Украина

Декларация прав народов России

В соответствии с Декларацией прав народов России, принятой СНК 2 ноября 1917 г., провозглашалось право народов России на самоопределение вплоть до отделения. При этом, по всей видимости, у большевистского руководства, находившегося в плену классовых догм и идей мировой революции, с самого начала присутствовала мысль о том, что охваченные революционным порывом трудящиеся национальных районов этим правом не воспользуются. Однако вышло не совсем так, что и определило на долгие годы вперед двусмысленность национальной политики большевиков. Им пришлось столкнуться с гораздо более сильными национальными и региональными сепаратистскими движениями, чем они могли рассчитывать.

Первый симптом этого проявился в Финляндии. Большевистское руководство надеялось на быстрое и успешное установление здесь советской власти ввиду сильного большевистского влияния и размещения там революционно настроенных частей. Однако финляндский сейм путем переговоров с СНК добился признания независимости Финляндии. Выступление же пробольшевистских элементов после ожесточенной борьбы, которую можно рассматривать как один из сценариев гражданской войны, было жестоко подавлено, правда не без помощи германских войск. И впоследствии при неблагоприятном для большевиков развитии событий на основе той же Декларации приходилось признавать независимость отдельных государств, отпадавших от России.

Украина

Но, пожалуй, наиболее сложной после октябрьских событий была обстановка на Украине. Развитие ситуации определялось здесь несколькими факторами. Во-первых, сильным национальным движением, проявившим себя еще до октября 1917 г. Во-вторых, резкими различиями между районами в социальном, этническом и культурном отношениях. В-третьих, прохождением по территории Украины и Бессарабии двух фронтов: Юго-Западного и Румынского, концентрировавших наиболее значительные силы действующей армии. Немаловажное значение принадлежало также Черноморскому флоту (командующий — адмирал А.В. Колчак, будущий диктатор Сибири). В-четвертых, ходом переговоров по поводу заключения мира с Германией и Австро-Венгрией.

После событий в Петрограде один за другим города Украины провозглашали власть Советов. В Киеве в результате вооруженного восстания власть Временного правительства была свергнута, но перешла в руки Центральной Рады, которую поддержали фронтовые части, состоявшие главным образом из украинцев. 7 ноября было объявлено об образовании Украинской народной республики. По всей Украине развернулись столкновения между Советами и Центральной Радой, причем на востоке победа склонялась в сторону большевиков, на западе — националистов. Тем не менее созванный в начале декабря Всеукраинский съезд Советов принес перевес Раде. Тогда сторонники большевиков переехали в Харьков, где вместе с Советами Донбасса и Криворожья провели другой съезд и провозгласили на нем Украинскую советскую республику. На Украине возникли две столицы, два правительства, две армии. Большевики из Центра, инспирируя Советы и их деятельность, вели одновременно осторожную игру, которая зависела от успеха той или другой стороны. В январе советские войска развернули наступление на Киев. Территория, контролируемая Центральной Радой, неумолимо сокращалась. 22 января 1918 г. ею был принят знаменитый IV Универсал, который объявлял Украину независимой, а уже через несколько дней Киев был занят советскими войсками. Тем не менее правительство Ленина признало полномочия Рады на мирных переговорах в Бресте, где 9 февраля ею был заключен сепаратный мир с немцами. С помощью германских войск Раде удалось освободить от большевиков большую часть Украины. Однако и самой Раде не удалось устоять. Вместо нее на Украине было создано марионеточное прогерманское правительство во главе с гетманом Скоропадским.

Так разворачивались события на огромном пространстве бывшей Российской империи в первые месяцы после октябрьских событий в Петрограде. Примерно к марту 1918 г., когда большевикам в результате длительных переговоров с представителями центральных держав удалось заключить мир, их власть распространилась уже на достаточно обширную территорию. Наступил короткий период относительного затишья, использованный большевиками для решения своих внутренних проблем.

Приход к власти большевиков и внешний мир. Международная дея4

тельность большевиков в первые месяцы пребывания у власти на4

правлялась на решение главной, с их точки зрения, задачи — стиму4

лирование мировой революции. Достичь этой цели предполагалось

через использование нетрадиционных для дипломатии методов: от4

каза от тайной дипломатии, отстранения от власти буржуазии и ре4

шения вопроса о мире трудящимися массами, интернационального

взаимодействия и взаимопомощи трудящихся в установлении мира

и совершении революции. В соответствии с этими представлениями

установление подлинно демократического выхода из войны было

неотделимо от революционного преобразования общества. Поэтому

внешняя политика понималась не как инструмент отстаивания наци4

онально4государственных интересов страны, а как средство осуще4

ствления идеи пролетарского интернационализма, который стал глав4

ным принципом внешней политики Советской власти в первые годы

ее существования. Исходя из такого видения международной обста4

новки, строилась и конкретная деятельность РСДРП(б), Совнарко4

ма и Народного комиссариата иностранных дел (НКИД). О значи4

мости этого направления политики свидетельствовало то, что НКИД

возглавил «большевик № 2» — Л. Д. Троцкий.

Первым внешнеполитическим актом был Декрет о мире. Документ,

призванный стимулировать революционные процессы в Европе, про4

извел сильное впечатление на правящие круги и трудящиеся массы во4

юющих стран. Он содержал, во4первых, призыв заключить всеобщий

демократический мир без аннексий и контрибуций; во4вторых, был об4

ращен как к правительствам, так и к народам, которые должны были

стать самостоятельными субъектами борьбы за выход из войны.

Предложение заключить мир без территориальных претензий не

могло вызвать поддержки правящих кругов воюющих стран. Это озна4

чало бы отказ от целей, которые были причиной войны, а согласие с

большевистскими предложениями было бы равнозначно признанию

бессмысленности тягот и жертв 1914–1917 гг. Кроме того, обе воюющие

коалиции в конце 1917 г. рассчитывали на успех в 1918 г. Важное место

в их планах занимала и Россия. Державам Антанты было жизненно не4

обходимо сохранить ее участие в войне, так как она оттягивала на себя

огромные германские силы. Цели истощенной войной на два фронта

Германии были противоположными. Еще летом 1917 г. она дважды пред4

лагала Временному правительству заключить мир на достаточно почет4

ных для России условиях. Предложение же большевиков давало кайзе4

ру шанс завершить военные действия на Востоке и обрушить всю мощь

на западный фронт.

Большевики рассчитывали использовать эти противоречия и взор4

вать обстановку в воюющих странах. Огромное значение придавалось

агитации и пропаганде, обращениям и воззваниям к рабочим и особен4

но солдатам противостоящих армий. 9 ноября 1917 г. в России и за ру4

бежом было распространено обращение «Радио всем», подписанное

Лениным и Крыленко. Фронтовым армейским комитетам предписыва4

лось выбирать «тотчас уполномоченных для формального вступления

в переговоры о перемирии с неприятелем». Обращение встретило ши4

рокую поддержку в армии, противостоящие части стали заключать «сол4

датские миры», и к середине ноября 20 дивизий из 125 заключили пере4

мирие в письменной форме, а большинство остальных договорились о

прекращении огня.

Важную роль в стимулировании революции, по представлениям

большевиков, должна была сыграть публикация тайных договоров, зак4

люченных «империалистическими» державами. Касаясь преимуще4

ственно раздела сфер влияния и территориальных изменений народов

«колониальных и зависимых» стран, они осуществлялись тайно за их

спиной. Обнародование этих документов было призвано разоблачить

истинные цели войны, вызвать взрыв недовольства среди рабочих Ев4

ропы и подтолкнуть выступления в колониях. Именно поэтому сразу

же после создания НКИД в числе центральных направлений в его рабо4

те были выявление и публикация соглашений, заключенных царским и

Временным правительствами с другими великими державами. Всего до

конца 1917 г. получили огласку более 100 таких документов. Их появ4

ление в прессе сопровождалось широкой агитационной работой, во мно4

гом ориентированной на зарубежных читателей.

Однако стремление большевиков посадить за стол переговоров о

перемирии представителей всех воюющих держав не увенчалось успе4

хом. Государства Антанты игнорировали неоднократные предложения

советского правительства, которое вынуждено было начать сепаратные

встречи с державами Четверного союза. Российскую делегацию на пе4

реговорах в Брест4Литовске возглавляли большевики А. А. Иоффе (ру4

ководитель делегации), Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников; левые эсеры

А. А. Биценко и С. Д. Масловский. Первый тур продолжался с 20 нояб4

ря по 1 декабря 1917 г. и закончился подписанием перемирия на срок до

1 января 1918 г. Второй тур переговоров начался 12 декабря. В основу

программы советской делегации легла декларация, которая предусмат4

ривала вывод войск с оккупированных территорий, предоставление

политической самостоятельности лишившимся ее народам, отказ от

контрибуций, а также право свободно распространять революционную

литературу.

Германская сторона не решилась открыто выступить против предо4

ставления народам права на самоопределение, но пошла по пути реали4

зации концепции «косвенной аннексии». Она предусматривала предо4

ставление права на политическое самоопределение народам России,

проживавшим на оккупированных немцами территориях. На деле это

означало создание новых «свободных», но подконтрольных Германии

стран. Фактически от России отторгались 18 губерний. Отказав в праве

провоза литературы и листовок в Германию, немцы согласились на ее

провоз из России во Францию и Англию.

Третий раунд переговоров начался 27 декабря 1917 г. Советскую де4

легацию возглавил уже сам нарком Л. Д. Троцкий. В этот день Германия

заявила, что поскольку державы Антанты не присоединились к перего4

ворам, немецкая сторона считает себя свободной от советской формулы

мира — без аннексий. Перед Троцким встала исключительно сложная за4

дача: сделать как можно меньше уступок Германии при подготовке мир4

ного договора, используя при этом переговоры для разоблачения герман4

ского империализма в глазах мирового общественного мнения. Вторую

задачу нарком выполнял успешно, почти ежедневно в заявлениях и дек4

ларациях остро критически освещая ход переговоров и агитируя в пользу

революции (в одном из обращений он призывал немецких солдат уби4

вать своих офицеров, если те поведут их на бойню). Троцкий, однако, не

был готов взять на себя ответственность за решение территориального

вопроса и выехал в Петроград по вызову ЦК РСДРП (б) для обсуждения

создавшегося положения.

К началу января 1918 г. большевики столкнулись с ситуацией, когда

развитие событий существенно отличалось от их недавних прогнозов. Как

отмечал один из членов брестской делегации историк М. Н. Покровский,

изначально общей установкой было «тянуть» переговоры, а при удобном

случае и разорвать их, при этом «деловая сторона переговоров не могла

интересовать большевиков». Также подходил к ним и Троцкий: вести «ре4

волюционную внешнюю политику» в Бресте, а потом «закрыть лавоч4

ку», перестать играть в переговоры с буржуазными правительствами и

перейти к методам революционной войны для достижения социализма в

Европе с помощью России. (На переговорах Иоффе не постеснялся пря4

мо заявить одному из руководителей немецкой делегации: «Я надеюсь,

мы сумеем поднять революцию в вашей стране».)

Накануне прихода к власти большевики даже не обсуждали возмож4

ность конструктивного взаимодействия с правительствами буржуазных

государств. А через два месяца после Октября российские левые социа4

листы вынуждены были не только контактировать с одним из самых

консервативных режимов Европы, но и не имели сил противиться его

требованиям, унизительным и с революционной, и с патриотической

точек зрения. Именно поэтому вопрос о возможности мира с Германией

в середине января 1918 г. вызвал острейшую полемику и даже раскол

как в большевистской партии, так и в Советах.

Ленин полагал, что мирный договор нужно подписать немедленно,

дабы не спровоцировать Германию на возобновление военных действий

против ставшей фактически недееспособной русской армии. Главное —

ценой любых потерь сохранить островок уже существующей пролетар4

ской власти, который можно использовать как будущий плацдарм ее

утверждения в других странах. Однако партийное и советское большин4

ство стояло на иных позициях. (Их сторонников стали называть «левы4

ми коммунистами», главным идеологом которых был Н. И. Бухарин).

«Левые коммунисты» были искренне убеждены в том, что, невзи4

рая на состояние армии, с Германией нужно вести «революционную вой4

ну», которая должна стать детонатором европейской революции. Ставя

идею международной пролетарской солидарности выше возможности

сохранения власти пролетариата в России, бухаринцы готовы были со4

гласиться на падение Советской власти в центре и отойти далеко в глубь

российской территории, где, по их мнению, немецкая армия «завязнет».

Там, как они полагали, повсеместно стихийно вспыхнет народная война

рабочих и крестьян, которую они будут вести за каждую фабрику, каж4

дое село. Ленин называл такую позицию «странной и чудовищной».

Не считал возможным подписать мир с «немцами» и Троцкий, ко4

торый не причислял себя к «левым коммунистам» и не выступал за веде4

ние революционной войны. Объединяла же их позиции твердая уверен4

ность в том, что германский пролетариат вот4вот поддержит русскую

революцию, и его нужно немножко «подтолкнуть». Троцкий предлагал

«попытаться поставить немецкий рабочий класс и немецкую армию

перед испытанием: с одной стороны, рабочая революция, объявляющая

войну прекращенной; с другой стороны, гогенцоллернское правитель4

ство, приказывающее на эту революцию наступать».

Соотношение трех позиций ярко продемонстрировало совещание

партийного руководства 8 января 1918 г., где за предложение Ленина

проголосовали 15, Троцкого — 16, а Бухарина — 32 человека. Компро4

миссное решение достигнуто на заседании ЦК партии 11 января. По

настоянию Ленина, было решено «всячески затягивать подписание

мира», по предложению Троцкого — «в случае немецкого ультиматума

объявить войну прекращенной, но мира не подписывать». При этом

Троцкий получил от Ленина устную инструкцию подписать мирный

договор в случае угрозы Германии возобновить военные действия.

17 января Троцкий вернулся в Брест4Литовск, где 18 января Герма4

ния ужесточила свою позицию. Она предъявила российской делегации

карту с обозначенной на ней линией, за которую большевики должны

были отвести свои войска. Немцы не скрывали, что она «проведена в

соответствии с военными соображениями». России предписывалось

отказаться от территории площадью в 150 тыс. кв км, что составляло

примерно треть ее европейской части. Троцкий продолжал «тянуть вре4

мя», однако 27 января страны Четверного союза подписали в Брест4

Литовске сепаратный договор с Украинской Центральной Радой, власть

которой к тому времени была уже фактически свергнута войсками Крас4

ной Армии. Германский блок гарантировал Раде помощь против боль4

шевиков, а советской делегации в тот же день был предъявлен ультима4

тум. Под угрозой возобновления военных действий, от России потребо4

вали, помимо обозначенных 18 января, отказаться еще от ряда северных

и прибалтийских территорий. В этих условиях 28 января Троцкий до4

вел до сведения Германии, что Советская Россия договор о мире подпи4

сывать не будет, войну прекращает, а армию демобилизует. В ответ со4

ветской делегации было заявлено, что в случае неподписания мира, до4

говор о перемирии теряет свою силу и Германия возобновит военные

действия. После этого Троцкий отбыл в Петроград, а 29 января Главко4

верх Н. В. Крыленко сообщил командованию фронтов о прекращении

войны, демобилизации и «уводе войск с передовой линии».

Осведомленное о печальном состоянии русских армий немецкое ко4

мандование отдало приказ о переходе в наступление, которое началось

через неделю, 18 февраля. (26 января 1918 г. принято решение о перехо4

де на новый календарь, и февраль в России начался не с первого, а с 14 чис4

ла.) Вечером того же дня на экстренном заседании ЦК РСДРП (б) Лени4

ну большинством в два голоса (7 — за, 5 — против, 1 — воздержался)

удалось склонить соратников к заключению мира. О готовности сде4

лать это Германию известили 19 февраля, однако та продолжала наступ4

ление, почти беспрепятственно захватывая все новые территории. Толь4

ко 22 февраля немцы согласились на мир, предъявив более жесткий

ультиматум, ответить на который предстояло в течение 48 часов. В Пет4

рограде же продолжалась борьба между сторонниками и противниками

этого мира. О неприятии условий договора заявило большинство чле4

нов ВЦИК, «левые коммунисты» вновь выступили против, а Бухарин

вышел из состава ЦК и оставил пост редактора «Правды». Возник ост4

рейший политический кризис. Только пригрозив выйти из состава пра4

вительства, Ленин 23 февраля склонил членов ЦК принять германский

ультиматум (7 — за, 4 воздержались). В Брест4Литовск выехала делега4

ция в составе Г. Я. Сокольникова (председатель), Г. В. Чичерина,

Г. И. Петровского, Л. М. Карахана. 3 марта от лица советского прави4

тельства они подписал продиктованный немцами документ.

Страсти, однако, по4прежнему бурлили, и специально для обсужде4

ния подписанного мирного договора был созван VII Экстренный съезд

РСДРП (б), работавший 6–8 марта 1918 г. Ленину вновь с трудом уда4

лось убедить делегатов принять нужную резолюцию, однако «левые

коммунисты» голосовала против, будучи уверенными, что ущерб, нано4

симый договором международной революции и экономике самой Рос4

сии, несравним с пользой от мирной передышки. Окончательно Брест4

ский мир ратифицировал 15 марта IV Чрезвычайный съезд Советов.

Ленин называл этот мир «похабным». Согласно его условиям, от

России отторгались Прибалтика и часть Белоруссии. На Кавказе к Тур4

ции отходила часть грузинских земель. Россия признавала независи4

мость Финляндии и Украины. На отторгаемых территориях до войны

проживала треть населения страны, производилась примерно полови4

на промышленной продукции. Здесь располагалась треть пахотных зе4

мель, девять десятых запасов угля, более двух третей — железной руды.

Советское правительство должно было демобилизовать армию, страна

практически лишились права использовать военно4морской флот, обя4

зывалась вернуть 630 тыс. военнопленных. Согласно дополнению к Бре4

стскому договору (подписано 27 августа 1918 г. в Берлине), советское

правительство обязалось выплатить Германии контрибуцию в 6 млрд

марок (предполагалось, в частности, передать 240 564 кг чистого золота

на сумму в 1,5 млрд золотых марок. До начала ноябрьской революции в

Германию прибыли первые два эшелона с 93 535 кг золота).__

Дата добавления: 2015-07-17