Режим закрытого административно-территориального образования.

71. Режим чрезвычайного положения: правовое регулирование, понятие, основания введения, сроки, вводимые меры.

72. Система органов исполнительной власти.

73. Соотношение административного права со смежными отраслями права.

74. Состав административно-правовых отношений.

75. Структура административно-правовых норм и ее особенности.

76. Субъективные и объективные признаки состава административного правонарушения.

77. Субъекты административно-правовых отношений.

78. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

79. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы.

80. Функции и требования, предъявляемые к актам управления.

Задачи

1. Федотов Павел, желая зарегистрироваться по месту жительства, предъявил в паспортный стол заявление, ордер на квартиру и военный билет офицера запаса. В приеме документов ему отказали, объяснив, что обязательно предъявление только паспорта, так как в военном билете невозможно сделать отметку о регистрации.

Какие ошибки допущены работником паспортного стола в своем объяснении, Какие документы необходимо предъявлять при регистрации по месту жительства?

2. Студентка Сорутина О.Л. пожелала переменить свою фамилию и имя и 5 сентября направила ходатайство заявление в отдел загса городской администрации. 10 декабря, не получив ответа, она лично обратилась в загс. Заведующая отделом пояснила, что такие вопросы заочно не решаются, поэтому ответ на заявление дан не был. Кроме того, у Сорутиной О.Л. нет резких уважительных причин для перемены фамилии и имени, которые у нее вполне современны и благозвучны. Исходя из этого, заведующая вручила студентке заключение об отказе в удовлетворение ходатайства. 14 марта Сорутина О.Л. обжаловала отказ загса в городской суд.

Каков порядок реализации гражданами права на перемену фамилии, имени, отчества?

3. Супруги Комаровы решили переехать на постоянное место жительство в Канаду, в связи с чем подали заявление о выдаче загранпаспортов и все необходимые документы. Через три месяца и два дня, так и не получив ответа, супруги обратились с жалобой в суд, который вынес постановление о предоставлении Комаровым паспортов. Однако во время рассмотрения жалобы судом Комарову В.М. был предъявлен гражданский иск. Сославшись на это обстоятельство, ОВД отказал супругам в выдаче загранпаспортов.

Оцените правомерность действий сторон?

4. Медведев П.П., достигший шестнадцати лет и проживающий в Ненецком автономном округе, обратился с заявлением в отдел охраны и рационального использования охотничьих ресурсов с просьбой выдать ему билет на право охоты. К заявлению он приложил справку о сдаче им испытаний по правилам охоты. Однако в выдаче охотничьего билета Медведеву П.П. было отказано.

Какие имеются основания для отказа Медведеву П.П. в удовлетворении его права на охоту в районе Крайнего Севера?

5. В суд г. Вологды от жильцов дома № 30 по ул. Конева поступила жалоба на решение правления городского клуба собаководов об устройстве площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В жалобе указывалось, что данное решение создает препятствие к осуществлению жильцами права на отдых, а также угрозу для их жизни и здоровья (особенно детей).

Судья отказал в принятии жалобы к рассмотрению, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматриваются. Кроме того, нельзя обжаловать в суд решение собаководов, так как клуб не является государственным органом.

Прав ли судья?

6. Федосеев Алексей решением районной призывной комиссии был призван на военную службу. Данное решение Алексей обжаловал в административном порядке, сославшись на то, что его родной брат умер во время прохождения военной службы по призыву.

Жалоба Алексея не была удовлетворена, так как его брат умер от воспаления легких по прибытии в воинскую часть после отпуска, проведенного у родителей, где он заболел. К тому же установлено, что Алексей усыновлен родителями погибшего юноши.Правомерно ли принятое по жалобе решение? Какая категория граждан освобождается от призыва на военную службу?

7. Районный суд, вынося решение по жалобе гражданина на действия, нарушающие его права и свободы, в резолютивной части внес представление в государственный орган, чьи действия и послужили основанием для подачи иска, о применении дисциплинарной санкции к виновным должностным лицам.

Представитель государственного органа обжаловал решение суда в этой части, считая, что суд вышел за пределы компетенции. Такое представление противоречит теории разделения властей. Суд может признать только законность или незаконность акта или действия, а определять меру ответственности – прерогатива вышестоящего руководителя должностного лица, чьи действия или решения обжалуются.

Какое решение будет вынесено судом, рассматривающим жалобу?

8. Какие из названных ниже характеристик служащего государственной организации охватываются понятием “должность”: начальник отдела кадров, государственный советник юстиции первого класса, депутат, майор, юрисконсульт, профессор, директор, следователь, судья, кандидат юридических наук, доцент, прокурор города, инженер. Дайте понятие должности как обязательного признака служащего и проведите разграничение с категориями “профессия”, “специальность”, “квалификация”.

9. Каковы признаки государственного служащего, кто из названных ниже работников не является таковым: Президент РФ, ректор вуза, начальник цеха, глава Администрации Президента РФ, министр внутренних дел РФ, директор правового департамента, судебный исполнитель, председатель Правительства, губернатор Вологодской области, судья?

10. Ректор архитектурного института, просматривая поступившую за неделю служебную почту, обнаружил четыре заявления граждан о приеме на работу: на должности лаборанта, преподавателя кафедры социологии, председателя профкома, проректора по учебной работе.Путем совершения каких организационно-правовых действий возможно занятие названных должностей? С какого момента у поступающих на соответствующую должность лиц возникают служебные отношения?

11. Губернатор области издал постановление об освобождения от должности начальника Управления внутренних дел области и о назначении другого лица. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил Президент Российской Федерации, и поэтому он будет продолжать исполнять обязанности начальника УВД до Указа Президента РФ о его освобождении.Законны ли действия начальника УВД и губернатора?Каким образом может быть решено дело?

12. Супруги Орловы, педагоги по образованию, обратились в департамент образования Вологодской области с просьбой о приеме на работу.Директор департамента предложил им две вакантные должности: заместителя директора департамента и начальника отдела начального образования. Супруги охотно согласились и представили заранее подготовленный перечень документов: личное заявление; выписку из зачетной книжки, медицинское заключение о состоянии здоровья, выписку из трудовой книжки; справку из ЖЭУ о месте жительства.

Между департаментом и каждым из супругов был заключен бессрочный договор, в соответствии с которым на следующий день после его заключения они имели право приступить к исполнению своих служебных обязанностей.Оцените ситуацию с позиции законодательства

13. Пенсионерка Потапова Н.Е., проживающая в коммунальной квартире, длительное время терроризировала соседей. Она неоднократно направляла в различные инстанции (включая Конституционный суд) письма о том, что существует угроза ее жизни со стороны жильцов, что один сосед постоянно точит ножи, а другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом. Одна из соседок постоянно посылает Потаповой Н.Е. телепатические сигналы, чтобы та повесилась. Очевидно, что Потапова Н.Е. страдает серьезным психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача Грибовой Г.Н. пройти психиатрическое освидетельствование Потапова Н.Е. ответила категорическим отказом. Соседи совместно с врачом Грибовой Г.Н. направили мотивированное письменное заявление в психиатрическую больницу с просьбой освидетельствовать Потапову Н.Е. На основании этого заявления врач-психиатр Николаев принял решение о принудительном освидетельствовании Потаповой Н.Е. в психиатрическом стационаре, куда она была доставлена сотрудниками милиции. Сын Потаповой Н.Е., проживающий в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подал жалобу главному врачу психиатрической больницы, где работал врач-психиатр Николаев С.С., о неправомерности действий последнего.

Дайте юридический анализ действий всех участников данного события.

14. Ольга Анисимова была задержана контролерами за безбилетный проезд в автобусе. Так как денег при ней не оказалось, ей пришлось пробыть в автобусе контролеров более четырех часов, пока те занимались проверкой билетов в других подведомственных транспортных средствах. Анисимовой удалось уговорить контролеров отпустить ее домой за деньгами, а в залог она оставила кожаную сумку.

Правомерны ли действия контролеров?

15. Судья Вологодского городского суда 17 мая 2006 года вынес постановление о привлечении Милюковой К.М. за совершение мелкого хулиганства к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток.Согласно данных паспорта у Милюковой К.М. двое несовершеннолетних детей: Павел – 1993 года рождения и Марина – 1998 года рождения.

Правомерно ли наложено взыскание на Милюкову К. М.?

16. Выпуски вологодского рекламного печатного издания «Городок» не содержат сведений о времени подписания в печать (установленного по графику и фактического), индекса для изданий, распространяемых через предприятия связи, цены либо пометки (свободная цена или бесплатная).9 июня 2006 г. прокурор города Вологды вынес постановление о возбуждении производства об административных правонарушениях в отношении редактора Наумова Р.Д.

Какой закон нарушен, и кто должен рассматривать это дело?

17. Лейтенант милиции Хабаров О.Д. и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза оштрафовал каждого на 1/2 минимальной оплаты труда и сообщил о происшедшем в РОВД. Начальник УВД объявил Хабарову О.Д. выговор.Правомерно ли наложение взыскания на Хабарова О.Д. и его жену?

18. Кошкин М.П., работающий на ПЗ-23, похитил с завода два подшипника, стоимостью 81 руб. каждый.Дайте юридическую квалификацию действиям Кошкина М.П.

19. Постановлением от 24 сентября 2006 г. повар детского сада Давыдова М.Т. привлечена главным санитарным врачом города к административной ответственности в виде штрафа в размере трех месячных окладов за нарушение санитарных правил устройства и содержания детских и дошкольных учреждений.

Законно ли это постановление?

20. Определением судьи от 23 сентября 2006 года Меренков И.Ю. за неявку в судебное заседание привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 15 суток.Согласно справке почтового отделения, судебные повестки на имя Меренкова И.Ю. по его месту жительства 9 и 15 сентября не доставлялись. Какое значение в данном деле имеет субъективная сторона правонарушения?

21. Гражданин Зотов был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста (10 суток) постановление судьи районного суда. После вынесения постановления Зотов обратился к судье с просьбой не выносить решения об аресте, т.к. он является студентом и у него сейчас началась сессия. В противном случае он не сможет подготовиться к сдаче экзаменов и будет отчислен за академическую неуспеваемость. Судья на просьбу ответил, что пересматривает решение и назначает наказание в виде штрафа. Устно Зотову было сказано, чтобы не позднее чем через два дня он принес квитанцию об уплате штрафа, иначе будет применен арест.Есть ли процессуальные нарушения в действиях судьи районного суда? По каким правилам рассматривается дело об административном правонарушении в судебных органах?

22. Мэр города Н. своим постановлением утвердил правила содержания собак и кошек. В нем было предусмотрено наложение административных наказаний: за выгул собаки без намордника - штраф в сумме двух минимальных размеров оплаты труда; за нерегистрацию собаки или кошки - штраф в размере одной минимальной заработной платы.Оцените юридическое значение такого акта. Каково юридическое значение подобного закона, принятого законодательным органом субъекта РФ?

Дата добавления: 2015-07-15