Отчет комитета по управлению Западным округом за 2014 год!

I. Западный округ занимает территорию 86,2 квадратных километров, на которой проживает около 227 тысяч человек. Всего в округе 469 улиц, из них частного сектора 419. Общая их протяженность 269,5 км. Большая часть населения округа проживает в 868 многоквартирных домах.

В частной застройке старой части округа - 11 287 частных домовладений. В новых районах индивидуальной застройки выделено городом 5305 земельных участков, на них уже построено и введено в эксплуатацию 3979 домов.

Техническое обслуживание жилого фонда осуществляет 32 предприятия (УК, ТСЖ).

В районе работает 25 общеобразовательных школ, 36 ДОУ и 6 учреждений дополнительного образования, 12 муниципальных медицинских учреждений.

Основу экономики составляют 2460 предприятий, из них к категории крупных относится – 106.

II. Комитет по управлению Западным округом является структурным подразделением администрации города Белгорода. В 2014 году комитет состоял из 49 человек, которые работали в 5 отделах:

- отдел по контролю за санитарным состоянием и благоустройством;

- отдел по развитию местного самоуправления и работе с населением

- отдел архитектуры;

- отдел организационно-контрольной и кадровой работы;

- отдел финансово-хозяйственного обеспечения.

и двух управах:

- управа в районе ИЖС «Юго-Западный»;

- управа в районе ИЖС «Репное».

III. Основными задачами (направлениями) работы комитета в соответствии с Положением о комитете являются:

1. Содействие развитию местного самоуправления и взаимодействие с населением.

2. Участие в реализации проектов.

3. Осуществление контроля соблюдения юридическими и физическими лицами Правил благоустройства территории городского округ «Город Белгород», Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях».

4. Участие в городских и областных мероприятиях.

5. Проведение мероприятий по информированию населения о деятельности комитета.

6. Работа с обращениями граждан и служебной корреспонденцией.

IV. Основной задачей комитета является развитие территориального общественного самоуправления. Сотрудники комитета содействуют созданию и работе органов общественного самоуправления, координируют их деятельность в рамках полномочий, взаимодействуют с ними, обеспечивают методически.

Главными звеньями местного самоуправления являются Советы территорий, возглавляемые депутатами Совета депутатов города. В сферу влияния Советов территорий входят вопросы широкого спектра, начиная от пропагандисткой, воспитательной направленности и заканчивая вопросами благоустройства и развития территорий.

При решении всех вопросов комитет принимает участие в роли инициатора и координатора действий.

Достаточно только назвать несколько цифр, за которыми стоит организационная работа и впоследствии решение конкретных проблем.

За 2014 год проведено:

- заседаний Советов территорий – 112,

- сходов граждан – 384,

- заседаний советов общественности – 176, на которых с участием сотрудников органов внутренних дел, работников МКУ «Муниципальная стража», представителей общественности и специалистов Западного округа рассмотрено 428 материалов по вопросам:

1. Принятие мер общественного воздействия на граждан для предотвращения совершения с их стороны правонарушений и преступлений.

2. Рассмотрение поведение лиц, стоящих на учете в ОВД, злоупотребляющих спиртными напитками, не работающих, ранее судимых.

Составной ячейкой местного самоуправления, вовлекающей в местное самоуправление практически всех жителей города, является ТОС. Перед комитетом стоит задача создания ТОС на всей территории округа, а это 384 ТОС. В настоящее время зарегистрировано уставов 147 ТОС, из них активно действующих 123. В стадии перерегистрации уставов находятся 24 ТОС. Кроме этого сформированы инициативной группы и утверждены границы 148 ТОС. В стадии определения границ 89.

Всего за 12 месяцев текущего года зарегистрировано 55 новых ТОС, прошли перерегистрацию 25 ТОС.

За период существования многие ТОСы включились в благоустройство территорий и создание безопасной среды проживания.

Хотелось бы отметить ТОС частного сектора «Лирический» управа «Репное», председатель Близнец Васелина Николаевна, в 2014 году занял 1 место в городском конкурсе инициатив с программой «Устройство зоны игры и отдыха Яблоневый сад», а так же 1 место в конкурсе «Наш Белый Город» в номинации «Лучший ТОС».

Один из ярких примеров, активно действующих ТОС «Конева 3-5», председатель Чередниченко Сергей Викторович. Этот ТОС зарегистрирован только 05 июля 2014 года, предоставил и занял третье место в конкурсе инициатив с программой «Проект благоустройства дворовой территории ТОС «Конева 3-5»; выиграл гранд, благодаря чему в ноябре месяце на территории ТОС установлена новая детская игровая площадка.

В качестве примера можно назвать ТОС «Городок» (председатель Тимоновская Елена Викторовна), в границы которого входит территория ул. 50-летия Белгородской обл., 17Б, 17В, Народный бульвар 90, 92, Белгородский проспект 95. За время действия ТОС силами жителей совместно с хозяйствующими субъектами организована работа по сбору денежных средств на установку, въездных ворот и двух калиток с автоматическим запирающим устройством. Проведён ремонт асфальтового покрытия (70 кв. м.). Жителями ТОС совместно с управляющей компанией ООО «УК по жилью № 7» проведены субботники по планировке грунта на детской площадке и установке детского игрового оборудования, отсыпке пешеходных дорожек, переносу и обустройству контейнерной площадки для сбора ТБО.

За реальные дела Кобец Ольга Ивановна, председатель ТОС «Наш дом» – занесена на городскую Доску почёта в номинации «Лучший председатель ТОС Западного округа». ТОС осуществляет свою деятельность в пределах границ двора д. 47 по пр-ту Славы. По её инициативе проводится работа по восстановлению санитарного порядка, по озеленению дворовой территории: высадке деревьев, кустарников, цветов.

Неравнодушный, ответственный и доброжелательный председатель ТОС «Салют» (ул. 5 Августа, 27) Могила Виталий Яковлевич, один из старейших председателей территориального общественного самоуправления Западного округа. Выстроенная и налаженная работа на территории, привела к тому, что неоднократно гости города приезжали к нему по обмену опытом. Жители микрорайона с удовольствием посещают клуб «Марья искусница», которые развивают народное творчество: вышивают и рисуют картины, занимаются резьбой по дереву, изготавливают изделия из бисера и т. д. Существующий хор ветеранов, принимает участие в праздничных мероприятиях избирательного округа №10. ТОС «Салют» также неоднократно выходил победителем по различным номинациям конкурса «Наш Белый город».

Необходимо отметить, что как правило, где есть ТОС там эффективней решаются вопросы по строительству кооперативных парковок или парковочных карманов общего пользования. За прошедший год сотрудниками комитета совместно с жителями 7 кооперативных парковок на 84 машиноместа и 20 гостевых парковок на 203 машиноместа.

Однако, несмотря на положительную и результативную работу ТОС существует масса проблем, решение и реализация которых позволит в дальнейшем развивать самоорганизацию населения.

Основная проблема - это «сознание населения». Граждане, которые став собственниками юридически, не готовы, а многие и не хотят быть в этом статусе фактически.

В связи с этим ближайшие задачи:

1. Выявление сознательных активных жителей, в том числе социальными службами, проведение разъяснительной работы и формирование вокруг них единомышленников из всех социальных групп.

2.Формирование внутри ТОС общественных подструктур, направленных на консолидацию членов ТОС в решении актуальных вопросов, так например:

- «Дружина» (охрана общественного порядка) с участием представителями ТОС, учебных заведений, полиции;

- «Совет матерей» (работа с неблагополучными, многодетными неполными семьями) с участием представителей ТОС, социальных служб, Совета территории;

- «Совет старейшин» (работа с пенсионерами, ветеранами, инвалидами) с участием представителей ТОС, социальных служб, Совета территории;

- «Молодёжный актив» (работа с подростками и юношеством) представителями ТОС, учебных заведений, Совета территории.

3. Организация возможности для руководства ТОС принимать реальное участие в решении экономических вопросов, касающихся его развития при условии функционирования ТОС как общественной организации, а не юридического лица. Так, например, это может быть участие членов комитетов ТОС в комиссиях по «приёмке» результатов капитального ремонта, благоустройство дворовых территорий и т.д.

4. Увеличение информационной составляющей:

- программа на ТВ;

- информационные доски на существующих ТОС;

- разработка эмблемы или символа «ТОС».

Следующим направлением работы комитета по решению стоящих задач, является участие в реализации проектов различного масштаба.

В рамках реализации проекта «Зелёная столица» комитет по управлению Западным округом привлекает население и предприятия к участию в различных экологических акциях, направленных на реализацию разделов программы. Самыми массовыми из них являются экологические субботники. Ежегодно, в ходе экологической акции убирается не менее 20 га территорий города, подвергающихся высокой урбанистической нагрузке!

Особое место в 2014 году занимала работа по реализации проекта «201». Сотрудниками комитета совместно с хозяйствующими субъектами различных форм собственности и населением реализовано 27 проектов. Их результаты можно выразить в следующих цифрах:

- общая площадь обустроенных объектов – 19 916 м²,

- площадь обустроенных газонов – 6 992 м²,

- площадь обустроенных пешеходных зон - 1 789 м²,

- количество: деревьев – 162 шт., кустарников – 383 шт., многолетних цветов – 4022 шт., однолетних – 1741 шт.

- количество МАФ – 135 шт.

Ориентировочная стоимость реализованных проектов – 3 млн. 671 тыс. 190 руб.

Нельзя не упомянуть о неформализованных проектах или так называемых «реальных добрых делах» комитета. Как правило, они выполняются путем консолидации средств и усилий групп хозяйствующих субъектов. В 2013 году работ выполнено на сумму 3 млн. 171 тыс. 232 рублей. В списке 2014 года значатся следующие дела:

- строительство парковки на 32 машиноместа, обустройство пешеходной зоны, клумбы и места отдыха (ул. 60 лет Октября, 1) – 1 млн. 85 тыс. руб.;

- строительство тротуарной дорожки по ул. Чкалова (две стороны) общей площадью 226 м², стоимостью 414,177 тыс. руб.;

- строительство тротуарной дорожки по ул. Конева в р-не д. 25а, площадью 58 м², стоимостью 104,4 тыс. руб.;

- установка двух остановочных павильонов в микрорайоне «Юго-Западный» общей стоимостью 218 тыс. руб.;

- завершение обустройства детской площадки на 3-м Окраинном переулке стоимостью 50 тыс. руб.;

- обустройство детских игровых площадок на дворовых территориях ул. Щорса, 62, ул. Губкина, 49, ул. Губкина, 31, ул. Есенина, 30 на сумму 410 тыс. руб. за счет спонсорской помощи ООО «Белгородский кинопоказ»;

- оформление 28 подъездов многоквартирных жилых домов. Общая сумма затраченных денежных средств составила 280,0 тыс. руб.;

- ремонт дорожного полотна по ул. Промышленная, в районе строений 15, 15-а, 15-б, 15-в, 17а, общей стоимостью 2 млн. руб.;

- ремонт дорожного полотна на проезде от ул. Мичурина до складов ОАО «КВИЛ» общей стоимостью 6 млн. 300 тыс. руб.

- обустройство зоны отдыха на ул. Высоцкого – 80 тыс. руб.;

- устройство отмостки дома по адресу: пер. 2 Котлозаводской, д. 5 – 10 тыс. руб.

Итого, сумма привлеченных средств хозяйствующих субъектов для благоустройства территории составила 10 млн. 951 тыс. 577 руб.

Также в списке добрых дел Западного округа значится финансовая помощь семье Михайловых, пострадавшей от пожара и инвалиду Великой Отечественной войны Филягину Якову Егоровичу, приобретение аппарата для приготовления кислородных коктейлей в МБДОУ № 65, организация праздничных программ с вручением подарков детям, находящимся на лечении в гематологическом отделении и многое другое.

Реализация описанных выше полномочий и добрых дел сопровождается работой сотрудников отдела архитектуры округа. Вот несколько цифр, характеризующих их деятельность:

- Подготовка соглашений и схем по закреплению и содержанию прилегающей территории – 176 шт.;

- Разработка и утверждение паспортов благоустройства хозяйствующих субъектов – 95 шт.;

- Общее количество разработанных схем, эскизных проектов озеленения и благоустройства – 258 шт., в это количество вошли эскизные проекты озеленения проекта «201», проекты фасадов зданий, праздничного оформления и ночной подсветки и другое.

№ п/п	Наименование	Количество	Примечание
	Подготовка соглашений и схем по закреплению и содержанию прилегающей территории.	176 шт.	2013г – 157 шт.; 2015- 3 шт.
	Разработка и утверждение паспортов благоустройства хозяйствующих субъектов.	95 шт.	МБОУ СОШ и МБ ДОУ-20 шт.
	Общее количество разработанных схем, эскизных проектов озеленения и благоустройства.	258 шт.
	Разработка эскизных проектов озеленения проекта «201».	27 шт.
	Разработанных проектов, но не вошедших в проект «201».	14 шт.
	Разработка эскизных проектов озеленения при выполнении паспортов благоустройства и выполнению поручений.	20 шт.
	Разработка эскизных проектов благоустройства: - дет. игровые площадки – 11шт; - парковки – 23 схемы; - контейнерных площадок – 6 шт.; - ограничители движения (шлагбаумы, столбики) – 12 шт.	52 шт.
	Разработка эскизных проектов фасадов зданий.	13 шт.
	Разработка эскизных проектов ночного вида фасадов зданий	54 шт.
	Разработка паспортов праздничного оформления хоз. субъектов.	48 шт.
	Подготовка схем для утверждения границ ТОС.	30 шт.
	Работа с вводимыми в эксплуатацию хозяйствующими субъектами (сбор необходимых документов, согласно перечня; обследование территории с выездом на места).	17 объектов	2013год-35 объектов
	Подготовка альбомов, дипломов, благодарственных писем, разработка презентаций.

Говоря о функциях комитета необходимо кроме созидательной, упомянуть и о контрольной, зачастую карательной.

Ежедневно, по утвержденному руководителем комитета на месяц графику, осуществляют работу четыре рейдовых бригады. В состав каждой группы входят два специалиста комитета и сотрудник МКУ «Муниципальная стража».

План работы групп формируется по двум основным направлениям:

1. Группа осуществляет объезды микрорайонов округа. Старшим группы является секретарь Совета территории, ответственный за обследуемый район.

2. Тематические рейды:

- по территориям ГСК;

- по промышленной зоне;

- по частному сектору;

- по проведению земляных работ (разрезам).

Анализ динамики выявленных должностными лицами комитета административных правонарушений, начиная с 2011 года, показывает значительный рост подготовленных и переданных на рассмотрение административных материалов. Если в 2011 году было составлено 500 протоколов об административных правонарушениях, в 2012 году - 1145 протоколов, в 2013 – 2194, а за отчетный период – 2745 (Сайд 17, таблица).

Кол-во прот.	В отношении кого составлен протокол
	в отношении нарушителей правил и порядка размещения рекламы;
	в отношении владельцев транспортных средств, осуществивших парковку в неположенном месте и бросивших транспортные средства на длительный период во дворах;
	относительно размещения строительных материалов и строительного мусора на муниципальной земле;
	в отношении лиц, ответственных за уборку прилегающей территории и не осуществивших ее должным образом;
	в отношении хозсубъектов, не обеспечивших установку урны у входа;
	в отношении лиц, осуществляющих незаконную торговлю вне специально отведенных для этого мест;
	в отношении лиц, осуществляющих земляные работы на территории города без должного разрешения и согласования;
	в отношении лиц, допустивших не надлежащее содержание фасада здания;
	узконаправленных и единичных (сброс фикалиев в ливневую канализацию, переполнение сливных ям, выгул животных в неположенных местах, мойка транспортных средств в не специально отведенных для этого мест и т.д.).

В денежном выражении наложено штрафов на сумму 1 млн. 543 тыс. руб.

Естественно главной целью является не финансовая составляющая, а уменьшение количества правонарушений и создание территории удобной для жизни. Этому способствуют и мероприятия по эвакуации транспорта с признаками брошенного и разукомплектованного. В ходе их реализации с территории Западного округа убрано 298 автомобилей: эвакуировано на спецстоянку 166 транспортных средств, вывезено силами собственников – 132 единицы техники.

Также функции контроля и взаимодействия комитета распространяются и на многоэтажную застройку.

На территории Западного округа расположено 1087 жилых домов, в том числе 868 - многоэтажной застройки. В этом жилом фонде насчитывается 2845 подъездов, 81 428 квартир, в которых проживает - 174168 человек. Уборочная площадь дворовых территорий составляет – 2 млн. 724 тыс. м².

Техническое обслуживание жилищного фонда осуществляет 32 жилищных организаций (10 -УК, 10 - ТСЖ, 12 - прочие организации).

За отчётный период специалистами сектора осуществлялся контроль за работой УК и ТСЖ:

- по подготовке к отопительному сезону;

- по техническому состоянию и обслуживанию жилого фонда;

- по благоустройству дворовых и прилегающих территорий.

Руководителям УК и ТСЖ за ненадлежащее санитарное состояние обслуживаемых территорий было выдано 83 предписаний и составлено 11 протоколов об административных правонарушениях (АНО ЖКХ, ООО «УК РЭУ-6», ТСЖ «Южное», ООО «УК Стройэксалуатация»).

Анализируя работу УК и ТСЖ Западного округа по подготовке к отопительному сезону и пуску тепла необходимо отметить, что в 2013 году на несвоевременность и качество подачи тепла в жилые помещения поступило 45 обращений жителей, в 2014 - 37. Это указывает на то, что ответственность руководителей УК и ТСЖ за качество предоставляемых услуг в сфере ЖКХ возросла.

За истекший период обслуживающими предприятиями отремонтировано и покрашено: 1534 единицы детского игрового оборудования, 231 – урна, 510 –контейнеров для сбора ТБО. В весенний период предприятиями ЖКХ высажено 493 дерева, 1986 кустарников, разбито 125 клумб.

Еще об одном участке работы комитета необходимо сказать, это гаражные массивы.

На территории Западного округа зарегистрировано 123 гаражных кооператива, в которых расположено 14 563 гаража.

Общая площадь земельных участков составляет 793 560 кв.м.

На 31.12.2014 года все ГСК имеют договорные отношения на санитарную уборку, вывоз ТБО и КГО.

На территории округа расположено 12 специализированных площадок для размещения металлических гаражей.

В рамках реализации проекта «Возврат в хозяйственный оборот неэффективно используемых городских земель» вывезено 169 металлических гаража с территорий специализированных площадок по ул. Есенина и ул. Сумская. Это на 96 % больше, чем в 2013 году (86 гаражей). Общая сумма затраченных средств на вывоз гаражей составила 1352,0 тыс. руб.

Сотрудниками комитета проводятся проверки территорий ГСК по выявлению гаражных боксов, в которых ведется незаконная предпринимательская деятельность. За отчётный период выявлено 84 объекта, информация о которых для дальнейшей работы передана в комитет имущественных и земельных отношений.

К результатам работы комитета нужно отнести и приведение в категорию лучших (образцовых) ГСК кооперативы «Пограничник» и «Навигатор», в которых имеется пункт охраны, шлагбаум и видео наблюдение.

В осенний период отчетного года для вертикального озеленения, установлены каркасы и высажены саженцы дикого винограда на ГСК № 74 по ул. Славянской.

Задачи на текущий и последующие годы:

- возврат в хозяйственный оборот неэффективно используемых городских земель, находящихся под специализированными площадками для размещения металлических гаражей и «ракушек»;

- возврат в хозяйственный оборот неэффективно используемых городских земель, на которых располагаются гаражные массивы.

Огромным полем деятельности комитета является частный сектор. Из 469 улиц округа, 419 приходится на сектор индивидуального жилья.

В частном секторе «старой» части округа находится 7311 домовладения, в новых районах индивидуального жилищного строительства выделено городом 5305 земельных участков, на них построено и введено в эксплуатацию 3979 жилых домов.

Одной из главных проблем этой территории является сбор и вывоз ТБО. На сегодняшний день договоры на вывоз бытовых отходов заключили 91% собственников домовладений.

В настоящее время существует несколько способов сбора ТБО:

- в контейнера ёмкостью 0.7 м³;

- в индивидуальной таре от домовладения;

- на комплексных контейнерных площадках нового типа.

Естественно, самым эстетичным и экологичным способом является третий.

В рамках реализации проекта по совершенствованию системы сбора отходов потребления в частном секторе на территории Западного округа и по поручению главы администрации города, в 2013 году на территории частной жилой застройки обустроено 9 современных комплексных контейнерных площадок, состоящих из контейнеров для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов. В микрорайоне «Репное» 3 площадок, в «Юго-Западном» - 6.

В настоящее время всего в частном секторе имеется 211 контейнерных площадок, в том числе 21 комплексная нового типа.

V.

В ходе осуществления своих полномочий комитет иногда сталкивается с серьезными проблемами. О двух, которые практически связывают сотрудников комитета по рукам и ногам, хотелось бы сказать.

1. Ликвидация ряда статей административного кодекса, под действие которых попадают самые многочисленные правонарушения.

2. Отсутсвие в администрации города доступа к базам собственников транспортных средств.

Все знают, что парковка транспортных средств в запрещенных местах, это бич в условиях нехватки парковок. Поэтому, только оперативное реагирование на это правонарушение может привести к желаемому результату. За 2014 год около 1500 собственников транспортных средств привлечены к ответственности за это правонарушение.

В связи с этим, комитетом подготовлены необходимые обращения и надеюсь, что в скором будущем проблемы перестанут существовать.

Дата добавления: 2015-07-20