Средства прокурорского реагирования

Основными правовыми средствами реагирования прокурора на нарушения законности являются:

1. протест на противоречащие закону приказы, распоряжения и иные акты администрации поднадзорного учреждения;

2. представление об устранении нарушений закона и причин, им способствующих, в орган или должностному лицу уголовно-исполнительной системы;

3. предостережение о недопустимости нарушения закона.

При наличии сведений о готовящихся противоправных действиях прокурор, в целях их предупреждения, вправе вынести должностным лицам из числа администрации учреждения предостережение (в письменной форме) о недопустимости нарушения закона. При неисполнении требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности.

Протест прокурора вносится, когда требуется отменить не соответствующий закону акт администрации учреждения и восстановить нарушенные им права. До рассмотрения протеста администрация места содержания под стражей обязана приостанавливать действие опротестованного акта. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок, и о результатах сообщается прокурору.

Представление – это письменный акт, адресуемый в орган или должностному лицу, полномочному устранить нарушения закона. Вносится представление в тех случаях, когда наряду с устранением нарушений возникает необходимость в принятии мер по ликвидации причин и условий, их порождающих. Основывается представление на обобщённых данных о состоянии законности в поднадзорных учреждениях, анализе практики прокурорского надзора, материалах проверки, ведомственного и судебного контроля, жалоб и заявлений, поступающих в прокуратуру. По представлению прокурора в срок не более месяца необходимо принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и о результатах сообщить прокурору.

Постановление прокурора, как и другие акты прокурорского реагирования, во всех случаях должно быть мотивированным и юридически обоснованным. За фактическим исполнением сделанных им предложений, за соблюдением сроков рассмотрения внесённых им протестов и представлений прокурор обязан установить контроль. В случаях неисполнения администрацией учреждения требований прокурора он после выявления причин неисполнения ставит вопрос о принятии мер в отношении должностных лиц этого учреждения перед органом, ведающим исполнением наказаний, а при наличии предусмотренных законом оснований принимает решение о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.

Вопросы и задания:

· Сравните полномочия прокурора в рамках общего и пенитенциарного надзора.

· Что входит в предмет надзора за законностью условно-досрочного освобождения?

· В чем особенности пенитенциарного надзора за соблюдением прав несовершеннолетних по сравнению с другими категориями осужденных?

· Назовите сроки, соблюдение которых прокурор должен проверять в изоляторах временного содержания.

· Какие средства прокурорского реагирования могут использоваться при осуществлении надзора за законностью содержания под стражей? Оцените эффективность тех или иных актов прокурорского реагирования при осуществлении надзора в этой сфере.

· Найдите общее и особенное в деятельности прокурора в рамках надзора за законностью исполнения уголовного наказания и в рамках надзора за законностью содержания под стражей.

· Как полномочия по надзору за законностью исполнения уголовного наказания, мер принудительного характера, назначаемых судом, содержания под стражей распределены между территориальными и специализированными прокуратурами.

Дата добавления: 2015-07-26