Правовое положение осужденных как участников уголовно-исполнительных правоотношений

1. Понятие правового положения осужденных и его критерии.

2. Основы правового положения осужденных всех категорий.

3. Юридическая ответственность осужденных.

Методические рекомендации для подготовки студентов к семинарскому занятию

При подготовке к вопросам, выносимым на семинарское занятие, студенту необходимо уточнить следующие положения:

Во-первых, понятие правового положения (статус) осужденных многообразно как в общей теории государства и права, так и в отраслевых юридических дисциплинах. По существу оно охватывает всю жизнедеятельность человека, ставшего участником реальных общественных отношений, урегулированных правовыми нормами, т.е. правосубъектным лицом. Уяснение правого статуса осужденного, подвергнутого уголовному наказанию за совершенное им преступление, связано с изменением в правовом статусе граждан, лиц без гражданства либо иностранных поданных в отличие от их обычного общестатусного правового положения. Притом эти изменения происходят под воздействием норм трех генетично связанных отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного. Поскольку те ограничения, лишения, ущемления и обременения, с которыми неизбежно связан процесс привлечения лица к ответственности, его судебного разбирательства и назначения наказания и, наконец, самое главное процесс исполнения этого наказания так или иначе сказываются на правовом “благополучии” лица, которое оказывается в необычном правовом пространстве.

Поскольку наказание – не добро, а зло, оно причиняет осужденному лишения, ограничения, ущемления и обременения, острота и ощутимость которых зависят как от характера (его вида, размера, режима), так и от самой личности, от восприятия ею всех этих “неудобств”. Еще один очень важный момент: карательное влияние и восприятие одного и того же наказания неодинаковы для всех осужденных к односрочным и одноразмерным наказаниям. К сожалению, закон и суд в основном исходят из оценки объективных свойств наказания, хотя субъективное его восприятие не всегда одинаково. Преступникам, совершившим одинаковые преступления при аналогичных обстоятельствах суд соответственно назначает одно и то же наказание. Однако реального ощущения его как кары, восприятия его как справедливого воздаяния, к сожалению, у преступника не происходит. Кроме того, до осуждения люди реально находятся в неодинаковом правовом статусе – по материальному достатку, психическому и духовному состоянию. Отсюда и разнобой в восприятии, казалось бы, одинаковых по значению наказаний. Недовольства наказанием не может быть, скажем, у осужденного, у которого “ни кола, ни двора”, который “гол как сокол”, а тюрьма ему становится “родным домом”. А осужденные с достатком, высоким рейтингом и прочими достоинствами лишение свободы воспринимают и в психологическом, и в материальном плане гораздо ощутимее.

При всех этих сложных проблемах о правовом статусе осужденных приходится судить преимущественно так: одинаково наказан, значит кара равносильна. Есть и другое правило: объем лишений, ограничений, ущемлений и обременений, которые свойственны в равной мере любому наказанию, зависит от характера наказания, его вида, размера и режима отбывания.

Следует отметить и то, что на правовое положение осужденного как субъекта уголовно-правового отношения влияет и дополнительное наказание, требующее адекватного исполнения.

В уголовно-исполнительном плане реальное правовое положение осужденного может меняться в ходе отбывания наказания в зависимости от его поведения, исправительных результатов. Осужденный может улучшать или ухудшать свое положение. Этому вопросу новый Уголовно-исполнительный кодекс уделяет серьезное внимание. Помимо того, что это происходит разовыми дисциплинарными мерами в сторону улучшения или ухудшения положения заключенного, есть и постоянно действующие факторы. Например, в исправительных учреждениях всех видов предусмотрено зачисление осужденных на несколько вариантов уровня содержания: обычный, льготный и строгий, которые могут периодически меняться в зависимости от очередных исправительный результатов.

По ряду наказаний, подлежащих исполнению, правовой статус могут меняться из-за уклонения от отбывания назначенного наказания. Например, за отказ от уплаты штрафа по уголовному приговору; уклонение от выполнения обязательных или исправительных работ. В таких случаях приходится прибегать к замене назначенного наказания адекватным ему по сроку новым наказанием. Например, осужденному к исправительным работам в случае злостного уклонения от отбывания наказания суд может заменить наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы в соответствующих эквивалентных днях, например, 1-й день к 3-м дням исправительных работ. В таком случае правовой статус данного осужденного меняется: вместо отбывающего исправительные работы он окажется лишенным свободы не по месту исправительной работы и жительства, а в исправительном учреждении определенного типа, т.е. в местах лишения свободы.

Проще правовое положение лиц, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, либо не предполагающее исправительное воздействие с помощью труда.

правовое положение осужденных – это совокупность конституционных, гражданских и иных специальных прав и обязанностей, которыми обладает осужденный.

Ч.1, ст.10 УИК РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает применение к ним законных мер исправления. УИЗ гарантирует осужденным права и свободы граждан с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным и иным законодательством. Правовой статус зависит от вида наказания.

Отбывание наказаний, не связанных с исправлением осужденных никаких ограничений не несет. Минимальные ограничения – исправительные, обязательные работы, ограничения по военной службе. Для лишения свободы характерен весь комплекс ограничений, но и тогда значительная часть существенных конституционных прав распространяется на осужденных без изъятия (право на жизнь, свободу совести, право на социальное обеспечение по возрасту; право на пенсию, на охрану здоровья и медицинскую помощь). Отдельными конституционными правами заключенные не могут пользоваться в течение всего срока – голосование, свобода передвижения. Но в тоже время осужденные имеют гражданские и семейные права. Важное качество УИЗ – устранение положения о том, что ограничение прав осужденного может вытекать не только из закона, но и из режима исправительного учреждения.

Правовое положение иностранцев и апатридов почти не отличаются. Их правовой статус определяется международными договорами и соглашениями. Осужденные, отбывающие арест, ограничение свободы и лишение свободы поддерживают связь со своими дипконсульствами, а граждане государств, которые не имеют таковых в России, с дипредставительствами, взявшими заботу на себя заботу о них. Специальные права осужденных напрямую зависят от вида исправительного учреждения; вида режима и условий, в которых осужденные отбывают наказание, а иногда от пола, возраста и состояния здоровья.

Женщины и несовершеннолетние в воспитательных колониях, получают посылки без ограничения. Осужденные беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, расходуют денежные средства, находящиеся на ил лицевых счетах, без ограничений. То же самое относится к инвалидам I и II групп и осужденным, отбывающим наказание в лечебных исправительных учреждениях.

Обязанности:

1) Исполнять, установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ;

2) Соблюдать гигиену и нравственные нормы;

3) Соблюдать требования уголовно-процессуального законодательства и иных актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов;

4) Выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание;

5) Вежливо относится к персоналу и лицам, посещающим учреждение и к другим осужденным;

6) Являться по вызову администрации и давать разъяснения по вопросам обязанностей и правил отбывания наказания;

7) Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей и требований влекут ответственность.

Ответственность осужденных и ее виды.

Один из признаков правовых норм – возможность государственного принуждения для обеспечения ее исполнения. В связи с этим, УИЗ предусматривает дисциплинарную и материальную ответственность в случае нарушения ими норм уголовно-процессуального права.

Выделяют следующие виды ответственности:

1) Дисциплинарная ответственность. Обязанность осужденного отвечать за неисполнение специальных обязанностей, вытекающих из приговора суда, а также порядка и условий отбывания того или иного вида наказания. Реализуется в форме применения особых мер принуждения: дисциплинарных взысканий.

Во время отбывания наказания в виде лишения свободы, заключенный может быть лишен права выходить в свободное время за пределы общежития на срок до 1 месяца. За нарушения исправительных работ – предупреждение в письменной форме (3 дня исправительных работ могут быть заменены на 1 день лишения свободы).

Перечень взысканий – ст.115 УИК. Дисциплинарные взыскания применяются за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы. УИЗ предусматривает ряд дисциплинарных взысканий, применяемых лишь к злостным нарушителям режима. Перечень злостных нарушений и понятие такого нарушения – ст.116 УИК.

Осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника исправительного учреждения с одновременным наложением взыскания. К ним применяются: помещение в ШИЗО, помещение камерного типа (при общем и строгом режимах), при особом режиме – в одиночную камеру. Для всех режимов – помещение нарушителей в единое помещение камерного типа.

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушение, относящееся к злостному. В колониях-поселениях – дисциплинарный изолятор. Осужденные женщины с детьми или беременные в ШИЗО и ПКТ не помещаются.

При применении взыскания, учитываются обстоятельства, характеризующие личность и его предыдущее поведение.

Взыскание на осужденного налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Если необходима проверка, то позднее 10 дней по ее окончании и не позднее 3-х месяцев со дня совершения правонарушения. В исключительных случаях взыскание налагается не позднее 30-ти дней со дня наложения.

Осужденные могут быть подвергнуты и другим мерам взыскания.

Осужденные в ШИЗО лишены права на телефон, прогулка – 1 час.

В ПКТ могут расходовать 50 % МРОТ из денег, заработанных и 1 МРОТ из присланных. В течение 6 месяцев могут получить 1 посылку и 1 бандероль: иметь 1 краткосрочное свидание; ежедневная прогулка – 1 час 30 мин. Время лечения засчитывается в срок отбывания дисциплинарного взыскания.

2) Материальная ответственность – обязанность возместить причиненный ущерб. Отвечают за прямой ущерб в полном или ограниченном объеме. Ущерб на основании исполнения трудовых обязанностей – в соответствии с трудовым правом, а при других обстоятельствах в гражданском порядке. Начальник вносит постановление, являющееся основанием для возмещения ущерба. Осужденный может обжаловать его в суд.

Студентам, получившим неудовлетворительные оценки

на семинарском занятии, исправить их в двухнедельный срок.

Тема 5. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания

Лекция т.5/1 время – 2 часа.

1. Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказания.

2. Система органов и учреждений, исполняющих наказания.

3. Виды и назначение исправительных учреждений.

4. Взаимодействие органов и учреждений, исполняющих наказания с правоохранительными органами и иными государственными органами.

Литература.

Дата добавления: 2015-07-18