен права управления транспортными средствами. Согласно выписки из решения правления от 04.08.2010, бригадир автотракторной бригады Литвинко А.М. привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокурором района было изучено уголовное дело №10012200347 возбужденное в отношении Симоновича А.С. по ч.2 ст.317-1 УК Республики Беларусь.

Установлено, что 19.07.2010 Столинским РОВД возбуждено уголовное дело №10012200347 в отношении тракториста-машиниста СПК «Новая Припять» Симоновича А.С. по ч.2 ст.317-1 УК Республики Беларусь (управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения), который 11.07.2010 около 17 часов 10 минут находясь на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством МТЗ 1221 р.з. 56-13 АА.

Согласно ст.53 ТК Республики Беларусь работник обязан добросовестно трудиться, соблюдать дисциплину труда.

В соответствии со ст.197 ТК Республики Беларусь за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность.

Установлено, что Симонович А.С. к дисциплинарной ответственности привлечен не был.

30.07.2010 прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении Симоновича А.С., которое направлено председателю СПК «Новая Припять» Антоновичу И.Н. По результатам рассмотрения постановления Симонович А.С. был уволен (распоряжение №18 от 30.07.2010).

Также за ненадлежащий контроль по соблюдению требований Директивы Президента Республики Беларусь №1 от 04.08.2010 объявлено официальное предупреждение председателю СПК «Новая Припять» Антоновичу И.Н.

13.06.2010 Столинским РОВД возбуждено уголовное дело в отношении Кирдея В.И. по ч.1 ст.205 УК Республики Беларусь.

Изучением данного дела установлено, что животновод СПК «Ворони» Кирдей В.И. 08.06.2010 в период времени с 08.00 до 11.30 часов находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Установлено, что Кирдей В.И. к дисциплинарной ответственности привлечен не был.

16.07.2010 прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении Кирдея В.И. По результатам рассмотрения постановления Кирдей В.И. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (протокол №6 от 28.07.2010).

Вышеизложенное свидетельствует, что руководство СПК «Ворони» не принимает исчерпывающих мер по обеспечению безопасных условий труда и соблюдению требований трудового законодательства, а также соблюдению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

Прокуратурой района в период уборочных работ 2010 года была проанализирована информация Столинского РОЧС Брестского УМЧС по соблюдению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (далее Директивы Президента Республики Беларусь №3) в хозяйства района.

Установлено, что во многих хозяйствах района здания зерноскладов и складских помещений не обеспечены первичными средствами пожаротушения, деревянные конструкции сгораемых кровель, складских зданий не обработаны огнезащитным составом. Во многих зданиях хозяйств неисправная молниезащита (например, в СПК «Орлы» - задание семенного склада).

Согласно ст.17 Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» руководители и другие должностные лица организаций обязаны обеспечивать пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях. Статьей 14 данного Закона определено, что пожарная безопасность обеспечивается приведением объектов в такое состояние, при котором исключается возможность возникновения пожара либо обеспечивается защита людей и материальных ценностей от пожара.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении руководителями хозяйств требований Директивы Президента Республики Беларусь №3.

Прокуратурой района 31.08.2010 вынесены предписания в следующие СПК: «Полесье ОБМ», «Дубайский», «Рухчанский», «Новая Припять», «Струга», «Ольманы», «Бережное», «Орлы», «Лядецкий».

Частью 2 ст.10 Закона Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» от 09.01.2006 №94-З определено, что органы, ведущие административный процесс, и суды после вынесения ими в соответствии с законодательством Республики Беларусь процессуальных решений фиксируют на бумажных и (или) электронных носителях информации сведения о правонарушениях и передают их по техническим каналам передачи данных в органы внутренних дел по территориальному принципу.

Присвоение регистрационного номера правонарушению, фиксация сведений о правонарушении и их передача осуществляется органами, ведущими административный процесс, в течение трех суток (ч.3 ст.10 Закона Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» от 09.01.2006 №94-З).

В результате проверки, проведенной в районной инспекции Гостехнадзора, установлено, что программное обеспечение Единой государственной системы регистрации и учета правонарушений «Агат» в инспекции не установлено. 21 административное правонарушение, по которым в текущем 2010 году вынесены и вступили в законную силу постановления о наложении административного взыскания, по техническим каналам либо на магнитных (электронных) носителях информации в регистрационные карточки формы 1–АП не зафиксированы. Регистрационные карточки как по электронной почте, так и на электронных носителях в регистрационное подразделение РОВД не переданы, что свидетельствует о несоблюдении требований вышеуказанного законодательства.

Согласно приказа начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Столинского райисполкома от 28.05.2010 №41 ответственным за ведение, регистрацию и передачу сведений об административных правонарушениях в учетно-информационное аналитическое подразделение Столинского РОВД назначен начальник районной инспекции Гостехнадзора Мороз Н.Н.

Приведенные примеры нарушений требований Директив Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и от 14.06.2007 №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» явились следствием недостаточного контроля со стороны должностных лиц управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкома за работой руководителей сельскохозяйственных организаций района.

Ненадлежащий контроль со стороны начальника управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкома за соблюдением требований законодательства о единой государственной системе регистрации и учета правонарушений привел к тому, что в инспекции Гостехнадзора до сих пор отсутствует программное обеспечение Единой государственной системы регистрации и учета правонарушений «Агат».

На основании изложенного, руководствуясь абз. 5 п. 4 ст. 27, ст. 38 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь», -

ПРЕДЛАГАЮ:

Рассмотреть настоящее представление на оперативном совещании с приглашением руководителей хозяйств и принять меры по устранению выявленных нарушений требований Директив Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и от 14.06.2007 №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства», а также законодательства о единой государственной системе регистрации и учета правонарушений, для чего:

- обеспечить поступление в управление сельского хозяйства и продовольствия сведений о привлечении органами Госавтоинспекции к административной ответственности работников сельскохозяйственных организаций, допустивших нарушения Правил дорожного движения, а также принятие нанимателями мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам;

- принять меры по соблюдению всеми хозяйствами района требований пожарной безопасности;

- сведения об административных правонарушениях фиксировать в регистрационных карточках формы 1 –АП;

- все сведения о лицах, привлеченных инспекцией Гостехнадзора к административной ответственности в 2010 году, передать в учетное подразделение ИАУ УВД Брестского облисполкома для включения в единый государственный банк данных о правонарушениях,

- за допущенные нарушения законодательства привлечь к дисциплинарной ответственности начальника районной инспекции Гостехнадзора Мороза Н.Н.

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору должно быть сообщено в письменной форме о мерах, принятых по исполнению представления.

О дне рассмотрения представления уведомить прокурора района.

Неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение требований настоящего представления влечет административную ответственность по ст.23.1 КоАП Республики Беларусь.

Прокурор Столинского района

советник юстиции Р.И. Кравчук

Снюк 2 15 81

Дата добавления: 2015-07-20