Вопрос 3.

Данное направление надзора осуществляется посредством проведения проверок на поднадзорных объектах с обязательным личным выездом прокурора на место. Проверки проводятся как в плановом порядке, так и в случаях поступления информации о фактах нарушения закона и ЧС. В исправительных учреждениях проводятся в плановом порядке не реже 1 раза в месяц.

Перед выездом для проверки прокурор определяет:

1. ЕЕ цели

2. Продолжительность проверки

3. Круг участников, привлекаемых для проверки

4. Прокурор анализирует предыдущие провекри

5. Намечает план проверки, намечает круг вопросов, которые необходимо выяснить в ходе проверки

Вопросы, выясняемые в ходе проверки:

1. Законность содержания лиц в исправительных учреждениях

2. Условия содержания осужденных

3. Проверка реализации прав лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Создание условий для выполнения ими своих обязанностей.

4. Созданы ли условия для проведения воспитательной работы, привлечения к общественно полезному труду, получение осужденными общего и профессионального образования

5. Соблюдены ли требования материально-бытового и медико-санитарного обеспечения лиц

6. Законность применения к лицам мер дисциплинарного воздействия, взысканий и поощрений

7. Законность применения физической силы, специальных средств и оружия

8. Порядок учета, регистрации и разрешения предложений, жалоб и заявлений осужденных

9. Законность и своевременность освобождения лиц из под стражи и отбывания наказания, как по отбытия срока, так и другим основаниям (помилование, амнистия)

10. Обоснованность представления осужденных к условно-досрочному освобождению

11. Основание перевода осужденных из одного учреждения в другое

При проверке законности содержания лиц в исправительных учреждениях прокурор проверяет:

1. Процессуальные документы, на основании которых лица содержаться в данных учреждениях

2. Соответствует ли вид учреждения тому наказания, которое назначено судом

3. Не истек ли срок наказания

4. Не задерживается ли освобождение лиц, отбывших наказание

Причем Ген прокурор приказывает особое внимание обращать на законность и целесообразность дальнейшего содержания под стражей несовершеннолетних, престарелых лиц, беременных женщин или женщин, имеющих малолетних детей, а также лиц, совершивших преступление небольшой или средней тяжести. При отсутствии установленных законом процессуальных документов, являющихся основанием для содержания в исправительных учреждениях, а равно в случае истечения определенного судом срока лишения свободы прокурор обязан освободить лицо немедленно.

При проверки порядка и условий содержания осужденных прокурор проверяет правила режима, обеспечивающие:

1. Охрану и изоляция осужденных

2. Создание условий, способствующих личной безопасности осужденных, а также реализации исполнения возложенных на них обязанностей.

3. Раздельное содержание разных категорий осужденных

4. Различные условия их содержания в зависимости от вида и режима исправительного учреждения

5. Применение физической силы, специальных средств и оружия в случаях оказания осужденным сопротивления персоналу исправительного учреждения, злостного неповиновения их требованиям, нападения на граждан или совершение иных общественно опасных действий. О каждом случае применения оружия, а также в случае ранения, смерти заключенных или иных лиц в результате применения к ним физической силы, специальных средств или оружия администрации исправительного учреждения обязаны незамедлительно уведомить прокурора

6. Законность приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, бандеролей, право осужденных на свидание, переписку, телефонные переговоры, получение и отправление денежных переводов.

Прокурор проверяет не было ли случаев незаконного освобождения от отбывания наказания, перевода в другие исправительные учреждения, необоснованные представления в суд материалов для условно-досрочного освобождения.

7. Прокурор осуществляет надзор за законностью досмотров и обысков, проводимых в данных учреждения и устанавливает:

1) Ведется ли учет изъятых предметов и ценностей

2) Правильно ли определяется их дальнейшая судьба (уничтожаются или сдаются на хранение)

3) Проводятся ли проверки по фактам обнаружения у осужденных денег, спиртных напитков, наркотиков, колюще- режущих предметов

4) Перекрываются ли каналы их поступления в учреждение

5) Принимаются ли лица изобличенным в передаче осужденным запрещенных предметов меры административного воздействия.

Проверяя порядок привлечения осужденных к общественно – полезному труду прокурор посещает производственные объекты:

1. центры трудовой адаптации, производственные трудовые мастерские учреждений, исполняющих наказание

2. Федеральные унитарные государственные предприятия уголовной системы

3. Организации любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждениях, исполняющих наказания и вне их территорий.

Проверяя данные объекты, прокурор устанавливает:

1. Какова продолжительность рабочего дня

2. Правильность начисления заработной платы

3. Предоставляются ли осужденным дни отдыха

4. Выдается ли в необходимых случаях специальная одежда и дополнительное питание

5. Отвечает ли организация труда требованиям правил техники безопасности. Прокурор знакомится с акатами о несчатных случаях на производстве, знакомится с материалами служебных расследований и проверяет законность принятых решений

6. Проверяя соблюдение закона о медико-санитарном обеспечении осужденных прокурор знакомится с отчетностью о динамике заболеваемости по основным группам болезни, выявляемости заболеваний, смертности о вспышках инфекционных заболеваний, групповых отраслениях и особое внимание уделяется заболеваемости туберкулезом и его лечением. К проведения проверок данного вопроса привлекаются специалисты органов здравоохранения

7. Осуществляя надзор за применением к осужденным мер поощрения и мер взыскания, прокурор должен:

1) Пресекать случаи неоправданного представления лицам дополнительных льгот

2) Следить за тем, чтобы налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру совершенного проступка.

3) Должен реагировать на факты оставления безнаказанными лиц нарушивших порядок отбывания наказания.

4) Должен проверить обоснованность применения мер поощрения

5) Проверяет законность и обоснованность помещения лица в карцер, помещения каменного типа, штрафные и дисциплинарные изоляторы. Содержание осужденных в данных местах должно быть документально оформленным:

-Постановление начальника учреждения

-Акты и рапорты сотрудников учреждений

-Заключение врача о содержания нарушителя в помещениях камерного типа

-Должно быть письменное объяснение лица, подвергнутого взыскания.

-Показания свидетелей

-Справки о предыдущих взысканиях

Отсутствие этих документов является основанием для отмены наложенного взыскания.

Дата добавления: 2015-07-26