Теория неправопреемственности.

25. Правопреемство государств в отношении международных договоров.

Правила правопреемства в отношении МД:

1. В случае создания в результате деколонизации нового незави­симого государства действует принцип tabularasa («чистой доски»): новое государство не связано договорами, заключенными бывшими державами-метрополиями.

Новое независимое государство не обязано сохранять какой-либо договор или становиться его участником только потому, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории — объекта правопреемства.

Новое государство может стать участником любого многосторон­него договора, который был в силе для территории правопреемства, путем уведомления о правопреемстве. Если до момента правопреем­ства государство-предшественник подписало договор с условием ра­тификации, принятия или утверждения, правопреемник может стать участником договора, ратифицировав, приняв или утвердив его (кроме случаев несовместимости участия правопреемника с объекта­ми и целями договора).

2. Если часть территории государства становится частью терри­тории другого государства, в отношении этой территории:

- договоры государства-предшественника утрачивают силу;

- договоры государства-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение этих договоров было бы несовместимым с их объектами и целями.

Находящийся в силе двусторонний договор в отношении терри­тории — объекта правопреемства считается действующим и для го­сударства-правопреемника, если новое государство договорилось об этом с контрагентом или это следует из его поведения.

3. При объединении двух или нескольких государств права и обязательства по их договорам переходят к правопреемнику, если стороны не установили иное и если это не противоречит объектам и целям договора.

4. При отделении части территории и присоединении ее к другому государству договоры предшественника продолжают находиться в силе для правопреемника.

О правопреемстве договоров делаются письменные уведомления депозитарию договора и/или его участникам.

26. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.

В отношении правопреемства государственной собственности, архивов и долгов применяется Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Согласно Конвенции государственная собственность — это имущество, а также права и интересы, которые на момент правопреемства принадлежали, согласно внутреннему праву государства-предшественника, этому государству.

Государственные архивы представляют собой совокупность документов любых давности и рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деятельности, принадлежащих государству на момент правопреемства согласно его внутреннему праву и хранящихся под его контролем в качестве архивов для различных целей.

Под государственным долгом понимается любое финансовое обязательство государства в отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом

Переход собственности, архивов и долгов при правопреемстве регулируется соглашениями между этими государством-предшественником и государством-преемником. При отсутствии таких соглашений действуют следующие правила:

1. При передаче части территории государства другому государству к правопреемнику переходят:

Ø все недвижимое имущество, находящееся на соответствующей территории, а также движимое имущество, связанное с деятельнос­тью государства на данной территории;

Ø часть архивов, которая относится к соответствующей территории и необходима для ее нормального управления;

Ø государственный долг (в справедливой доле)

2. При создании нового независимого государства на территории государства-предшественника к государству-правопреемнику переходят:

Ø находящееся на его территории недвижимое имущество, а также недвижимость, принадлежащая государству-предшественнику и на­ходящаяся за границей К правопреемнику переходит также движимое имущество, находящееся на территории государства-предшественника;

Ø архивы, принадлежащие его территории, а также часть иных архивов, необходимых для нормального управления.

Ø Государственные долги к правопреемнику не переходят.

3. При объединении нескольких государств в одно к правопреемнику переходят: вся собственность государств-предшественников, их архивы и долги.

4. При отделении части территории от государства к правопреемнику переходят:

Ø находящееся на данной территории недвижимое имущество, а также все связанное с ней движимое имущество и часть иного движимого имущества (в справедливой доле);

Ø относящаяся к территории часть архивов, а также иные архивы, необходимые для нормального управления ею;

Ø государственный долг (в справедливой доле).

5. При разделении государства, когда части территории образуют два или несколько государств-правопреемников, к правопреемникам переходят:

Ø находящееся на их территории недвижимое имущество, а также относящаяся к ней движимая собственность;

Ø относящаяся к данной территории часть архивов, а также иные архивы, имеющие непосредственное отношение к ней; государственный долг (в справедливой доле).

27. Прекращение Союза ССР и вопросы правопреемства.

В процессе распада РСФСР начинает урегулирование отношений правопреемства. Алмаатинская декларация фиксирует сам факт ликвидации. Исходя из содержания декларации все члены СНГ рассматриваются как правопреемники. По молчаливому согласию, РФ рассматривалась как основной правопреемник - государство-продолжатель (учитывалось при определении в ООН и на м\ународной арене). Относительно неполитических объектов правопреемства, вопросы решались по м\ународнымконвенциям и СНГ констатировали гарантию исполнения обязательств СССР. Меморандум СНГ о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров СССР, представляющих взаимный интерес. Общие правила:

A. по многосторонним договорам в каждом случае государство решало вопрос участия самостоятельно;

B. по двусторонним соглашениям Россия оставалась правопреемником, кроме случаев, связанных с территорией иного преемника;

C. особый порядок применялся в отношении договоров по ограничению вооружений - по договору об обычны вооружениях в Европе 1990 государства-участники СНГ подписали соглашение о принципах и порядке выполнения этого договора, подтвердив тем самым свое участие. По договору о нераспространении ядерного оружия 1968 основным правопреемником стала РФ, как государство обладающее ядерным оружием, остальные присоединились как безъядерные государства.

D. по правопреемству гос.собственности за рубежом - 1991 соглашение СНГ о праве каждого государства на справедливую долю, 1992 соглашение СНГ о распределении собственности за рубежом, где раздел соответствовал шкале распределения долей. В соответствии с договором о правопреемстве гос. долга и активов СССР 1991 бывшие союзные республики приняли на себя обязательства соразмерно участвовать в погашении и нести обязательства, связанные с погашением долга (доля России 61,34%).

E. правопреемство в отношении архивов было отражено в соглашении СНГ о правопреемстве в отношении гос.архивов бывшего СССР 1992 - каждое государство обладает теми архивами, что находятся на его территории - раздел по территориальному принципу

F. о гражданстве ФЛ - каждое государство решало самостоятельно.

28. Международные организации как субъект МП: признаки, виды. Функции МО.

Термин «международные организации» употребляется применительно и к международным межправительственным, и к международным неправительственным организациям. Однако между ними существуют принципиальные отличия.

Для международной межправительственной организации свойственны следующие признаки:

1) членство независимых государств;

2) наличие учредительного международного договора (устава);

3) наличие постоянно действующих органов, представляющих данную организацию;

4) признание и уважение суверенитета государств, являющихся ее членами.

Международная межправительственная организация — это добровольное объединение независимых государств, созданное на основе международного договора (устава) в целях достижения общих целей, имеющее постоянно действующие органы и функционирующее в общих интересах государств, являющихся его членами при соблюдении и уважении их суверенитета. Международная межправительственная организация всегда выступает субъектом международного права.

Международные неправительственные организации создаются на основе свободного и добровольного объединения физических и юридических лиц разных государств. Цель их создания аналогична межправительственным – достижение определенного результата, сотрудничество, развитие научных достижений и т.д. К наиболее известным относятся: Всемирная федерация научных работников, Лига обществ Красного Креста, Ассоциация международного права, Гринпис и др. Данная группа международных организаций субъектами международного права не является.

Международные межправительственные организации, выступая вторичными, производными субъектами международного права, учреждаются на основе волеизъявления независимых государств.

Процесс образования международной организации, как правило, проходит три стадии:

1) принятие учредительного документа, устанавливающего цели, задачи, полномочия и структуру организации;

2) установление организационной структуры организации;

3) образование главных органов, подтверждающих начало функционирования организации.

Дата добавления: 2015-07-15