ДИСЦИПЛИНЫ. Прокурорский надзор – одна из юридических дисциплин, изучение которой предусмотрено

Прокурорский надзор – одна из юридических дисциплин, изучение которой предусмотрено учебным планом факультета таможенного дела. Основу этой дисциплины составляют вопросы организации и деятельности российской прокуратуры, получившие нормативное закрепление в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».

Название данной дисциплины определяется тем, что она раскрывает особенности прокурорской деятельности по надзору за соблюдением законов всеми министерствами, ведомствами, должностными лицами правоохранительных и иных государственных органов.

Однако прокурорская деятельность весьма многообразна и не ограничивается только надзором за исполнением законов. К функциям прокуратуры также относятся уголовное преследование, координация деятельности по борьбе с преступностью, участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских дел, в арбитражном судопроизводстве, участие в правотворческой деятельности. Такое многообразие и разноплановость вопросов по организации и деятельности прокуратуры, составляющих содержание дисциплины «Прокурорский надзор» определяют общую задачу ее изучения.

Приступая к изучению данной дисциплины, студентам необходимо ознакомиться с историей возникновения прокуратуры.

При определении места прокурорского надзора как самостоятельной учебной дисциплины необходимо исходить из тех задач, которые стоят перед прокурорами на современном этапе. Прежде всего, они обусловлены значительным ростом в последние годы организованной преступности, которая в большинстве случаев посягает на целый комплекс наиболее значимых общественных отношений, таких, как жизнь и здоровье людей, государственная и частная собственность, нормальная деятельность финансовых, хозяйственных, управленческих структур и институтов, органов правосудия. Однако нельзя не принимать во внимание и те сложности, которые возникли в связи с образовавшейся в стране многоукладной экономикой, изменившейся инфраструктурой социальной обстановки, внедрением иностранного капитала в промышленность, агропромышленный комплекс и в сферу социального обслуживания.

Студентам следует рассмотреть цели и задачи, стоящие перед прокурорами в различных отраслях надзора, их полномочия по установлению и устранению нарушений закона, а также процессуальные акты прокурорского надзора (реагирования) на нарушения закона, применяемые прокурорами в различных отраслях надзора. При этом следует заострить внимание на том, что хотя предусмотренные Законом о прокуратуре акты прокурорского надзора – протесты, представления, постановления, предостережения – универсальны, они в каждой из отраслей надзора имеют свою специфику.

При изучении дисциплины «Прокурорский надзор» студентам желательно использовать труды ученых-юристов и практиков, которые внесли значительный вклад в эту науку. К числу таких ученых относятся В.И. Басков, Д.М. Бакаев, С.Г Березовская, А.Д. Берензон, К.Ф. Гуценко, В.К. Звирбуль, М.А. Ковалев, А.И. Михайлов, М.Ю. Рагинский, Р.А. Руденко, В.М. Савицкий, В.С., В.Б. Ястребов и др.

Следует помнить, что федеральное законодательство в последние годы переживает период активного обновления, поэтому содержание дисциплины «Прокурорский надзор» не может оставаться неизменным, оно будет меняться по мере дальнейшего совершенствования различных отраслей прокурорского надзора, а также изменений и дополнений, вносимых в действующее законодательство. В связи с этим студентам рекомендуется следить за новыми публикациями в научной литературе и периодических юридических изданиях, а также изменениями и дополнениями действующего законодательства, в том числе и законодательства о прокурорском надзоре.

Материал дисциплины изучается на лекциях и практических занятиях, а также в процессе самостоятельной работы студентов.

Порядок проведения практических занятий подробно излагается в соответствующих планах занятий по учебной дисциплине. Самостоятельное изучение студентами нормативных актов, комментариев к ним, литературных источников должно стать непременным условием уяснения проблем прокурорского надзора.

С учетом специфики предмета «Прокурорский надзор» студентам предстоит изучить значительное количество нормативных актов, имеющих различное юридическое значение, – от Конституции Российской Федерации и федеральных законов до актов, издаваемых руководителями различных министерств и ведомств. Внеаудиторная самостоятельная (домашняя) работа студентов в дальнейшем будет способствовать более углубленному изучению в рамках других юридических дисциплин тех правовых и литературных источников, которые ранее были изучены по дисциплине «Прокурорский надзор».

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.

Дата добавления: 2015-07-26