Операции органов Федерального казначейства по учету и распределению поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации

Исполнение бюджетов по доходам

Система доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сборомпонимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Федеральные налоги и сборы, региональные и местные налоги, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в соответствии с установленными нормативами.

Доходы считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы РФ с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

В соответствии с федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в 2011 г. составит 8 844 554 761,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 9 503 469 245,0 тыс. рублей и в 2013 г. - 10 379 889 320,0 тыс. рублей.

Операции органов Федерального казначейства по учету и распределению поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации

В процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органы Федерального казначейства осуществляют распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» Федеральное казначейство и предоставляют информацию администраторам доходов и другим заинтересованным пользователям о поступлении средств.

Учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства на основании следующих документов:

расчетных документов, а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений, прилагаемых к выписке по счету органа Федерального казначейства;

расчетных документов по поступлениям, зачисленным в бюджет, минуя счет органа Федерального казначейства;

Заявок на возврат (код по ведомственному классификатору форм документов (далее – код по КФД) 0531803), представленных администраторами поступлений в бюджет;

Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (код по КФД 0531809), представленных администраторами поступлений в бюджет;

Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, представленных налоговыми органами в установленном порядке;

Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемом налоговыми органами, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (далее – Уведомление о межрегиональном зачете), по форме (код по КФД 0531451), представленных налоговыми органами;

Уведомлений о поступлениях в иностранной валюте по форме (код по КФД 0531452);

документов, установленных законодательством Российской Федерации на перечисление (взыскание) средств из соответствующего бюджета (далее – документы на перечисление (взыскание) из бюджетов), представленных администраторами поступлений в бюджет и (или) органами, организующими исполнение соответствующих бюджетов (далее - финансовые органы);

Справок органа Федерального казначейства по форме (код по КФД 0531453);

иных документов, содержащих информацию о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации, представленных администраторами поступлений в бюджет.

Федеральное казначейство и органы Федерального казначейства осуществляют обмен информацией с банком в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (далее – в электронном виде) в соответствии с договором (соглашением) об обмене электронными документами, заключенным между банком и Федеральным казначейством (органом Федерального казначейства) и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Орган Федерального казначейства осуществляет учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - коды бюджетной классификации), выполняя последовательно следующие действия:

Ø получает из банка выписку по счету органа Федерального казначейства с приложением расчетных документов, а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений;

Ø группирует поступления за операционный день по кодам бюджетной классификации;

Ø распределяет сгруппированные по кодам бюджетной классификации поступления между бюджетами;

Ø осуществляет перерасчет распределенных поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, с учетом сведений, содержащихся в документах, за исключением документов на перечисление (взыскание) из бюджетов;

Ø осуществляет расчет поступлений, подлежащих перечислению (взысканию) из бюджетов на основании документов на перечисление (взыскание) из бюджетов, представленных администраторами поступлений в бюджет и (или) финансовыми органами;

Ø оформляет Справки органа Федерального казначейства (код по КФД 0531453);

Ø осуществляет перерасчет распределенных поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, с учетом рассчитанных сумм на перечисление (взыскание) из бюджетов;

Ø оформляет Заявки на возврат плательщикам ошибочно перечисленных сумм поступлений, принадлежность которых к доходам бюджетов не установлена, а также поступлений, предназначенных к уплате на счет органа Федерального казначейства другого субъекта Российской Федерации;

Ø оформляет для отправки в банк расчетные документы на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов (далее – расчетные документы на перечисление средств, необходимых для возврата (зачета) на соответствующий счет органа Федерального казначейства);

Ø оформляет Заявку на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию (далее - Заявку на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов) (код по КФД 0531454);

Ø оформляет расчетные документы на перечисление поступлений в соответствующие бюджеты;

Ø оформляет расчетные документы на перечисление доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию на счет уполномоченного органа Федерального казначейства;

Ø оформляет расчетные документы на возврат средств плательщикам на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет, а также на основании оформленных им Заявок на возврат;

Ø оформляет расчетные документы на перечисление средств по зачету излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемому налоговыми органами, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (далее - межрегиональный зачет), на основании Уведомлений о межрегиональном зачете, представленных налоговыми органами;

Ø формирует для администраторов поступлений в бюджет и финансовых органов информацию о поступлениях;

Ø формирует для администраторов поступлений в бюджет Запросы на выяснение принадлежности платежа (код по КФД 0531808);

Ø формирует для главных администраторов доходов бюджета (администратора доходов бюджета с полномочиями главного администратора доходов бюджета) сводную информацию по данным лицевых счетов подведомственных им администраторов доходов бюджета, на основании полученных от них письменных запросов.

Рис. 6.1. Схема анализа распределения поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и предоставления информации внешним пользователям.

Учет поступлений осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в расчетных документах с учетом соответствия кода главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджетов (далее – главный администратор поступлений в бюджет) и кода бюджетной классификации поступления в бюджет, администрируемого главным администратором поступлений в бюджет согласно законодательству Российской Федерации, законодательству субъекта Российской Федерации или правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-07-14