Введение. Рыбинский филиал

Рыбинский филиал

по дисциплине Макроэкономика.

Тема: «Безработица: содержание и формы проявления»

Выполнил: студент группы РЗБ5ЭК-11

Ефимова С. А..

__________________________________

(подпись студента)

«» 2014 г.

Преподаватель: Копеина Е.П..

____________________________________

(должность, ученая степень)

____________________________________

(подпись руководителя)

«___» ________________ 2014 г.

Оценка___________________________

Рыбинск 2014

Содержание

Введение. 3

1. Безработица и ее виды экономических проблем.. 4

1. Безработица и ее виды экономических проблем.. 4

1.1 Сущность понятия безработицы.. 4

1.2 Классификация и формы безработицы.. 5

2. Причины возникновения безработицы и ее последствия. 14

2.1 Причины возникновения безработицы.. 14

2.2 Социально-экономические последствия безработицы.. 16

3. Методы борьбы с безработицей и пути ее преодоления. 19

3.1 Общие меры по борьбе с безработицей. 19

3.2 Пути, формы и методы сокращения безработицы в России. 20

3.3 Экономические последствия безработицы.. 22

Заключение. 24

Список используемых источников. 26

Приложение 1.Исследования безработицы по ее продолжительности. 28

Приложение 2.Категории безработных. 29

Введение

Проблема безработицы в России является одной из коренных проблем социально-экономического этапа развития российского общества.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Экономическое бедствие приводит к бездеятельности, а бездейственность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности.

Именно поэтому изучение и анализ проблемы безработицы, поиск путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда в современное время в Российской Федерации является исключительно актуальной темой. Что и повлияло на выбор темы данной курсовой работы.

Цель курсовой работы заключается в изучении безработицы, как социально-экономического явления.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач: раскрытие сущности понятия безработицы и ее роли в Российской Федерации, рассмотрение основных тенденций на российском рынке труда и обозначение наиболее актуальных направлений борьбы с безработицей, изучение опыта борьбы с безработицей и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в нашей стране.

Объектом исследования является состояние и тенденции развития рынка труда России.

Предметом исследования будут выступать социально-экономические составляющие безработицы.

В ходе выполнения работы были использованы экономико-статистические методы исследования: метод группировок; методы исчисления показателей структуры, динамики; табличный метод; графичный метод.

1. Безработица и ее виды экономических проблем

1.1 Сущность понятия безработицы

Безработица — явление, связанное с наличием в стране людей, представляющих часть трудоспособного населения, которые могут и желают работать, но не могут найти работу. Трудоспособный человек – это человек имеющий возраст, равный минимальному показателю или больше, с которого законодательно разрешено работать по найму [16].

В России статус безработного определяется более точно согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Безработица – экономический показатель, отражающий сложность процесса согласования предложений рабочих сил со спросом на них. Так же к другим факторам можно отнести национальные традиции, но важнейшую роль занимает политическое устройство общества. Именно от политического устройства зависит специфика наемного труда. Так как именно наемный труд является основным и существенным источником дохода, а также способом реализации определенной жизненной установки общества в интересах каждого человека.

Таким образом, безработица является неотъемлемой спутницей наемного труда. Она присутствует в экономике любого государства независимо от того, проводится ли официальная оценка численности безработных и их регистрация или нет. Именно поэтому безработица и относится к макроэкономическим проблемам. Так как она является причиной появления процессов, происходящими в масштабах всей экономики страны. А так же оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства государства.

В современной экономике безработица оценивается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует и ряду благоприятных факторов:

- улучшает качественную структуру рабочей силы, тем самым повышая её конкурентоспособности как товара;

- формирует новый мотивационный механизм и соответствующее отношение к труду;

- обеспечивает наличие трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства [11].

1.2 Классификация и формы безработицы

Условно безработицу можно классифицировать на добровольную (безработицу ожидания) и вынужденную.

Добровольная безработица - это свободное волеизъявление лица, входящего в состав рабочей силы, воздержаться от предложения труда в связи с неприемлемыми для него условиями труда, величиной заработной платы или по иным аналогичным причинам. К добровольной безработице можно отнести такие её формы как фрикционная, добровольная, так же сюда можно отнести и сезонную безработицу из-за того, что работник добровольно выбирает сезонную работу, осознавая её непродолжительность.

Вынужденная безработица не связана со свободным волеизъявлением лица, входящего в состав рабочей силы. Она обусловлена факторами, находящимися вне пределов ее выбора. К таким формам безработицы можно отнести структурную, циклическую, институциональную, экономическую и маргинальную [11]. В таблице 1 представлена краткая характеристика форм безработицы.

Таблица 1 – Виды безработицы.

Наименование	Характеристика
Формы безработицы
1.Фрикционная	Возникает на непродолжительный период безработицы, связанный с поиском новой работы вследствие увольнения со старой на добровольной основе
2. Институциональная	Возникает из-за перемен на рынке рабочей силы, и обусловлена факторами, которое влияют на спрос и предложение рабочей силы
3. Добровольная	Возникает вследствие нежелания работать части трудоспособного населения по тем или иным причинам.
4. Структурная	Возникает вследствие развития научно – технического прогресса, который вызывает изменения в структуре общественного производства.
5. Циклическая	Возникает в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.
6. Региональная	Возникает в отдельных регионах.
7. Экономическая	Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.
8. Сезонная	Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.
9. Маргинальная	Безработица среди слабо защищенных слоев населения.

Продолжение таблицы 1.

Наименование	Характеристика
Продолжительность безработицы:
Краткосрочная	До 4 месяцев
Продолжительная	От 4 до 8 месяцев
Длительная	От 8 до 18 месяцев
Застойная	Более 18 месяцев
Внешняя форма проявления безработицы:
Открытая	Состоит из всех незанятых граждан, ищущих работу
Скрытая	Состоит из работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех работающих граждан чей труд не является необходимым.

Выделяют четыре основных вида безработицы, представленных на рисунке 1.

Безработица

Фрикционная

Структурная

Естественная

Циклическая

Рисунок 1 – Схема структура безработицы

Безработица иллюстрирует различные формы, каждая из которых порождается своими причинами. Далее рассмотрим формы более подробно:

а) Фрикционная безработица — это такой вид безработицы, который рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый желающий работать гражданин имеет свои специфические наклонности и возможности к работе. У каждого трудоспособного человека свое представление о хороших условиях работы, о достойной заработной плате и других требований к работе, которые бы его удовлетворяли. Так же как у работника, у работодателя складывается свое понимание определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию и регион.

Даже в странах с высоким экономическим развитием существует фрикционная безработица. Основная причина её заключается в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Так же, на рынке занятости труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз.

С точки зрения экономической науки фрикционную безработицу можно считать явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она характеризуется не продолжительным периодом времени). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

Фрикционная безработица рассматривается как желательное явление, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности. Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

б) Структурная безработица — это явление, связанное с научно-техническим прогрессом, в результате которого сокращается спрос на работников одних профессий и увеличивающий спрос на работников других профессий.

Такой вид безработицы считается более полезным людей, чем фрикционная. Так как фрикционная безработица является естественной вследствие того, что она добровольная, а экономическая свобода — это основа рыночного поведения субъектов. Весомый аргумент в пользу признания структурной безработицы естественной — то, что модификация состава производства является производным от изменения структуры общественных потребностей, что, безусловно, отвечает природе экономического человека.

Следствием возникновения структурной безработицы является то, что многим людям придется перепрофилироваться и неизвестно, не ухудшаться условия их новой работы по новой специальности. Это порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Влияние научно-технического процесса на изменение структуры рабочих мест очевидно. В современных условиях хозяйствования многие предприятия и организации вынуждены модернизировать рабочие места, менять их структуру, включая в неё новые и ликвидировать старые. Причиной тому – является несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, переходя в разряд безработных.

Увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, поро­жденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.

Уровень структурной безработицы представляет собой отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально.

Полная занятость - занятость, составляющая менее 100% рабочей силы.

Естественный уровень безработицы - уровень при полной занятости и составляет 5-6% от рабочей силы.

Производственный потенциал экономики - реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы.

Сейчас в России часто встречается такое явление как неполная занятость. Свои истоки оно берет ещё со времён командной системы.

Неполная занятость возникает когда работник официально числится трудоустроенным, но не получает заработную плату, вследствие того что находиться в вынужденном отпуске. Так же может возникать ситуация, когда работник получает лишь часть своей заработной платы, так как трудится неполный рабочий день.

Наиболее распространенными в России проявлениями неполной занятости являются такие показатели как:

- предоставление работникам неоплачиваемых отпусков;

- введение сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.

в) Естественный уровень безработицы дает возможность определить потенциальный валовый национальный продукт (ВНП), то есть такой объем ВНП, который возможно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, чаще всего, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы – это показатель людей активно ищущих работы и находящих её.

Естественный уровень выпуска (потенциальный выпуск) - реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы.

Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

Современное название этого показателя — не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (non-accelerating inflation rate of unemployment — NAIRU) [13].

На рисунке 2 приведены графики экономического роста и экономического цикла. Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В, D). Каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А, C, E).

E

Тренд

C

D

В

А

Реальный ВВП ВВП

Годы

Рисунок 2 - Графики экономического роста и экономического цикла

Если фактический ВВП превышает потенциальный (точки А, Е), фактический уровень безработицы ниже естественного уровня — это ситуация сверхзанятости. При переходе из точки D в точку E происходит рост уровня цен и темпа инфляции — ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение. Если экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется.

Величина естественного уровня безработицы со временем увеличивается. Причиной этому является увеличение продолжительности поиска работы. Что в свою очередь обусловлено следующими факторами:

1) увеличением размеров пособий по безработице;

2) увеличением времени выплаты пособий по безработице;

3) ростом доли женщин в составе рабочей силы;

4) увеличением доли молодежи на рынке труда.

Увеличение размеров пособий и времени выплаты пособий дают возможность искать работу более продолжительное время. Рост доли женщин в составе рабочей группы и увеличение доли молодежи являются показателями изменения половозрастной структуры рабочей силы. Происходит увеличение количества людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу. Вследствие чего, усиливается конкуренция на рынке труда и удлиняются сроки поиска работы [14].

Естественный уровень безработицы — это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики, вокруг которого колеблется ее фактический уровень.

Когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня в период бума и превышает естественный уровень в период рецессии - это состояние рынка называется сверхполной занятостью. Это такое состояние рынка занятости труда, когда безработица ниже естественного уровня. В том случае, когда сверхполная занятость наблюдается в мирных условиях, это является свидетельством того, что рынок труда не обладает гибкостью и, как следствие, этого явления в стране начнет наблюдаться высокий уровень инфляции.

Если фактическая безработица превышать естественный уровень, когда количество рабочих будет меньше, чем безработных, возникает такое явление как циклическая безработица. Это самая неприятная форма безработицы.

г) Циклическая безработица — форма безработицы, возникающая при экономическом спаде, когда фактический внутренний валовый продукт (ВВП) меньше, чем потенциальный. Циклическая безработица чаще всего, проявляется в странах переживающих общий экономический спад. При этом кризисные явления возникают не на конкретных, а практически на всех товарных рынках. Экономические трудности возникают у большинства фирм страны и потому почти повсеместно и одновременно начинаются массовые увольнения.

У циклической безработицы в условиях переходной экономики, имеется ряд существенных особенностей, отличающих её от других форм безработицы. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, при постепенном и временном оживлении экономики, уменьшение безработицы происходит в гораздо меньшей степени, чем это можно ожидать. Фактически такую стабильную безработицу можно назвать застойной.

Циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходного периода циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства.

Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно создаются формы общественных работ или другие механизмы планирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике.

Фактический уровень безработицы состоит из процентного отношения общего числа безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

Рецессия - уровень циклической безработицы когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов (цикл > 0) — положительная величина.

Отрицательная величина (цикл < 0) возникает при буме, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов.

Именно для экономики переходного общества, наиболее типична застойная форма безработицы. Она усугубляется тем положением, что значительная часть работников, в силу традиций прошлого, во многом надеяться на решение проблем в будущем за счет поддержки государства, а не за счет собственной активности. Для такого явления характерно, что работники, потерявшие надежду найти работу - не ищут её вовсе.

Для того чтобы сгладить подобные последствия безработицы необходимо принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

Когда уровень циклической безработицы при полной занятости равен нулю, тогда реальный выпуск равен потенциальному выпуску.

Помимо основных форм проявления безработицы существуют и другие, не оказывающие определяющего влияния на экономику, но знание их необходимо, поскольку они затрагивают интересы определенных групп населения. Другие формы безработицы:

Сезонная безработица происходит тогда когда, к безработным относят сезонных работников, что не вполне правомерно. Сезонные работники выполняют сельскохозяйственные работы, занимаются рыболовством, сбором ягод, сплавом леса, охотой, частично строительством и некоторыми другими видами деятельности. В данном случае работники или целые предприятия интенсивно работают несколько недель или месяцев в году при этом, резко сокращая свою деятельность в остальное время. На период интенсивной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ соответственно - массовые увольнения. Такая безработица носит добровольный характер. Чаще всего в России она возникает в курортных регионах, когда на период сезона отпусков работы много и спрос на неё возрастает, а в остальное время работы мало – так как нет отдыхающих.

Показатели сезонной работы прогнозируются с большой степенью точности, поскольку она цикличная, и, соответственно, существует возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею [13].

Технологическая безработица — вынужденная форма безработицы, при которой происходит высвобождение наемных работников в связи с использованием новой высокопроизводительной техники и технологии. Данная форма безработицы в большей степени относится к структурной.

Частичная безработица - ещё одна из разновидностей безработицы, которая происходит вследствие снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае предприятие может поступить следующими двумя способами:

1) Либо сохранить возможность трудиться для части персонала полное рабочее время. При этом - другую часть уволить.

2) Либо без увольнения даст возможность работать всем неполное рабочее время. Что в свою очередь приводит к возникновению частичной безработицы.

Молодежная безработица - явление, возникающее при первичном выходе на рынок труда молодёжи, не имеющей возможности найти работу. Такие потенциальные работники не вызывают интерес и доверие у работодателей, так как не имеют опыта, а иногда и надлежащей квалификации, но требуют, в соответствии с законодательством, льготных условий (безвредное производство, неполный рабочий день, более длительный отпуск и т. п.).

Конверсионная — это узконаправленная форма проявления структурной безработицы. Основная её причина - это высвобождение работников из отраслей военной промышленности, а также из армии.

Региональная безработица — возникает в различных регионах и возникает под воздействием сложной схемы исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств.

Так же следует рассмотреть такие формы безработицы как открытая и скрытая.

Открытая безработица — характеризует количество граждан ищущих работу, готовых приступить к ней и стоящих на учете в государственной службе занятости

Скрытая безработица — основная её составляющая - работники, которые занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Часто возникает так, что они трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов характерно появление скрытой безработицы. В пример можно привести отсутствие стимулов к труду, вследствие чего возникает низкий уровень производительности, когда работу, рассчитанную на одного сотрудника выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50% [15].

Так же представленные формы безработицы можно структурировать по половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

- по половому признаку. Женщины считаются наименее социально защищенными безработными;

- по возрасту. Выделяется молодежная безработица и безработица лиц предпенсионного возраста;

- по социальным группам. В них входят рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители;

- по уровню образования. Начальное, специальное, среднеспециальное, специальное, высшее;

- по профессиональным и стажевым группам. Степень квалификации, разряд, профессиональный опыт;

- по уровню доходов и обеспеченности. Доход ниже прожиточного минимума, доход равный ему и доход выше прожиточного минимума;

- по причинам увольнения. По статье, по собственному желанию;

- по ментальным группам.

При решении проблем безработицы целесообразно стремится к естественному уровню безработицы. Так как он оптимален для экономики резерва рабочей силы и способен достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Дата добавления: 2015-07-26