ГЛОССАРИЙ. Блокировка расходов бюджета – сокращение лимитов бюджетных обязательств по

Блокировка расходов бюджета – сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, пред­назначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и мест­ного самоуправления.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенный для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Бюджет субъекта РФ – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств субъекта РФ. Использование органами государственной власти субъектов РФ иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.

Бюджетная классификация РФ — группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных номеров. Обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Бюджетная система РФ — основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность реального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Бюджетное обязательство – признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

Бюджетное планирование — централизованное распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социальной экономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Бюджетное право — совокупность юридических норм, определяющих основ бюджетного устройства страны и порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, входящих в бюджетную систему страны.

Бюджетное регулирование — перераспределение средств в целях обеспечения территориальным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Бюджетное устройство — организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. Определяется государственным устройством. В унитарных (единых, слитных) государствах бюд­жетная система включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты, которые своими доходами и расходами не входят в государ­ственный бюджет. В федеративных государствах бюджетная система включает три звена: федеральный бюджет, бюджеты членов федерации, местные бюджеты.

Бюджетное учреждение – организация, созданная органами государственной власти, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов, в которой должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

Бюджетно-правовой статус – совокупность бюджетных прав субъекта РФ или органов местного самоуправления. Они заключаются в самостоятельном формировании, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов, осуществлении контроля за их исполнением.

Бюджетные ассигнования — средства бюджетов разных уровней, направля­емые на развитие экономики, финансирование социально-культурных меро­приятий, обороны страны, содержание органов государственной власти и уп­равления.

Бюджетные обязательства – расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год.

Бюджетные трансферты – средства одного бюджета бюджетной система РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной, возмездной и срочной основах.

Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права деятельность орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюд­жетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по конт­ролю за их исполнением.

Бюджетный федерализм – система взаимоотношений между бюджетами различных уровней в федеративном государстве. Он является одним из основных элементов государственного устройства любой страны и играет важную роль в решении проблемы социального неравенства и обеспечения оптимального соотношения экономической эффективности и территориальной справедливости.

Существуют два основных типа бюджетного федерализма – конкурентный и кооперативный. Конкурентный тип отличается высокой степенью децентрализации управления, финансовой независимостью региональных властей и ослабленностью главной движущей силы региональной политики – государственного сектора. Данная модель перспективна в небольших по территории государствах, где, как правило, отсутствуют необжитые пространства и большие диспропорции в уровне развития городов. Достоинства конкурентного типа федеративного федерализма состоит в относительной независимости регионов от центра и минимизации перераспределительных процессов в бюджетно-налоговой системе.

Кооперативный тип бюджетного федерализма более распространен и характеризуется более или менее ярко выраженным участием центрального правительства в политике выравнивания межрегиональных диспропорций, ответственностью центра за поступление в регион государственных финансов и вообще тесным сотрудничеством центральных и местных государственных структур. Недостатками его являются: рутинность процесса перераспределения, зависимость местных администраций от центра и др. Преимущества: экономичность централизованного сбора налогов, хорошие возможности по аккумулированию средств в целях горизонтального выравнивания территориальных бюджетов и т.п.

Внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

Временная финансовая администрация – федеральный орган исполнительной власти (исполнительный орган государственной власти субъекта РФ), уполномоченный Правительством РФ (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования), оказывать содействие федеральным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов РФ) в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления), осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (местной администрации).

Главный распорядитель средств бюджета – орган государственной власти, орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета, определяющий задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждающий сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, составляющий бюджетную роспись, распределяющий лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, осуществляющий контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Государственная финансовая политика – часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Главной ее целью является создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. В разработке государственной финансовой политики в России участвуют все ветви государственной власти. В то же время в силу особенностей конституционного строя приоритет в ее разработке принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и перспективу.

Важнейшими составляющими государственной финансовой политики выступают бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика.

Бюджетная политика РФ основывается на Бюджетном кодексе, других законодательных актах, определяющих форму бюджетного устройства страны и регламентирующих весь бюджетный процесс. Собственно бюджетная политика выражается в структуре расходной части бюджета, в распределении расходов между бюджетами разных уровней, в источниках и способах покрытия бюджетного дефицита, в формах и методах управления государственным долгом. От характера решения этих вопросов зависит социально-экономическая направленность бюджетной политики, тип построения модели бюджетного федерализма в государствах с федеральным устройством.

Налоговая политика находит свое воплощение в построении той или иной налоговой системы. Налоговые системы в развитых странах мира характеризуются разнообразием видов налогов и объектов налогообложения, а также характером взаимоотношений налогоплательщиков с налоговыми органами. В мировой практике выработаны принципы и подходы к построению налоговой системы, выявлены негативные последствия введения определенных налогов, систем налогообложения.

К основным принципам построения налоговых систем относятся: горизонтальное и вертикальное равенство; нейтральность налогов; удобство взимания налогов для правительства; минимальный дестимулирующий эффект от введения того или иного налога; трудность уклонения от уплаты налога. В мировой практике доказано, что:

- налоговая система должна быть открытой; увеличение числа налогов, объектов обложения приводит к повышению расходов по сбору налогов, к росту недоимок и штрафов;

- основой налоговой базы должны выступать прямые налоги (на доходы, имущество);

- превалирование косвенной системы налогообложения приводит к увеличению налогового бремени основной массы населения с низким уровнем доходов, что предопределяется относительно одинаковым уровнем потребления при разных уровнях доходов;

- косвенные налоги целесообразно вводить для ограничения потребления товаров, вредных для здоровья, а также на предметы роскоши и т.п.;

- высокие налоги приводят к утечке капитала;

- в кризисные для экономики периоды необходимо уменьшать бремя налоговой нагрузки, что способствует мобилизации внутреннего инвестиционного потенциала.

Инвестиционная политика связана с созданием условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций прежде всего в реальный сектор экономики. Главной ее задачей является создание условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России, чтобы капиталы «не убегали» из страны, а, наоборот, чтобы происходил приток иностранного капитала.

Социальная политика связана с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ, и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным социальным группам населения и др.

Таможенная политика представляет симбиоз налоговой и ценовой политики, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Таможенная политика во многом предопределяет распределительные процессы не только между хозяйствующими субъектами и государством, но и между хозяйствующими субъектами, а также отраслями, регионами.

Государственное финансирование — метод безвозвратного предоставления фи­нансовых ресурсов субъектам хозяйствования за счет средств бюджетных и внебюд­жетных фондов. Посредством государственного финансирования целенаправленно перераспределяются финансовые ресурсы между субъектами хозяйствования.

Государственный бюджет — основной финансовый план государства, имеющий силу закона; утверждается законодательными органами власти — парламентами. В России утверждается Государственной Думой и Советом Федерации, подписывается Президентом РФ. Выражает экономические денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизован» фонда денежных средств государства. Бюджет государства — основное орудие перераспределения национального дохода.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ.

Государственный долг субъекта РФ – совокупность долговых обязательств субъекта РФ. Государственный долг субъекта РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта РФ имуществом, составляющим казну субъекта РФ. Долговые обязательства субъекта РФ могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- государственных займов субъекта РФ, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта РФ;

- договоров и соглашений о получении субъектом РФ бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ;

- соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов РФ прошлых лет.

В объем государственного долга субъекта РФ включаются:

- основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов РФ;

- объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным субъектом РФ от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ.

Срок погашения долговых обязательств субъекта РФ не может превышать 30 лет.

Государственный или муниципальный заказ – совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета.

Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и использованием на финансирование государственных расходов. Основными формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды.

Дефицит бюджета — превышение расходами бюджета его доходов.

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и без­возвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Институт гарантий финансовых прав – совокупность правовых средств обеспечения финансовой деятельности органов субъектов РФ и местного самоуправления. Гарантии финансовых прав являются важнейшим условием полного и эффективного осуществления органами субъекта РФ и местного самоуправления своих финансовых задач и функций. Гарантии финансовых прав подразделяются на общие и специальные. Общими гарантиями являются предусмотренные Конституцией РФ, федеральными законами (для органов местного самоуправления – кроме того: конституциями и уставами субъектов РФ, законами субъектов РФ) о местном самоуправлении правовые средства, обеспечивающие финансовую деятельность. Ряд гарантий финансовой деятельности носит специальный характер и предусматривается в специальных законах и иных нормативных актах, регулирующих финансовую основу субъектов РФ и местного самоуправления.

Капитальные расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета – проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Местная бюджетная система – основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов муниципальных образований. Местная бюджетная система существует не во всех муниципальных образованиях. Она возникает лишь в том случае, если территориально одно муниципальное образование входит в состав другого (например, система «город – район в городе»).

Местный бюджет – 1) централизованный в рамках муниципального образования денежный фонд, находящийся в распоряжении органов местного самоуправления; 2) правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления с целью утверждения финансового плана образования, распределения и использования централизованного фонда муниципального образования.

Местный бюджетный процесс – часть института финансовой основы местного самоуправления и представляет собой регламентированную нормами муниципального права деятельность органов местного самоуправления по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета соответствующего муниципального образования, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.

Минимальная бюджетная обеспеченность – минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Модель американского бюджетного федерализма – условное название одного из типов бюджетного федерализма. Характерна для бюджетно-налоговых систем США, Канады, Индии и некоторых других федеративных стран. Основной принцип американской модели заключается в относительно твердом закреплении уровней налогов за уровнями относительно самостоятельных бюджетов: федеральные налоги в США поступают преимущественно в федеральный бюджет, налоги штатов – в бюджеты штатов, местные налоги – в местные бюджеты. Как правило, доходные части всех уровней бюджетов, включая бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты, в значительной части формируются за счет «своих» налогов, лишь в малой степени получая финансовую помощь или ссуды от вышестоящих бюджетов. При этом единая классификация налогов отсутствует (в частности, названия федеральных и территориальных налогов редко совпадают), методика их исчисления (ставки, сроки, льготы и т.п.) различна.

Модель германского федерализма – условное название одного из типов бюджетного федерализма. Характерна для бюджетно-налоговой системы Германии и некоторых других федеральных стран. Основной принцип германской модели: дифференциация преимущественно федеральных (республиканских, государственных) налогов по доходным частям относительно самостоятельных территориальных бюджетов. В частности, федеральные налоги в Германии поступают в разных пропорциях (могут меняться ежегодно) в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов федерации (земель и городов), в местные (муниципальные, коммунальные) бюджеты. Доходные части всех уровней бюджетов в значительной части формируются за счет федеральных налогов и федеральной финансовой помощи. Лишь малая часть доходной части территориальных бюджетов формируется за счет местных и земельных налогов (число последних незначительно).

Модель российского бюджетного федерализма – характеризует переходное состояние бюджетной системы России. В российской модели бюджетного федерализма соединены достижения американской и германской моделей бюджетного федерализма, а также модели советской унитарной бюджетно-налоговой системы. Значительная часть федеральных налогов дифференцирована (распределяется в процентном отношении) по уровням бюджетов, а то и полностью поступает в конкретный территориальный бюджет, что характерно для германской модели бюджетного федерализма. Действуют федеральные, региональные и местные налоги, при этом последние поступают преимущественно в территориальные бюджеты, что является признаком американской модели бюджетного федерализма. Существует излишняя централизация консолидированного бюджета, унаследованная от советской унитарной модели бюджетно-налоговой системы. Соответственно финансовая самостоятельность территориальных бюджетов весьма призрачна, в то время как региональные бюджеты системы имеют большой вес. Характерен также слабый уровень развития налоговой и финансовой инфраструктуры.

Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

В объем муниципального долга включаются:

- основная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Органы местного самоуправления должны использовать все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Сроки погашения долговых обязательств муниципальных образований не могут превышать 10 лет.

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств; составляющий бюджетную роспись, распределяющий лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, определяющий задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждающий сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности РФ, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда).

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Реальные инвестиции – вложение инвестиций в воспроизводство основных средств, прирост запасов товарно-материальных ценностей, вложения в инновационные нематериальные активы и ориентированные на повышение операционной прибыли.

Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет субъекта РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

Реструктуризация долга – основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения.

Собственные доходы бюджетов – виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за каким-либо бюджетом.

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Трансферты населению – бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсии, стипендии, пособия, компенсации, других социальных выплат, установленных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Сущность, цель и задачи бюджетной политики.

2. Виды бюджетной политики.

3. Сущность и функции бюджета.

4. Бюджетное устройство и бюджетная система.

5. Структура доходов бюджета. Основные приоритеты бюджетной политики в области доходов.

6. Основные направления налоговой политики.

7. Приоритетные направления бюджетной политики в области расходов.

8. Реализация приоритетных национальных проектов в РФ.

9. Основы бюджетного планирования. Планирование расходов. Планирование доходов. Прогноз социально-экономического развития. Среднесрочный финансовый план.

10. БОР как принцип формирования бюджетов.

11. Программно-целевой метод планирования как основа БОР.

12. Дефицит бюджета: источники финансирования, предельный объем.

13. Государственный и муниципальный долг: структура, предельный объем

14. Управление государственным (муниципальным долгом).

15. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (Фонд будущих поколений).

16. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

17. Основные направления политики в области управления государственным долгом.

18. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. Принципы межбюджетных отношений в РФ.

19. Американская и германская модели бюджетного федерализма.

20. Сущность и задачи бюджетного регулирования.

21. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

22. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ.

23. Фонд софинансирования расходов и фонд компенсаций.

24. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ.

25. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений.

26. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета. Районный фонд финансовой поддержки поселений. Отрицательный трансферт.

27. Бюджетный процесс, краткая характеристика его стадий.

28. Участники бюджетного процесса и их полномочия.

29. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.

30. Исполнение бюджета. Федеральное казначейство и его функции.

Учебно-методический комплекс

Формат 60x90 1/16.

Усл. печ. л. 2,0. Тираж 100 экз.

ТФ СЗАГС

170000, г. Тверь, ул. Вагжанова, 7

Отпечатано в ООО ИМЦ «БИМКОР»

Дата добавления: 2015-07-16