Читайте также: |
|
-выявление нарушений закона
-установление причин и условий, способствовавших нарушению закона
-принятие мер к устранению нарушения закона
-принятие мер к предупреждению наруш закона
-установление лиц допустивших наруш закона
-принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение закона
16.Предмет общего надзора
Предмет О.Н.:
1) соблюдение Конституции РФ;
2) исполнение законов, действующих на территории РФ
3) законность правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.
Правовые акты-акты, порождающие, изменяющие или приращающие опреелённые правоотношения. Они могут быть изданы в форме приказов, положений, распоряжений, решений, инструкций, указаний.
17.Направление общего надзора.
1.Соц сфера-надзор за исп.: законод-в о полит правах и свободах граждан, труд зак-во, законодат о здравоохр, образов, жилищ законодат и др.
2.Эконом сфера-законод о собств-ти, о предприним-ве, о банках и банковск деят, о налогах
3.Оборонительная сфера-законодат об обороне, об оружии, о границах, о ЧС или ЧП
4.Внешнеэконом сфера-законодат о внешнеэконом деят, тамож законодат
5.Админ-юрисдикц сфера-законность привлечения физ, должн и юр лиц к админ отв-ти, примен мер админ присеч и предупрежд, содерж под арестом
18.Объекты общего надзора
1) федеральные министерства (Министерства юстиции РФ, Министерства образования и др.);
2) государственные комитеты;
3) федеральные службы (Федеральная таможенная служба, Служба внешней разведки);
4) иные федеральные органы исполнительной власти (управление делами Президента РФ и др.);
5) представительные (законодательные) органы власти субъектов РФ (думы, законодательные собрания и др.);
6) исполнительные органы государственной власти субъектов РФ (администрация, правительства и др.);
7) органы местного самоуправления (муниципалитеты, управы);
8) органы военного управления (Министерство обороны и его структурные подразделения и др.);
9) органы контроля (органы вневедомственного контроля — контрольно-ревизионное управление — в системе Министерства финансов);
10) их должностные лица;
11) органы управления (советы директоров, правления, совет учредителей и др.) и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.
19.Пределы общего надзора.
определяют границы его осуществления и обеспечивают единство надзорной деятельно.. Согласно ст. 21 Закона «О прокуратуре» прокурор полномочен осуществлять надзор только за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Следовательно, надзор за исполнением иных нормативных правовых актов объектами надзора не входит в его компетенцию, находится за пределами его полномочий. Прокурор не вправе принимать меры по прямому устранению нарушений закона. Выявив нарушения закона, их причины и условия, прокурор ставит вопрос об их устранении перед тем органом или должностным лицом, в компетенцию которых входит осуществление соответствующих мер
20.Полномочия прокурора по выявлению нарушения закона
прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
-по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных объектов;
-иметь доступ к их документам и материалам, относящимся к правонарушениям или способным установить и доказать совершенное правонарушения;
-требовать от руководителей и должностных лиц объектов надзора представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделение специалистов для выяснения возникших вопросов; проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций
-вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
-проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона
21.Полномочия прокурора по устранению и предупреждению нарушении закона
Полномочия по устранению и предупреждению выявленных правонарушений — это система правовых средств, реализуемых прокурором для пресечения правонарушения, восстановление законности, устранение последствий.
-по основаниям, установленным законом, возбуждают производство об административном правонарушении;
-по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства прокурор выносит постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании;
-требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности (дисциплинарной, материальной);
-предостерегает о недопустимости нарушения закона;
-в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений не судебных органов;
-приносит протесты на противоречащие закону правовые акты;
-обращается в суд или арбитражный суд с требованием (заявлением) о признании нормат-правовых актов недействительными
-вносит представление в государственные и иные органы об устранении выявленных нарушений закона;
-принимает меры к обеспечению в установленном законном порядке возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона;
-обращается в суды и арбитражные суды в интересах государственных органов, общественных организаций и граждан;
-Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ;
-при обнаружении пробелов и противоречий в действующем законодательстве вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы,предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормат-правов актов
22.Протест прокурора
Применяются в тех случаях, когда в процессе осуществления надзора выявляются
приказы, распоряжения, постановления и иные акты, полностью или
частично не соответствуют Конституции и иным законам.
Содержание протеста заключается в требовании прокурора полностью или частично
отменить противоречащие закону акты, приведение акта в соответствие с
действующим законодательством, обращенное к должностному лицу или органу, его
принявшему, либо к вышестоящему органу или должностному лицу, компетентному
отменить акт.
Правом принесения протеста наделены прокурор и его заместитель (их 2: по надзору
за милицией и за расследованием внутри прокуратуры) (помощники прокурора,
прокуроры отделов могут осуществлять подготовку проектов протеста, но вносить
их от своего имени они не в праве). В необходимых случаях прокурор,
реализуя данное полномочие, может обратиться в суд общей юрисдикции или в
арбитражный суд, с требованием о признании несоответствующих закону актов
недействительными (исключениями является ограничения права прокурора на
обращение в суд общей юрисдикции с требованием о признании закона S-та РФ
недействительным – абз.3, п.3, ст.22 закона «О прокуратуре» признан
несоответствующим Конституции РФ).
Протест приносится в письменном виде, подлежит рассмотрению не позднее чем в
10 дневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на
решение законодательного органа S-та РФ или органа местного самоуправления –
на ближайшем заседании.
О результатах рассмотрения протеста прокурору сообщается в письменной форме
незамедлительно, в том случае если протест не рассмотрен в установленный
законом срок, либо, по мнению прокурора, необоснованно отклонен, он вправе
обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлением о
признании правового акта недействительным.
23.Представлени прокурора
Означает право и обязанность прокурора (его заместителя) требовать устранения
выявленных в процессе осуществления надзора фактов неисполнения или
ненадлежащего исполнения требований закона объектами надзора, которые
причинили или создали угрозу интересам личности, общества или государства,
обращенное к органам и должностным лицам, обладающими правомочиями устранить
выявленное нарушение закона.
Представление имеет письменную форму и должно быть юридически обоснованным,
подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения
представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных
нарушений законов (о принятых мерах в письменных форме сообщается прокурору)
24.Предостережение о недопустимости нарушения закона
Предостережение о недопустимости нарушения законов применяется когда прокурор
в процессе общего надзора получает сведения о том, что должностные лица
объектов надзора готовятся совершить противоправное деяние. В целях
предупреждения таких деяний прокурор в тексте предостережения сообщает
указанным лицам об имеющейся у него информации и о том, что при совершении
деяний они могут быть привлечены к ответственности в установленном законом
порядке.
Применение предостережений исключительная компетенция прокурора и его
заместителя, основанием для него является достоверная информация о
готовящихся противоправных деяниях.
Применению предостережения должна в обязательным порядке предшествовать
проверка сведений о готовящихся противоправных деяниях конкретными
должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений.
Предостережение оформляется в письменной форме и объявляется должностному лицу
под расписку непосредственно в прокуратуре.
25.Постановлени прокурора
Разновидностью постановления прокурора является постановление о ВУД или
производства об административном правонарушении;
Решение о ВУД оформляется мотивированным постановлением, материалами
уголовного дела, возбужденного прокурором, направляются для производства
расследования в органы дознания или предварительного следствия с соблюдением
признака подследственности, либо принимается к производству прокурором.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении приносится
прокурором при наличии данных, указывающих на признаки административного
проступка и оформляется мотивированным постановлением, которое направляется
для исполнения органу, компетентному принимать меры административной
ответственности.
26.Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Предмет
(Ст.26 ФЗ «О прокуратуре») Составляют соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральнымиминистерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти,законодательными и исполнительными органами S-та РФ, органами местногосамоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органамиуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.В сферу данного надзора входит:1) соблюдение права и свобод граждан РФ;2) граждан РФ, имеющих гражданство иностранного государства (двойноегражданство);3) иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.
27.Цель и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Выделение данного направления прокурорского надзора обусловлено положением
Конституции (ст.2) о том что человек, его права и свободы являются высшей
ценностью.
Цель данного надзора заключается, в том чтобы добиться такого состояния, при
котором:
1) права и свободы действительно соблюдались всеми
органами и должностными лицами;
2) гражданин был убежден в том, что его права
находятся под защитой и в случае их нарушения он вправе обратиться за защитой
к компетентным гос. органам (их должностным лицам) у которых есть обязанность
по охране и защите прав и свобод человека и гражданина.
Задачи:
1) обязательные вмешательство прокурора в связи с
поступившей информацией о нарушении права свобод личности;
2) защита закрепленных в Конституции прав и свобод
человека и гражданина;
3) защита личных и общественных интересов;
4) реагирование на факты ущемления прав и свобод
граждан и др.
29.Полномочия прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Прокурор:
1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и
иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
2) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и
свобод;
3) принимает меры по предупреждению пресечению
нарушений права свобод и человека и гражданина;
4) принимает меры по привлечению к ответственности
лиц, нарушивших закон;
5) принимает меры по возмещению причинению ущерба;
6) вызывает должностных лиц и граждан для
объяснения по поводу нарушений законов и осуществляет иные полномочия;
30.Порядок работы с обращениями граждан в органы прокуратуры.
Работа прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и иных обращений-состовная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан.
Обращения граждан являются основным поводом, обусловливающим необходимость вмешательства со стороны прокуратуры. Реализуя право на обращение, граждане добиваются восстановления нарушенной законности.
Рассматривая и разрешая обращения (запросы), органы прокуратуры получают информацию о нарушениях законности, допускаемых как поднадзорными объектами, так и самими органами и учреждениями прокуратуры.
Органы прокуратуры организуют работу таким образом, чтобы каждое обращение получило свое своевременное, всестороннее и объективное решение в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса.
Задачи работы по рассмотрению обращений (запросов):
-защита прав и свобод человека и гражданина, восстановление нарушенной законности, укрепление законности и правопорядка;
-удовлетворение обоснованных обращений и пресечение нарушений законов средствами прокурорского реагирования;
-выработка мер по совершенствованию правозащитной деятельности прокуратуры, устранению ошибок и недостатков.
Правовая основа работы прокуратуры с обращениями (запросами):
-Конституция РФ (ст. 33);
-Закон о прокуратуре (ст. 10);
-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;
-Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утв. приказом Генерального прокурора РФ от 26.12.2006 г. № 120, и др.
31.Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.
Предмет
(ст.29 закона «О прокуратуре») 1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведенииоперативно-розыскных мероприятий;2) соблюдение установленного порядка выполнения оперативно-розыскныхмероприятий;3) законность решений, принимаемых органами, осуществляющих ОРД.Указанные управления(?) детализируются в нормах оперативно-розыскногозаконодательства.В связи с этим, в предмет прокурорского надзора также входит принятие решений:1) о заведении и прекращении конкретных делоперативного учета (ст.10 закона «об оперативно-розыскной деятельности»)2) о проведении и прекращении конкретныхоперативно-розыскных мероприятий (ст.8,ст.15 закона «об оперативно-розыскнойдеятельности»)3) предоставление результатов ОРД органу дознания,следователю или в суд (ст.11)4) о рассекречивании сведений, полученных припроведении оперативно-розыскных мероприятий (ст.11)5) правовая защита лиц оперативно-розыскных органови лиц, их сочувствующим (ст. 12(?) закона «об оперативно-розыскнойдеятельности»).Перечень объектов данного надзора закреплен в ч.3 ст.13 закона «обоперативно-розыскной деятельности» является исчерпывающим и может бытьизменен или дополнен только законом.
32.Объекты надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.
Объекты надзора - государственные органы, которые вправе осуществлять ОРД:
1) органы внутренних дел;
2) органы федеральной службы безопасности;
3) федеральные органы государственной охраны;
4) таможенные органы;
5) службы внешней разведки;
6) Министерство юстиции;
7) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Перечень объектов надзора является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законом (ч. 3 ст. 13 Закона об ОРД).
33.Предмет надзора за исполнением законов органами осуществляющими предварительное следствие и дознание.
Предметом является законность деятельности органов расследования на всех этапах
уголовно-процессуальной деятельности с момента поступления заявления,
сообщения о деянии, имеющим признаки преступления и регистрации его
до принятия прокурором окончательного решения.
Предмет надзора (ст.29 закона «О прокуратуре»):
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях;
3) проведение расследований;
4) законность решений, принимаемых органами дознания и предварительного
следствия.
34.Основные направления надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительного следствия и дознания.
1) исполнение законов в местах содержания задержанных (ИВС);
2) исполнение законов в местах предварительного заключения (СИЗО органов
внутренних дел и органов ФСБ);
3) исполнение законов при исполнении наказаний и иных мер
принудительного характера, назначаемых судом (надзор за исполнением
наказаний, не связанных с лишением свободы)
35.Задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.
1) охрана прав и защита прав и свобод личности;
2) обеспечение верховенства закона при выполнении оперативно-розыскных
мероприятий;
3) обеспечение мер по раскрытию преступлению и привлечение виновных к
ответственности;
4) предупреждение и пресечение нарушений со стороны органов,
осуществляющих ОРД.
36.Задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.
1) соблюдение установленных законодательством РФ
прав и обязанностей лиц, заключенных под стражу, осужденных и лиц,
подвергнутым мерам принудительного характера в порядке условий их содержания;
2) выявление и устранение фактов унижения
человеческого достоинства, произвола и жестокого обращения к вышеуказанным
лицам;
3) выявление и устранение фактов необоснованного
водворения в штрафные помещения;
4) обеспечение гуманных условий содержания и ряд
других задач;
37.Задачи деятельности прокурора в рассмотрении дел судами.
1) вынесение законного и обоснованного приговора, постановления,
определения по каждому уголовному делу;
2) гарантирование прав и законных интересов участников разбирательства;
3) своевременное исполнение приговоров, определений, постановлений,
выносимых судом в соответствии с требованиями закона;
4) и ряд других.
37.Задачи деятельности прокурора в рассмотрении дел судами.
— защита прав и свобод человека и гражданина;
— защита охраняемых законом интересов общества и государства;
— обеспечение верховенства закона;
— обеспечение единства и укрепления законности. Решение поставленных задач в процессе участия прокурора
в рассмотрении конкретных дел или осуществлении надзора за законностью издаваемых судом правовых актов осуществляется путем применения предоставленных прокурору законом полномочий.
38.Виды деятельности прокурора при рассмотрении дел судами.
Во-первых, он принимает непосредственное участие в рассмотрении судом конкретных уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. Таким образом, исполняется принцип состязательности судебного процесса. В этих случаях прокурор выступает в качестве равноправного участника, стороны уголовного, гражданского или арбитражного судопроизводства.
В уголовном процессе особенно важна роль прокурора как государственного обвинителя, самостоятельного участника процесса. При участии в процессе прокурор представляет интересы государства.
В гражданском процессе он может представлять интересы группы лиц или интересы особо нуждающихся в защите групп населения, таких как несовершеннолетние.
Во-вторых, функция прокурора в судопроизводстве состоит в прокурорском надзоре за законностью решений, приговоров, определений или постановлений суда. Реализация функции предполагает право и обязанность прокурора опротестовать в установленном законодательством порядке указанные акты суда в случаях выявления их незаконности.
39.деятельность прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции.
Согласно ст246 УПК прокурор, поддерживая обвинение, руководствуется
требованиями закона и своими внутренними убеждениями, основанными на
рассмотрении всех обстоятельств дела.
УПК устанавливает обязательное участие гос. обвинителя (ст.246) в судебном
разбирательстве дел публичного и частно-публичного обвинения.
40.Роль и место прокурора в предварительном слушании уголовного дела.
Необходимость участия прокурора в предварительном слушании дела объясняется тем, что в этой стадии окончательно решается вопрос о форме судопроизводства по делу. Судья, проводящий судебное заседание с обязательным участием прокурора, подсудимых, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в суде присяжных, его защитника, выясняет, подтверждает ли подсудимый свое ходатайство. Если по делу проходят другие подсудимые, не заявлявшие ходатайства о рассмотрении дела в суде присяжных, то судья выясняет, есть ли у них возражения против рассмотрения дела в суде присяжных.
В случаях неподтверждения или отказа подсудимого от ранее заявленного ходатайства или при наличии возражений других обвиняемых о рассмотрении дела в суде присяжных, судья выясняет, согласны ли они на рассмотрение дела судом в составе 3 профессиональных судей. Выяснив мнение каждого из подсудимых, судья объявляет предварительное слушание дела оконченным и в дальнейшем осуществляет производство по общим правилам, предусмотренным ст. 30 УПК РФ.
При подтверждении ходатайства подсудимым о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, суд определяет количество кандидатов в присяжные заседатели, которых должно быть не менее 20, а также вопрос о том, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание.
Если же обвиняемый подтвердил свое ходатайство и возражений против рассмотрения дела в суде присяжных со стороны других обвиняемых нет, судья объявляет об удовлетворении ходатайства и переходит к заслушиванию ходатайств сторон. Роль прокурора на стадии предварительного слушания дела сводится к тому, что он должен проследить, имеются ли в суде указанные выше ходатайства, есть ли ходатайство подсудимого о рассмотрении дела на предварительном слушании в его отсутствие либо если он сам отказывается от участия в заседании. Без указанных документов дело в предварительном слушании рассмотрено быть не может. Прокурор на предварительном слушании оглашает резолютивную часть обвинительного заключения, высказывает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другой стороной, сам заявляет в необходимых случаях ходатайство. Важное значение при этом имеет оценка прокурором допустимости доказательств, если этот вопрос возникает на предварительном слушании. Прокурор, участвующий в предварительном слушании дела, вправе отказаться от обвинения полностью или частично. В этом случае судья прекращает дело полностью или в соответствующей части. Так как на предварительном слушании ведется протокол заседания, то прокурор в случаях несогласия с его содержанием может дать замечания в порядке, предусмотренном ст. 260, 353 УПК РФ.
41.Роль и место прокурора в судебном следствии по уголовному делу.
Участие прокурора в судебном заседании и его заключение будут содействовать суду в принятии законного и обоснованного определения (постановления) лишь при том условии, если прокурор в порядке подготовки к судебному процессу будет проверять полноту, всесторонность и объективность произведенного дознания или предварительного следствия, давать основанные на законе и материалах дела мотивированные заключения, вносить необходимые предложения по вопросам, связанным с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании. Каждое заключение прокурора, каких бы вопросов оно ни касалось, должно быть: 1) объективным и доказательным. Содержащиеся в нем выводы должны отражать истину по делу, никакие произвольные толкования закона и фактических обстоятельств недопустимы. В заключение следует приводить убедительные мотивы, логически безупречные доводы, которые будут определять те выводы, к которым пришел прокурор; 2) всесторонним и полным. Прокурор в своем заключении не должен ограничиваться однозначным выражением своего мнения - "согласен, не согласен"; оно во всех случаях должно в полном объеме раскрывать обстоятельства уголовного дела и позицию прокурора по обсуждаемым вопросам; 3) юридически обоснованным, то есть содержать ссылки на нормы материального и процессуального права. Если возникает необходимость дать юридическую оценку преступления или решить иные сложные правовые вопросы, целесообразно использовать судебную практику, сослаться на руководящие постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации; 4) определенным. Прокурор должен занять четкую позицию по обсуждаемому вопросу, высказаться положительно или отрицательно, а не альтернативно.
42.Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве по уголовному делу.
Апелляционная стадия:
Рассматриваются представления прокурора на не вступившие в законную силуприговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.Производство в суде апелляционной инстанции по правилам производства в суде Iинстанции.Предмет и пределы судебного разбирательства ограничен той частью приговорамирового судьи, и в отношении тех осужденных, которые указаны впредставлении.Если дело рассматривается в связи с принесением представлением, то первым всудебные прениях выступает прокурор.Вынесенные судом апелляционной инстанции решения могут быть обжалованы ввышестоящий суд в кассационном порядке в соответствии с общими правилами,установленными УПК, в том числе и самим прокурором. Полномочия прокурора в стадии кассационного производстваПрокурор в пределах своей компетенции может принести в вышестоящий суд кассационное представление.В кассационном порядке вносятся представления на приговоры любого суда.Прокурор может принести кассационное представление в течении 10 суток со дняпровозглашения приговора и приносится в суд, рассматривающий уголовное делоили непосредственно в кассационную инстанцию. Основания принесения представления: 1) несоответствие выводов суда, изложенных вприговоре фактическим обстоятельствам дела;2) нарушение уголовно-процессуальногозаконодательства;3) неправильное применение уголовного закона;4) несправедливость приговора.Участие прокурора в судебном заседании кассационной инстанции являетсяобязательным.В случае несогласия с решением кассационной инстанции прокурор может податьходатайство в порядке надзора, которое именуется надзорнымпредставлением (прокурор или его заместитель не зависимо от участияв судебном разбирательстве вправе, в пределах своей компетенции, истребовать изсуда любое дело по которому приговор, определение или постановление не вступилив законную силу и принести надзорное представление, если сочтут, что онинезаконны или необоснованны)Надзорное представление рассматривается судом надзорной инстанции в течение30 суток со дня его поступления.Изучив надзорное представление, судья выносит одно из следующих постановлений:1) об отказе в удовлетворении надзорного представления;2) о возбуждении надзорного производства и передаче надзорногопредставления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовнымделом, если оно было истребовано.Далее в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора.Прокурор, участвую в заседании, поддерживает надзорное представление. Врезультате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетвореноили отклонено.Прокурор принимает участие и в стадии возобновлении дела в виду вновьоткрывшихся обстоятельств. При наличии предусмотренных законом обстоятельствпрокурор:1) своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку,истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу;2) производит расследование этих обстоятельств илидает соответствующее поручение следователю;3) если расследованием вновь открывшихсяобстоятельств установлены обстоятельства для возобновления дела, прокурорнаправляет дело с материалами расследования и своим заключением всоответствующий суд (непосредственно или через вышестоящего прокурора), а приотсутствии таких оснований прекращает возбужденное им производство (вопрос овозобновлении дела рассматривается на судебном заседании с участием прокурорапо правилам рассмотрения представления в порядке надзора)
43.Участие прокурора в надзорном производстве по уголовному делу.
В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения путем принесения надзорного представления, поводом для которого могут явиться жалобы и заявления граждан, поступившие в органы прокуратуры.
Полномочия прокурора по рассмотрению жалоб, в том числе и на вступившие в законную силу судебные решения по уголовным делам, основаны на положениях Конституции, согласно которым право на обращение является одним из основных прав и свобод граждан и важным конституционным средством их защиты.
Надзорное представление прокурора, составленное в соответствии с требованиями ст. 375 УПК, направляется непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный в соответствии со ст. 403 УПК пересматривать обжалуемое судебное решение. К надзорным жалобе и представлению прилагаются:
1) копии приговора и иного судебного решения, которые обжалуются;
2) копии приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному уголовному делу;
3) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе и представлении. Генеральный прокурор РФ требует обеспечить законность и обоснованность надзорных представлений прокуроров о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Необоснованное решение судьи об отказе в удовлетворении надзорного представления следует обжаловать председателю соответствующего суда либо его заместителю.
При проверке жалобы помимо судебных решений прокурор может использовать имеющиеся в распоряжении прокуратуры копии иных процессуальных документов, а при необходимости знакомиться с материалами дела в суде. По результатам проверки он может выносить постановление об отказе в принесении представления в порядке надзора либо готовить проект представления. О принятом решении прокурор должен уведомить заявителя.
В связи с тем что внесение повторных жалоб в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допускается, то после принятия решения прокурором, правомочным приносить надзорное представление и прекращать дальнейшее производство по жалобе, если отсутствуют основания, ему следует обращаться с проектом надзорного представления к вышестоящему прокурору.
Прокурорам до рассмотрения дела судом надзорной инстанции следует тщательно готовиться к судебному заседанию, знакомиться с материалами уголовного дела в суде, истребовавшем его, по результатам ознакомления составлять заключение, изучать законодательство, необходимое для правового обоснования своей позиции.
В соответствии с законом (ст. 407 УПК) участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции является обязательным как при рассмотрении надзорного представления, так и при рассмотрении надзорной жалобы.
В заседании президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда следует принимать участие руководителям прокуратур субъектов РФ и приравненным к ним прокурорам. В заседании Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ должны участвовать соответственно прокуроры управлений по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Генеральной прокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры. В заседании Президиума Верховного Суда РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ и его заместители.
В случае необоснованного отклонения надзорного представления судом надзорной инстанции либо несогласия с принятым судебным решением по жалобе стороны защиты прокурор должен ставить в пределах установленной компетенции (с приложением всех необходимых материалов) вопрос перед вышестоящим прокурором о внесении соответствующего надзорного представления в вышестоящий суд.
Руководители прокуратуры при оценке качеств
44.Участие прокурора в суде присяжных.
В целом прокурорские функции в суде с участием присяжных заседателей аналогичны его функциям в обычном суде. Однако здесь есть своя специфика. В ряде случаев прокурор наделяется рядом дополнительных обязанностей.
Особенности участия прокурора в суде присяжных определяются своеобразием процессуального порядка, установленного УПК РФ для назначения судебного заседания и разбирательства дел в этом суде.
Необходимость участия прокурора в предварительном слушании дела объясняется тем, что в этой стадии окончательно решается вопрос о форме судопроизводства по делу. Судья, проводящий судебное заседание с обязательным участием прокурора, обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в суде присяжных, его защитника, выясняет, подтверждает ли обвиняемый свое ходатайство либо ходатайствует о рассмотрении дела судьей единолично.
Роль прокурора на стадии предварительного слушания дела сводится к тому, что он должен проследить, имеются ли в суде указанные выше ходатайства, есть ли ходатайство обвиняемого о рассмотрении дела на предварительном слушании в его отсутствие либо если он сам отказывается от участия в заседании.
Без указанных документов дело в предварительном слушании рассмотрено быть не может. Прокурор на предварительном слушании оглашает резолютивную часть обвинительного заключения, высказывает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другой стороной, сам заявляет в необходимых случаях ходатайство.
Важное значение при этом имеет оценка прокурором допустимости доказательств, если этот вопрос возникает на предварительном слушании. Прокурор, участвующий в предварительном слушании дела, вправе отказаться от обвинения полностью или частично. В этом случае судья прекращает дело полностью или в соответствующей части.
Прокурор участвует в отборе присяжных заседателей. Прокурор должен с максимальным вниманием выяснить все вопросы, касающиеся личности присяжных заседателей, могущие повлиять на объективность их решения по делу. С этой целью он может подготовить и передать в письменном виде вопросы к конкретным присяжным заседателям и с тем, чтобы их выяснил председательствующий и таким образом решил вопрос об отводе присяжного заседателя. Прокурор сам может заявить отвод.
Прокурор участвует в судебном следствии. Особенностью этой деятельности государственного обвинителя является уже то, что в соответствии с требованием закона прокурор сам зачитывает резолютивную часть обвинительного заключения. В процессе судебного следствия прокурором исследуются только те доказательства, которые были допущены на предварительном слушании дела.
Немаловажным является выступление государственного обвинителя в судебных прениях. Если прокурор в процессе судебного следствия придет к выводу о полной или частичной невиновности подсудимых вследствие недоказанности их участия в совершении преступления либо отсутствия в их деянии состава преступления, он обязан отказаться от обвинения. В таких случаях при отсутствии возражений со стороны потерпевшего судья прекращает дело полностью или в соответствующей части.
Государственный обвинитель, как и другие участники сторон в процессе может предложить поправки к сформулированным председательствующим вопросам, поставить дополнительные к ним вопросы.
В связи с напутственным словом председательствующего присяжным заседателям государственный обвинитель вправе заявить в судебном процессе возражения по поводу нарушения принципа объективности. Если такие возражения своевременно заявлены не были, то прокурор не имеет права ссылаться на нарушение объективности председательствующего при последующем пересмотре этого дела вышестоящим судом.
>Ъ V B? рядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора.Прокурор, участвую в заседании, поддерживает надзорное представление. Врезультате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетвореноили отклонено.Прокурор принимает участие и в стадии возобновлении дела в виду вновьоткрывшихся обстоятельств. При наличии предусмотренных законом обстоятельствпрокурор:1) сво
45.Участие прокурора в производстве по уголовному делу у мирового судьи.
Мировому судье подсудны дела частного обвинения и дела о преступлениях небольшой тяжести, а также ряд уголовных дел, за которые предусмотрено наказание не превышающее трех лет лишения свободы. Потому необходимость участия прокурора в рассмотрении этой категории дел не может быть частой. Но в связи с конкретными обстоятельствами дела прокурор может возбуждать дела частного обвинения, направлять их для производства предварительного следствия, а затем участвовать в их рассмотрении мировым судьей. Участие в таких случаях прокурора в рассмотрении дел частного обвинения не лишает стороны права на примирение.
Целесообразность участия прокурора в делах частного обвинения диктуется в первую очередь необходимостью защиты прав граждан, потерпевших от преступлений. Особенно актуально вмешательство прокуратуры тогда, когда потерпевший или потерпевшая под влиянием угроз, запугивания, зависимости или иного противоправного воздействия отказываются от возбуждения дела частного обвинения и уголовного преследования.
Вынесенные мировым судьей приговор или постановление о прекращении дела могут быть опротестованы прокурором в апелляционном порядке. Апелляционный протест на незаконные (необоснованные) приговор или постановление мирового судьи, не вступившие в законную силу, приносятся прокурором в течение 7 суток со дня их оглашения. Протест приносится мировому судье, постановившему приговор или постановление, и подлежит рассмотрению в соответствующем районном суде, куда он передается мировым судьей вместе с материалами дела по истечении срока для апелляционного обжалования или опротестования. B B оглашает резолютивную часть обвинительного заключения, высказывает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другой стороной, сам заявляет в необходимых случаях ходатайство.
Важное значение при этом имеет оценка прокурором допустимости доказательств, если этот вопрос возникает на предварительном слушании. Прокурор, участвующий в предварительном слушании дела, вправе отказаться от обвинения полностью или частично. В этом случае судья прекращает дело полностью или в соответствующей части.
Прокурор участвует в отборе присяжных заседателей. Прокурор должен с максимальным вниманием выяснить все вопросы, касающиеся личности присяжных заседателей, могущие повлиять на объективность их решения по делу. С этой целью он может подготовить и передать в письменном виде вопросы к конкретным присяжным заседателям и с тем, чтобы их выяснил председательствующий и таким образом решил вопрос об отводе присяжного заседателя. Прокурор сам может заявить отвод.
Прокурор участвует в судебном следствии. Особенностью этой деятельности государственного обвинителя является уже то, что в соответствии с требованием закона прокурор сам зачитывает резолютивную часть обвинительного заключения. В процессе судебного следствия прокурором исследуются только те доказательства, которые были допущены на предварительном слушании дела.
Немаловажным является выступление государственного обвинителя в судебных прениях. Если прокурор в процессе судебного следствия придет к выводу о полной или частичной невиновности подсудимых вследствие недоказанности их участия в совершении преступления либо отсутствия в их деянии состава преступления, он обязан отказаться от обвинения. В таких случаях при отсутствии возражений со стороны потерпевшего судья прекращает дело полностью или в соответствующей части.
Государственный обвинитель, как и другие участники сторон в процессе может предложить поправки к сформулированным председательствующим вопросам, поставить дополнительные к ним вопросы.
В связи с напутственным словом председательствующего присяжным заседателям государственный обвинитель вправе заявить в судебном процессе возражения по поводу нарушения принципа объективности. Если такие возражения своевременно заявлены не были, то прокурор не имеет права ссылаться на нарушение объективности председательствующего при последующем пересмотре этого дела вышестоящим судом.
46.Права прокурора в гражданском процессе.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов государства РФ.
С заявлением в интересах граждан прокурор обращается, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, а также при наличии других уважительных причин не в состоянии сам обратиться в суд. Участие прокурора в гражданском процессе определяется лично им самим.
47.Условия обращения прокурора в суд с иском.
Обращение в суд с заявлением (иском) в защиту охраняемых законом интересов
других лиц, предусмотрено ч.4 ст.27 закона «О прокуратуре».
1) когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам
не может лично отстаивать в суде свои права и свободы;
2) когда нарушены права и свободы значительного числа граждан;
3)В силу иных обстоятельств, нарушение приобрело общественное значение.
В этих случаях прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах
пострадавших.
Прокурор вправе предъявить иск по любой категории дел, за исключением дел о
расторжении брака.
48.Формы участия прокурора в гражданском процессе.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы участия прокурора в гражданском процессе: право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступить в процесс, начавшийся по инициативе других лиц, для дачи заключения по делу (ст. 45 ГПК РФ).
Первая форма - обращение в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 4 ГПК РФ), если, несмотря на принятие мер прокурорского реагирования, выявленные нарушения законодательства не устранены. Лицо, в интересах которого дело начато, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (п. 2 ст. 38 ГПК РФ).
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения, так как не является субъектом спорного материального правоотношения (ч. 1 ст. 39 и ч. 2 ст. 45 ГПК РФ), к нему не может быть предъявлен встречный иск.
Задача прокурора состоит, прежде всего, в том, чтобы добиться вынесения законного и обоснованного решения, что определяется его статусом как представителя государства и закона, обязывает к объективности в оценке объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, заключения эксперта. Он не связан позицией, с которой обратился в суд; если в результате рассмотрения дела прокурор убедится в необоснованности своих требований, он не только вправе, но и обязан отказаться от них. Все это свидетельствует о том, что принцип диспозитивности гражданского процесса в полной мере распространяется и на прокурора.
При этом прокурор может распоряжаться только процессуальными правами стороны, материальные же права принадлежат тому лицу, в интересах которого начато дело. Поэтому отказ прокурора от иска (заявления), поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать продолжения рассмотрения дела по существу (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ). Аналогичное правовое положение прокурора и в арбитражном процессе (ст. 52 АПК РФ).
Второй формой участия прокурора в гражданском процессе является вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи правового заключения по делу.
В этом случае прокурор не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, давать объяснения по делу, участвовать в судебных прениях, что, однако, не освобождает его от обязанности способствовать суду в выяснении всех обстоятельств дела, соблюдении требований закона в ходе его рассмотрения.
Только после окончания прений и обмена репликами он вправе дать свое заключение по существу дела, что помогает суду в правильном рассмотрении и разрешении гражданских дел, вынесении законного и обоснованного решения. Однако суд не связан доводами лиц, участвующих в деле, в том числе и заключением прокурора о том, как должно быть разрешено дело по существу, в этом проявляется принцип независимости судей и подчинения их только закону.
49.Требования к заявлению прокурора в гражданском процессе.
Исковое заявление подается в письменной форме в соответствии с требованиями
ГПК (ст.131)
Основания отвода прокурора – ст.18 ГПК (?).
В исковом заявлении прокурор делает ссылку на конкретный закон, иной НПА, в
тех случаях, когда конкретно нарушены интересы лиц, участвующих в деле, а
также указывает какое конкретно право нарушено.
50.бязательное участие прокурора в гражданском процессе.
Существуют основания, при которых прокурор обязательно должен участвовать в процессе:
— при признании гражданина без вести отсутствующим или объявлении его умершим;
— рассмотрение дела об усыновлении или удочерении;
— ограничение дееспособности граждан, о признании недееспособным;
— принудительная госпитализация гражданина в психологический стационар;
— восстановление на работе;
— выселение без предоставления жилплощади.
Online | Алёночка Климова 51.Требования к заключению прокурора по гражданскому делу. содержание заключения прокурора должно быть отражено в протоколе судебного заседания. В заключении прокурор излагает суду свое мнение о том, как следует разрешить рассматриваемый иск по делам искового производства, установить тот или иной факт по делам особого производства, делам, возникающим из публичных правоотношений. Заключение прокурора должно основываться только на законе в соответствии с правосознанием прокурора, внутренним убеждением, сложившимся в результате рассмотрения в судебном заседании всех обстоятельств. Представляется, что заключение должно составляться в письменной форме, поскольку практика показывает, что при изложении заключения прокурора только в устной форме существенные моменты, имеющие значение для дела, бывают упущены и заключение может быть неточно отражено в протоколе. Учитывая особое значение заключения, следует законодательно закрепить его структуру, для чего дополнить ГПК статьей "Форма и содержание заключения прокурора" следующего содержания: "1. Заключение прокурора излагается в письменной форме и оглашается прокурором в судебном заседании. 2. В заключении прокурора должны быть указаны: 1) сущность требований заявителя (истца); 2) обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства; 3) доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 4) закон, на основании которого суд должен разрешить иск или заявление; 5) выводы о том, подлежит ли заявленное требование (иск) удовлетворению (полностью или в части) и каким образом должна быть осуществлена защита гражданских прав в случае их нарушения; 6) в чем состоит обязанность ответчика по отношению к истцу; 7) каким образом должны быть распределены судебные расходы". Несомненно важное значение заключения прокурора как публичного представителя, действующего в любом процессе от имени государства, требует дальнейшего совершенствования норм гражданского процессуального законодательства, регулирующего процессуальный статус прокурора, вступающего в процесс для дачи заключения. |
52.Участие прокурора в апелляционном производстве по гражданским делам.
На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. Апелляционное представление может быть подано прокурором в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Прокурор участвует в рассмотрении дела апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления или если он участвовал в суде первой инстанции
52.Участие прокурора в апелляционном производстве по гражданским делам.
На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. Апелляционное представление может быть подано прокурором в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Прокурор участвует в рассмотрении дела апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления или если он участвовал в суде первой инстанции
53.Участие прокурора в кассационном производстве по гражданским делам.
На решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судий, прокурором, участвующим в деле может быть принесено кассационное представление.
Прокурор или его заместитель приносит представление на незаконное или необоснованное решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить представления только по делам, в рассмотрении которых они участвовали. Кассационное представление может быть подано в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
54.Возвращене представления прокурора по гражданскому делу без рассмотрения.
Статья 380 ГПК РФ предусматривает возвращение представления прокурора без рассмотрения по существу в случаях, если:
—> жалоба или представление не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 378;
—> жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
—> пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора;
—> до принятия-жалобы или представления к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве;
—> жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377.
В ГПК РФ не указано, каким процессуальным документом оформляется возвращение представления прокурора без рассмотрения по существу и вправе ли лица, участвующие в деле, обжаловать этот акт, если вправе, то в каком порядке и куда. Очевидно, что в данном случае следует применять нормы, регулирующие сходные правоотношения (аналогию закона) — положения гл. 19 ГПК РФ. В этом случае возвращение представления прокурора без рассмотрения по существу должно быть оформлено в виде определения, которое может быть обжаловано председателю соответствующего суда, Верховного Суда РФ либо их заместителям
55.Участие прокурора в арбитражном процессе.
Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Арбитражный суд — это орган государственной власти, осуществляющий правосудие посредством разрешения экономических споров между предприятиями, споров, возникающих из административных правоотношений, и других споров, отнесенных законодательством к их компетенции.
Деятельность арбитражных судов строится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Арбитражные суды находятся по одному в каждом субъекте РФ, поэтому главным образом в арбитражном судопроизводстве принимают участие специалисты прокуратур субъекта РФ (области, республики и т. д.).
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
1) с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;
3) с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности.
Таким образом, прокурор имеет право:
— знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы;
— представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
— участвовать в исследовании доказательств;
— задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
— знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
— знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
—- обжаловать судебные акты.
Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.
Обращение в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляет также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.
56.Пересмотр решения арбитражного суда по представлению прокурора.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам главы 36 АПК РФ Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 АПК РФ лиц, а по делам, указанным в статье 52 АПК РФ, по представлению прокурора.
Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.
Порядок надзорного производства
Надзорное производство возбуждается на основании заявления лица, участвующего в деле, или представления прокурора, иных лиц, ходатайствующих о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда в порядке надзора.
Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 295 АПК РФ.
Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в письменной форме. Заявление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем.
В заявлении или представлении должны быть указаны:
- наименование лица, подающего заявление или представление, с указанием его процессуального положения, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
- данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда; данные о других судебных актах, принятых по данному делу; предмет спора;
- основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ, и доводы лица, подающего заявление или представление, с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- перечень прилагаемых к заявлению или представлению документов.
К заявлению или представлению должны быть приложены копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу.
К заявлению или представлению, подписанным представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на его подписание.
57.Участие прокурора в возобновлении уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Прокуратура принимает участие также в другом виде пересмотра приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу, который носит название "Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам". В отличие от надзорного пересмотра здесь основанием для отмены судебного решения являются не допущенные по делу нарушения закона, а новые обстоятельства, которые не были известны при расследовании и рассмотрении дела и потому не могли быть учтены судом.
Порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам предусмотрен ст. 384—390 УПК.
Заявления граждан, сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц о таких обстоятельствах направляются прокурору. При наличии предусмотренных законом оснований прокурор возбуждает производство по вновь открывшимся обстоятельствам и назначает расследование. Если расследованием вновь открывшихся обстоятельств установлены основания для возобновления дела, прокурор направляет дело с материалами расследования и со своим заключением в соответствующий суд (непосредственно или через вышестоящего прокурора), а при отсутствии таких оснований прекращает производство. Суды, рассматривающие вопрос о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, названы в ст. 388 УПК. Вопрос о возобновлении дела рассматривается в судебном заседании с участием прокурора по тем же правилам, что и рассмотрение протеста в порядке надзора.
58.Участие прокурора в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам.
Близким по правовой природе и процессуальному значению к надзорному производству является возобновление гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Следует иметь в виду, что гражданское дело по вновь открывшимся обстоятельствам возобновляет суд, вынесший окончательное решение, подлежащее пересмотру (ст. 3331 ГПК РСФСР). Поэтому прокурор, усмотрев основания к пересмотру решения суда в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, обращается в суд с соответствующим заявлением. Заявление прокурора о возобновлении дела суд рассматривает в судебном заседании с участием прокурора. При этом прокурор дает в суде заключение об обоснованности заявления и о необходимости его удовлетворения.
Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 187 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Итоги и значение | | | Декабря |