Тема 3. Надзор за исполнением законов.

Лекций 6 часов.

Семинар 4 часа.

Методические рекомендации. В процессе изучения темы следует уяснить содержание норм Федерального закона «О прокуратуре РФ» главы 1 раздела 3, рассмотреть теоретические вопросы, относящиеся к прокурорско-надзорному правоотношению, объекту и предмету правового регулирования общественных отношений, рассмотреть вопрос о расширении полномочий прокурора в области контроля за планированием контролирующими органами проверок на предприятиях малого и среднего бизнеса. Важно знать, как разграничиваются обязанности прокурора в зависимости от иерархии звена прокуратуры, специализации прокуратуры, должностного положения работников прокуратуры. Рассматривая полномочия прокуроров, нужно провести их классификацию на полномочия по выявлению, устранению и предупреждению правонарушений. Следует обратить внимание на установление нового полномочия прокурора, посвященного участию в проведении антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов. Особое внимание уделяется методике проведения общенадзорных проверок. Тщательно следует изучить характеристику общенадзорных документов, актов реагирования на нарушения законности. Каждый студент должен иметь в своем распоряжении несколько документов, которые он обязан прокомментировать. Студент должен уметь составить по заданию преподавателя некоторые из актов реагирования прокурора. По заданию преподавателя каждый студент должен подготовить доклад (реферат) по проверке прокурором исполнения отдельных законов, имеющих приоритетный характер, с заслушиванием на семинарском занятии

Вопросы семинарского занятия:

1.Сущность, задачи, прокурорско-надзорное правоотношение, объект и предмет надзора, разграничение компетенции /предмет ведения, специализация/.

2.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

3.Формы и методы, понятие и виды проверок, проведение проверок

4.Характеристика актов /документов/ реагирования прокурора на нарушения законности.

5.Отдельные методики общего надзора прокуратуры.

Примечание:Об этих методиках студенты самостоятельно информирует группу на семинарском занятии, получив предварительно индивидуальное задание от преподавателя, учитывают при этом рекомендации, имеющиеся в учебнике и соответствующей литературе. Для доклада следует привлечь доступные материалы общенадзорной практики.

Контрольные вопросы к 1 параграфу:

1.Нужен ли государству общий надзор прокуратуры?

2. Что отличает общий надзор прокуратуры от надзора Конституционного Суда?

3. Что отличает отраслевой надзор органов исполнительной власти от общего надзора прокуратуры?

4. Что такое прокурорско-надзорное правоотношение?

5. Что является предметом общего надзора?

6. Какие задачи ставятся перед общим надзором прокуратуры?

7. Какова сущность общего надзора?

8.Каковы пределы общего надзора?

9.. Как разграничивается компетенция по общему надзору между отдельными звеньями прокуратуры? Между должностными лицами?

Контрольные вопросы ко 2 параграфу:

1.На какие группы можно разделить полномочия прокурора в общем надзоре?

2. Назовите общенадзорные полномочия 1-ой группы и охарактеризуйте их.

3. Назовите общенадзорные полномочия 2-ой и 3-ей групп и охарактеризуйте их.

4. Расскажите о полномочии прокурора при проведении антикоррупционной экспертизы.

Контрольные вопросы к 3 параграфу:

1. Что такое формы и методы общего надзора?

2. Перечислите этапы проведения проверок при осуществлении общего надзора.

3.Какие виды проверок исполнения законов вы знаете?

4. В чем состоит подготовка к проведению общенадзорной проверки?

5. Каковы общие правила проведения общенадзорной проверки?

6. Как и для чего осуществляется анализ результатов проверки?

7. Что должно быть итогом проведения проверки?

8. Как обеспечивается результативность общего надзора?

Контрольные вопросы к 4 параграфу:

1. Когда прокурор приносит протест в порядке общего надзора? Назовите реквизиты протеста.

2. Что является основанием для внесения представления в порядке общего надзора? Правила внесения представления.

3. Какие и когда выносит прокурор постановления в порядке общего надзора? Какие требования должны быть при этом соблюдены?

4. Дайте характеристику предостережения.

Темы докладов:

7.5.1.Надзор за соответствием законам издаваемых правовых актов.

7.5.2.Надзор за исполнением законов об административной ответственности.

7.5.3.Надзор за исполнением законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

7.5.4.Надзор за исполнением земельного законодательства.

7.5.5.Надзор за исполнением законодательства о несостоятельности /банкротстве/ предприятий.

7.5.6.Надзор за соблюдением законов об охране окружающей среды.

7.5.7..Надзор за исполнением Федерального закона «О занятости населения в РФ»

Дата добавления: 2015-07-26