Основные положения. Экологическая экспертиза

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Основные положения

Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 Федерального Закона «Об экологической экспертизе»).

Таким образом, сущность экологической экспертизы заключается в предварительной (на стадии принятия решения и разработки проекта) про­верке соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а ее цель - в предупреждении вредных экологических и иных последствий такой деятельности.

Участниками (субъектами) государственной экологической экспертизы выступают:

· специально уполномоченный государственный орган, организующий проведение экспертизы (орган системы Госкомэкологии России);

· экспертная комиссия (эксперты), формируемая специально уполномоченным органом по проведению экспертизы;

· заказчик документации, подлежащей экспертизе, - предприятие, организация, учреждение, в отношении объектов которого должна проводиться экологическая экспертиза.

Объектами экологической экспертизы могут быть принимаемые хозяйственные и иные решения; деятельность, оказывающая воздействие на окружающую природную среду, а также ее результаты.

Цель экологической экспертизы – определение степени влияния объекта на окружающую природную среду при его эксплуатации (т.е. выявить степень его экологической опасности или доказать его экологическую безопасность).

Задача выполнения экологической экспертизы – определение уровня экологической опасности осуществляемой деятельности, которая может прямо или косвенной оказать воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения. [5]

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

· презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

· обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

· комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

· обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

· достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

· независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

· научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

· гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

· ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. [67]

Самым важным актом экологического законодательства является федеральный закон «Об охране окружающей среды» (Закон ООС). [5]

Закон ООС определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Суть политики состоит в обеспечении экологической безопасности, сохранении благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и рациональном использовании природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений.

Помимо данного закона существуют Земельный, Водный, кодексы и другие законы, регламентирующие правоотношения в области экологии.

Экологическое законодательство определяет следующие основные направления по регулированию качества окружающей среды города:

· установление нормативов по показателям качества окружающей среды;

· наблюдение за состоянием окружающей среды и оценка ее качества путем сравнения натурных показателей с нормативными (экологический мониторинг);

· контролирование объемов выбросов, сбросов, отходов объектами хозяйственной и иной деятельности (экологический контроль);

· проведение мероприятий по охране окружающей среды. [5]

Существует множество негативных экологических явлений, вызванных функционированием рассматриваемого объекта:

1. Захламление территории объекта недвижимости - оказывает механическое негативное воздействие без физико-химических последствий.

2. Тепловое загрязнение - повышение тем­пературы среды вокруг объекта недвижимости.

3. Шумовое загрязнение.

4. Загрязнение воздуха выхлопными газами и т.п.

Необходимо следить, чтобы негативное воздействие объекта на окружающую среду не превышало предельно-допустимого воздействия, установленного Нормами.

При экологической экспертизе ведется анализ не только неблагоприятных факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, но и анализ полезных факторов. На земельном участке, на котором располагается рассматриваемое здание, проведено благоустройство территории, которое благоприятно влияет на окружающую среду. Напротив рассматриваемого объекта располагается сад Сибзавода на территории которого имеются древесная и кустарниковая растительность, которая также оказывает положительное влияние на экологическую обстановку окружающей среды.

Дата добавления: 2015-07-15