Слайд с титульным листом, краткие комментарии.

Порядок заполнения листа Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет

1. Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, включает в себя показатели сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих уплате в бюджет по всем производственным территориям, объектам размещения отходов и передвижным объектам негативного воздействия, расположенным на территории муниципального образования. Данный раздел заполняется по каждому муниципальному образованию отдельно.

Порядок заполнения Раздела 1

"Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

стационарными объектами"

1. Раздел 1 "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами" заполняется плательщиком, осуществляющим выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов, для каждой производственной территории или по хозяйствующему субъекту в целом в зависимости от выданного разрешения.

(п. 1 в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 N 182)

2. Раздел 2 "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами" заполняется плательщиком, осуществляющим выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных объектов негативного воздействия, по каждому муниципальному образованию, на территории которого указанные объекты зарегистрированы, в зависимости от вида и объема использованного топлива.

3. Раздел 3 "Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты" заполняется плательщиками, имеющими выпуски загрязняющих веществ в водные объекты, по каждому выпуску или территории (при неорганизованном сбросе на водосборные территории) отдельно в зависимости от выданного разрешения.

(п. 1 в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 N 182)

4. Раздел 4 "Размещение отходов производства и потребления" заполняется по каждому объекту негативного воздействия (объекту размещения отходов) отдельно.

Обзор изменений законодательства в области расчета и взимания платы за НВОС

В настоящее время расчет и взимание платы за НВОС осуществляются на основании следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон №7-ФЗ;

- Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.02.1992 №632 (в ред. от 26.12.2013г.)

- Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в ред. от 27.03.2008);

- Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

1 января 2016г. вступят в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с изменениями, внесенными в ст.16 Федерального закона №7-ФЗ был сокращен перечень видов НВОС, за которые будет взиматься плата с 1 января 2016г.:

До 1 января 2016г.:

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

• сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

• загрязнение недр, почв;

• размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

С 1 января 2016г.:

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

• сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;

• размещение отходов производства и потребления;

Также ФЗ будет дополнен новыми статьями:

Ст.16.1 «Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду»

Ст.16.2 «Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Ст.16.3 «Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду (пп.6 и 7 вступят в силу с 1 января 2019г., пп.5 и 8 – 1 января 2020г.)

Ст.16.4. «Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Ст.16.5. «Контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения».

Из числа плательщиков за НВОС будут исключены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с п.1 ст. 4.2 Федерального закона №7-ФЗ объекты, оказывающие НВОС, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

- объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям наилучших доступных технологий – 1 категория

- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие – 2 категория

- объекты, оказывающие незначительное НВОС – 3 категория

- объекты, оказывающие минимальное НВОС – 4 категории.

Учет лиц, обязанных вносит плату за НВОС, будет осуществляться при ведении государственного учета объектов, оказывающих НВОС. На сегодняшний день порядок ведения такого учета не утвержден.

Порядок определения платежной базы для исчисления платы за НВОС будут являться объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

Платежная база будет определяться лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Плата за НВОС с 1 января 2016г. будет исчисляться лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за НВОС будут устанавливаться за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

С 1 января 2020г. в целях стимулирования юр.лиц и ип к проведению мероприятий по снижению НВОС в ставкам платы будут применяться дополнительные коэффициенты.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС будет признан календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера должна будет вноситься не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату, повлечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

До 1 марта лица, обязанные вносить плату, должны будут представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за НВОС.

Излишне уплаченные суммы будут подлежать возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода. Недоимки по плате за НВОС за отчетный период будут подлежать уплате лицами, обязанными вносить плату.

Составление Расчетов платы в программе «Модуль природопользователя»

Расчеты платы за НВОС можно подготовить в формате программы «Модуль природопользователя». Это автоматизированная система электронной отчетности и расчета экологических платежей. Данная программа и инструкции по работе с ней находятся в свободном доступе на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (http://rpn.gov.ru/).

Памятка по работе с модулем природопользователя при формировании расчёта платы за негативное воздействие:

1. Во вкладке «Реестр» добавляется карточка «Плательщик». Создание нового плательщика (организации) выполняется по кнопке «Добавить плательщика» [1]

1.1. Вводятся данные по плательщику в разделе «Информация»;

1.2. В карточке «Плательщика» вводятся вещества в разделе «Загрязняющие вещества» [2] (Выбросы стационарными объектами, сбросы, отходы);

1.3. Под «Плательщиком» добавляются объекты негативного воздействия:

· Производственная территория [3] - когда есть отдельная от основного офиса территория, площадка и т.д. для расчётов по выбросам и сбросам, и размещению отходов. Так же производственная территория добавляется для дальнейшего расчёта платы за сброс на рельеф;

· Выпуск [4] - если есть организованный сброс;

· Объект размещения отходов [5] - когда есть свой собственный объект размещения на котором идёт хранение отходов свыше полугода.

1.3. Под «Плательщиком» добавляются разрешительные документы (если есть):

· Разрешение на выброс [6] , указывается на какую производственную территорию (если она есть) выдано;

· Разрешение на сброс [7] , указывается на какую производственную территорию или выпуск выдано;

· Лимит на размещение отходов [8] , указывается на какую производственную территорию (если она есть) выдан. После добавления организаций, которым передаются отходы и их объектов размещения, в лимите заполняется таблица «передача на размещение»;

1.4. В «Реестр» заносятся собственники (эксплуатирующие организации) полигонов как отдельные «Плательщики»[1] ;

1.5. Под этими организациями добавляются объекты размещения отходов 5 , где закладка «Характеристика объекта размещения отходов» не заполняется (её заполняют только владельцы объектов размещения)!

2. Переход во вкладку «Расчёты»

2.1. Можно создать расчёт платы за НВОС автоматически на основе тех данных, что занесены в «Реестре»[9]:

2.2. Или создавать расчёт вручную поэтапно:

• Добавляется титульный лист расчёта [10] ;
• Создаётся расчёт платы по ОКАТО плательщика или его производственных территорий [11] ;
• И создаётся расчёт платы по ОКАТО Полигона – для расчёта платы за отходы, которые передают на размещение ;
• Добавляется расчёт платы по выбросам от стационарных объектов[12] , выбирается производственная территория (если есть), далее по кнопке в расчёт подставляется разрешение на выброс (если оно есть) и загрязняющие вещества, вносится факт;
• Добавляется расчёт платы по выбросам от передвижных объектов[13] (виды топлива указываются только в самом расчёте);
• Добавляется расчёт по сбросам в водные объекты [14] , выбирается производственная территория или выпуск (на что выдано разрешение), далее по кнопке в расчёт подставляется разрешение на сброс (если оно есть) и загрязняющие вещества, вносится факт;
• Добавляется расчёт по отходам[15] , которые размещаются на собственных объектах размещения отходов или утилизируются/используются (указывается в поле «Размещение отходов»), выбирается производственная территория (если есть), объект размещения (если размещение на собственном объекте) и по кнопке в расчёт подставляется лимит (если оно есть) и отходы, вносится факт;
• Под ОКАТО (которое относится к Полигону) добавляется расчёт по размещению отходов15 , которые передаются на дальнейшее размещение на сторонние объекты. Выбирается производственная территория (если есть), объект размещения (должен выпадать объект - Полигон) и по кнопке в расчёт подставляется лимит и отходы, вносится факт.

3. Во вкладке «Отчёты»[16] добавляется технический отчёт, для продления действия лимит на размещение отходов[17] , где выбирается лимит и указываются сроки продления в полях «Продлено с», «Продлено по»

4. После завершения ввода данных в Титульном листе (где указывался период и год расчета) ставится галочка (признак), что «Расчёт закрыт»[18].

5. Формирование расчёта платы за НВОС в формате Excel по кнопке
для вывода на печать [19]

6. Формирование расчёта платы за НВОС для передачи в Росприроднадзор по кнопке «Выгрузить отчет для передачи в Росприроднадзор» 18

6.1. В открывшемся окне есть возможность зашифровать выгружаемый расчет, поставив галочку «Подписать и зашифровать расчет»[20].

6.2. Передача сформированного и подписанного ЭП расчета в Росприроднадзор через Веб-портал[21], переход на Веб-портал по кнопке

Также с помощью данной программы можно составлять отчеты по форме 2-ТП(отходы), отчёт субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Отчеты подаются в электронном виде через веб-портал приема отчетности.

Во всех территориальных органах Росприроднадзора при подаче бумажной версии отчета, необходимо будет назвать электронный номер отчета, выданный веб-порталом приема отчетности.

Для сдачи отчетов в электронной форме можно использовать квалифицированную электронную подпись, выданную любым аккредитованным удостоверяющим центром, в том числе ведомственным удостоверяющим центром Росприроднадзора.

Дата добавления: 2015-07-15