Политика стимулирования экспорта

Инвестиционный режим в рамках политики стимулирования экспорта имеет иную цель и средства регулирования. ПЗИ рассматриваются как источник стимулирования экспорта с использованием местной рабочей силы и природных ресурсов. Такая внешнеэкономическая политика проводится странами, обладающими избытком трудовых ресурсов, а ПЗИ преимущественно вкладываются в трудоемкие отрасли. В отношении инвестиционных проектов с зарубежным капиталом, нацеленных на стимулирование экспорта, применяется система государственного лицензирования. Государство может предлагать налоговые стимулы для фирм, расширяющих экспорт, в том числе налоговые каникулы, субсидированные ставки арендной платы за землю, нежилые помещения, субсидирование заработной платы и подготовки кадров, беспошлинный импорт машин, оборудования, сырья, необходимых для налаживания экспортного производства.

В ряде случаев могут выдвигаться требования о содержании местного компонента, т.е. о покупке ТНК промежуточной продукции и запасных частей у местных поставщиков. Подобное регулирование преследует две цели:

· содействовать развитию национального производства с учетом потенциального расширения передачи зарубежной технологии;

· повысить прибыль местных производителей.

Страны, отличающиеся более жестким регулированием иностранных капиталов, создают экспортно-производственные зоны (ЭПЗ) или зоны свободной торговли, предлагающие наиболее льготный режим для компаний: сниженные налоговые ставки, беспошлинный ввоз оборудования и сырья. Однако одновременно требуют экспорта всей произведенной продукции. Не все принимающие страны выдвигают требования о местном компоненте в отношении компаний, функционирующих в ЭПЗ, чтобы сохранить их привлекательность для зарубежных инвесторов. ЭПЗ являются исключением из общеэкономического режима, действующего в принимающей стране. Их совокупный вклад в экономическое развитие принимающего государства ограничен.

Инвестиционный режим в условиях политики стимулирования экспорта является более успешным по сравнению с импортозамещением. ПЗИ имеют большую экспортную направленность по сравнению с содействием решению проблемы насыщения внутренних рынков. Экспортные продажи более эффективны в отличие от реализации товаров на внутреннем рынке принимающей страны. ПЗИ с экспортной направленностью подвержены меньшему регулированию.

Увеличение объема зарубежных капиталовложений в условиях политики стимулирования экспорта можно объяснить теми же факторами, которые содействуют быстрому формированию национального капитала.

На внутрифирменную торговлю приходится примерно 1/3 мирового товарооборота. Поэтому при проведении политики стимулирования экспорта принимающие государства обычно находят важным присутствие ТНК для углубления интеграции национальной экономики в мировое хозяйство.

Расширение внешнеэкономических связей принимающего государства дает преимущества, как национальным фирмам, так и их зарубежным филиалам и дочерним компаниям. Вместе с тем, требования в отношении использования местного компонента нельзя считать обоснованными. Эти ограничения эквивалентны пошлинам, взимаемым с импортных товаров. Они увеличивают издержки производства зарубежных фирм и снижают возможность использования международных источников.

Рост издержек производства сокращает объем производства, а, следовательно, и уровень спроса на местные компоненты. Ожидаемые преимущества от укрепления связей между национальными и зарубежными фирмами через регулирование нормы местного компонента не материализуются. ТНК могут выбрать иной вариант – стимулировать капиталовложения зарубежных производителей в экономику принимающей страны и не поддерживать национальных поставщиков аналогичной продукции.

Еще одно преимущество ПЗИ, имеющих экспортную направленность, – приток иностранной валюты в принимающее государство, чтобы содействовать обеспечению сбалансированности платежного баланса. Принимающие страны стремятся создать адекватный инвестиционный климат для привлечения зарубежной валюты, увеличения капитала и прибыли, что повышает эффективность деятельности зарубежных фирм.

В условиях политики экспортного стимулирования ТНК сталкиваются с конкуренцией на внешних рынках со стороны национальных и зарубежных компаний. Конкуренция заставляет национальные компании улучшать эффективность производства. Конкуренция между ТНК, в сою очередь, усиливает связи с национальной экономикой на основе заключения соглашений о субподряде и поставках сырья.

Напротив, в условиях политики импортозамещения ТНК не могут выбирать оптимальные технологии, и вынуждены использовать местные ресурсы, даже если это негативно сказывается на уровне издержек производства.

Ключевым моментом привлечения ПЗИ является наличие ресурсов, благоприятно сказывающихся на конкурентоспособности ТНК. Это – наличие квалифицированной рабочей силы и соответствующей инфраструктуры.

Дата добавления: 2015-07-20