Развитие научных подходов к управлению организациями

В развитие науки управления внесли вклад многочисленные ученые и школы, разрабатывавшие те или иные проблемы менеджмента. Разнообразие их подходов к управлению как науке, прежде всего, связано с условиями общественного развития и требованиями к управлению в тот или иной период времени.

Так, первые работы, в которых сделана попытка научного обобщения накопленного опыта, были ответом на потребности развития в условиях промышленной революции. Механизация производства способствовала росту размеров предприятий, их ориентации на массовое производство и сбыт, а, следовательно, и на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций. Развитие железнодорожного транспорта, телеграфной и телефонной связи также способствовало созданию крупных организаций, так как оно облегчило технологию управления во времени и пространстве. Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации труда и производства, в четкой и взаимосвязанной работе подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами и нормами. Ответом на эти потребности были работы Тейлора, Джилбретов, Эмерсона и Гантта. Основатель школы научного менеджмента Ф.У. Тейлор (1856—1915), решая проблему роста производительности, сформулировал принципы управления трудом рабочих. Другой известный специалист в области менеджмента А. Файоль, основатель Классической административной школы управления, предложил формализованное описание работы управляющих в организациях и сформулировал принципы управления.

В нашей стране идеи научного управления в условиях становления нового общественного строя и социалистической системы хозяйствования развивали А.А. Богданов (1873—1928), Н.А. Витке (даты рождения и смерти не установлены), А.К. Гастев (1882— 1941), О.А. Ерманский (1866—1941), П.М. Керженцев (1881 — 1940), Е.Ф. Розмирович (1886—1953) и многие другие ученые и практики, работавшие в различных организациях и институтах. Они сосредоточили свои усилия на обосновании принципов управления социалистическими предприятиями, на разработке вопросов организации труда и производства. В то время это были проблемы первостепенной важности, напрямую связанные с выживанием нового строя.

В табл. 1.2 в обобщенном виде представлены ключевые положения школ управления, оставивших заметный след в современном понимании проблем науки управления. На протяжении столетия учеными делались попытки дать решения наиболее актуальных проблем менеджмента, само появление которых вызывалось новыми условиями общественного развития.

Таблица 1.2

Вклад в современную науку управления различных школ и

научных направлений

Научные направления и ключевые положения концепций	Основные идеи, используемые современным менеджментом
Научное управление и Классическая (Административная) школа (20-е гг.)
Научные принципы организации труда Рационализация трудовых операций Разделение труда в управлении Процессный подход к управлению	Научный подход к менеджменту и его принципам Анализ способов выполнения работ Управление как серия непрерывных взаимосвязанных действий
Научные направления и ключевые положения концепций	Основные идеи, используемые современным менеджментом
Школы Человеческих отношений (30-е гг.) и Поведенческих наук (50-е гг.)
Коллектив как особая социальная группа Межличностные отношения как фактор роста эффективности и потенциала каждого работника	Использование факторов коммуникации, групповой динамики, мотивации и лидерства Отношение к членам организации как к активным человеческим ресурсам
Теория принятия решений и Количественный подход (50-е — 60-е гг.)
Разделение процесса разработки решений на стадии и серию шагов Применение методов количественных измерений	Субъективный подход к оценке рациональности решений Использование количественных моделей, методов и измерителей при принятии решений
Системный (50-е гг.) и Ситуационный (60-е гг.) подходы
Взаимодействие и взаимосвязь всех частей организации Учет воздействия факторов окружающей среды Анализ ситуационных переменных	Рассмотрение организации как целостной системы Значение анализа внешней среды для организации Принятие решений с учетом сложившейся ситуации
Теории Стратегии (70-е гг.). Инноваций и Лидерства (80-е - 90-е гг.)
Непрерывность взаимодействия организации с окружающей средой и разработка стратегии развития организации Инновационность как основа конкурентоспособного развития Лидерство вместо менеджеризма	Разработка стратегии организации как фактор ее конкурентоспособности Инновационный подход к изменениям в организации Радикальное изменение взаимоотношений между персоналом и руководством

Примечание. В скобках приведены годы, характеризующие начало активных разработок по данным направлениям.

Важным итогом теоретических разработок явилось формулирование принципов управления, практическое использование которых обеспечивало единство подходов к формированию систем управления организациями. Уже отмечалось, что автором первых принципов управления был А. Файоль. Они были разработаны в 20-е годы и с успехом использовались в течение многих десятков лет XX в. (табл. 1.3).

Таблица 1.3

Принципы управления (20-е годы)

Принцип	Содержание принципа
1. Разделение труда	Специализация работ для эффективного использования труда работающего
2. Полномочия и ответственность	Делегирование полномочий каждому работающему, ответственность за выполнение работы
3. Дисциплина	Выполнение условий соглашения между рабочими и руководством, применение санкций к нарушителям дисциплины
4. Единоначалие   5. Единство действий	Получение распоряжений и отчет только перед одним непосредственным начальником
Объединение действий с одинаковой целью в группы и работа по единому плану
6. Подчиненность личных интересов	Преимущество интересов организации перед индивидуальными интересами
7. Вознаграждение	Получение работниками справедливого вознаграждения за работу
8. Централизация	Достижение лучших результатов при правильном соотношении между централизацией и децентрализацией
9. Скалярная цепь	Передача распоряжений и осуществление коммуникаций между уровнями иерархии как непрерывная цепь команд («цепь начальников»)
10. Порядок	Рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем месте
11. Справедливость	Справедливое проведение в жизнь правил и соглашений на всех уровнях скалярной цепи
12. Стабильность персонала	Установка работающих на лояльность к организации и долгосрочную работу
Принцип	Содержание принципа
13. Инициатива	Поощрение работающих к выработке независимых суждений в границах их полномочий и работ
14. Корпоративный дух	Гармония интересов персонала и организации («в единении — сила»)

Нелишне напомнить, что в отечественных разработках того же периода большое внимание уделялось обоснованию принципов управления, учитывающих особенности социалистической системы хозяйствования. Результатом этой работы стали широко известные принципы управления социалистическим производством, применявшиеся для организации управления на всех уровнях.

Система управления любым объектом строилась в соответствии с принципами: демократического централизма, единоначалия и коллегиальности, единства политического и хозяйственного руководства, сочетания отраслевого и территориального подходов, планового ведения хозяйства, материального и морального стимулирования труда, научности подходов, ответственности, подбора и расстановки кадров, экономичности и эффективности, преемственности хозяйственных решений. Наряду с этим в отечественной науке управления активно разрабатывалась проблема законов и закономерностей управления социалистическим производством. Были сформулированы и обоснованы как объективно отражающие особенности управления социалистическим общественным производством законы единства системы управления, пропорциональности производства и управления, оптимального соотношения централизации и децентрализации, участия трудящихся в управлении, соотносительности управляющей и управляемой систем. Активно разрабатывались и другие теоретические проблемы управления.

Дата добавления: 2015-07-26