Раздел I Институты исполнительного производства

Тема 1: Общая характеристика

Исполнительного производства

1. Понятие исполнительного производства и его место в системе права РФ.
2. Источники исполнительного производства.
3. Организация и финансирование ССП.

Вопрос 1 Понятие исполнительного производства.

1. Многие ученые традиционно рассматривают испол­ни­тельное произ­водство как завершающую часть граждан­ского процесса. 2. В 1950-х гг. М.А. Гурвич полагал, что исполни­тельное производство не входит в состав дея­тельности по правосудию и яв­ляется по отношению к ней «инородным клином». Оно также связано с правосудием, как и с деятельностью нота­риуса в части его исполнительных действий. 3. В 1980-х гг. М.К. Юков вы­ска­зал др. точку зрения: отно­ше­ния, возникающие в связи с исполнени­ем решений юрисдикционных орга­нов, являются предметом регулирования са­мостоятельной отрасли – испол­нительного права. 4. И.М. Зайцев указы­вал, что гражданский процесс и исполнительное производство имеют раз­ный состав субъектов: взы­ска­тель и должник в исполнительном производ­стве, а также понятые, храните­ли арестованного имущества, иные го­судар­ствен­ные и негосударственные учреждения. Причем не обязательно взы­ска­те­лем и должником становятся ис­тец и ответчик, ранее участвовавшие в гра­ждан­ском процессе, но и на­оборот. 5. Кроме того, по правилам испол­ни­тельного производства испол­няются не только судеб­ные решения и оп­ре­деления, но и постановления многих др. органов, пере­численных в ст. 12 ФЗ «Об испол­нительном произ­водстве». 6. Таким обра­зом, исполнитель­ное производство является относи­тельно са­мостоятельным право­вым обра­зо­ванием в системе российского права, ре­гу­лирующим отношения, возни­кающие при ис­полне­нии актов судов и иных органов.

Вопрос 2 Источники исполнительного производства.

Их делят на источники процессуального и материального права.

I. Конституция РФ. 1. Регулирует порядок конфискации имущества – производится только на основании судебного решения (ст. 35 КРФ). 2. Ус­танавливает принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7 КРФ).

II. Международные договоры РФ,напр., Конвенция СНГ от 22.01.93 «О пра­вовой помощи и правовых отношениях по граж­данским, семейным и уголовным де­лам» - разд. III «Признание и исполнение решений».

III. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.97. Устанав­ливает: 1. Тре­бо­вания к лицам, назначае­мым на должность судеб­ного при­става. 2. Поря­док их назначения и ос­вобо­жде­ния от должности. 3. Полно­мочия должностных лиц ССП, права и обя­зан­ности приставов-ис­полни­те­лей. 4. Гарантии их правовой и социаль­ной защиты. 5. Поря­док финанси­ро­вания и матери­ально-технического обеспечения ССП.

IV. Процессуальные нормативные акты. 1. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 - ре­гули­рует условия и по­ря­док принудитель­ного исполнения судебных актов, а также актов др. орга­нов, которые вправе выдавать исполнительный доку­мент. 2. ГПК РФ – разд. VII «Производство, связанное с исполнением судеб­ных постановле­ний и по­становлений иных органов». 3. АПК РФ – разд. VII «Производст­во по делам, связанным с ис­полне­нием судебных актов ар­битражных су­дов». 4. КоАП РФ – разд. V «Исполнение постановлений по делам об ад­минист­ративных правонаруше­ниях». 5. УИК РФ – гл. 5 «Исполнение на­казания в виде штрафа». 6. НК РФ – гл. 8 «Исполнение обязанности по уплате нало­гов и сборов». 7. БК РФ – гл. 24.1 «Исполнение судебных ак­тов по обраще­нию взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ». 8. Феде­ральный закон «О третейских судах в РФ» от 24.07.02 – ст. 45 «Принуди­тельное исполнение решения третейского суда». 9. Закон РФ от 07.07.93 «О международном коммерческом арбитраже» - разд. VIII «Признание и приведение в исполнение арбитражных решений».

V. Нормативные акты материального права. 1. ГК РФ, напр., гл. 47 «Хранение», в т.ч. – арестованного и изъятого имущества; ст.ст. 447-449, регулирующие порядок проведения торгов, в т. ч. – арестованным имуществом. 2. Федеральныеза­коны, напр., ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 27.07.98 – оценка имуще­ства должника. 3. АктыПравительстваРФ, напр.: а) Положение о по­рядке и условиях хра­нения арестованного и изъятого имущества, утв. пост. Прави­тельства РФ от 07.07.98; б) Положение о порядке наложения ареста на цен­ные бумаги, утв. пост. Правительства РФ от 12.08.98.

VI. Актывысших судов, напр., постановле­ние ВАС РФ от 03.03.99 «О неко­торых вопросах, связанных с обра­щением взыскания на акции».

Дата добавления: 2015-07-17