Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

II в. Блокпосты

Временный порядок

Контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей

 

I. Общие положения

1.1 Настоящий Временный порядок контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей (далее - Временный порядок) определяет отдельные вопросы осуществления контроля за перемещением в районе проведения антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей ( далее - АТЕ), вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей, лиц, транспортных средств и грузов (товаров), а также виды блокпостов, контрольных пунктов въезда-выезда, порядок их функционирования, правила их пересечения.

1.2 Контроль за перемещением лиц, транспортных средств и грузов ( товаров ) вдоль линии соприкосновения осуществляется на следующих принципах:

- Противодействия терроризму;

- Противодействия разведывательно-подрывной деятельности иностранных структур;

- Обеспечение права граждан Украины покинуть неконтролируемых территорий;

- Усиление контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов ( товаров ) на неконтролируемые территории.

1.3 В настоящем Временном порядке термины употребляются в таком значении:

блокпост (далее - БП) - заградительный пункт в определенном месте (на участке местности, в здании или их комплексе) в районе проведения АТО, предназначенный для контроля за движением людей, транспортных средств, проверки у лиц документов, удостоверяющих личность, личного досмотра лиц и досмотра вещей, которые при них находятся, досмотра транспортных средств и вещей, которыми перевозятся с целью предотвращения несанкционированного проникновения лиц на неконтролируемую территорию, проникновение с неконтролируемой территории террористов и их пособников, а также ввоза (вывоза) в / из района проведения АТО предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в обороте; обороны сил и средств, привлеченных к проведению АТО от противоправных посягательств со стороны террористов и незаконных вооруженных (военизированных) формирований;

разрешение - документ установленного образца, который дает право перевозки товара (груза) с временно неконтролируемых территорий на другую территорию Украины и с территории Украины к временному неконтролируемых территорий;

пропуск - это разрешение в бумажной форме. Наличие бумажной пропуска для пересечения КПВВ не является обязательным;

разрешение физическому лицу - решение соответствующего подразделения по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности через линию соприкосновения о пересечении физическими лицами линии соприкосновения в рамках действующих контрольных пунктов въезда-выезда , на основании которого данные о личности вносятся в электронный реестр;



дорожные коридоры (железнодорожные и автомобильные) - основные направления движения в пределах контролируемых территорий Луганской и Донецкой областей , обустроены дорожными знаками и информационными указателями от линии соприкосновения в контрольных пунктов въезда-выезда.

координационный центр (далее - КЦ) - это подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к линии соприкосновения, который создан при оперативном штабе по управлению АТО , с целью координации деятельности координационных групп и организации выдачи разрешений для физических и юридических лиц (далее - человек), транспортных средств в состав которого входят представители Службы безопасности Украины (далее - СБУ), Вооруженных Сил Украины (далее - ВСУ), Министерства внутренних дел Украины (далее - МВД), Национальной гвардии Украины (далее - НГУ), Государственной пограничной службы Украины (далее - ГНСУ), Государственной фискальной службы Украины (далее - ДФС)

Загрузка...

координационная группа (далее - КГ) - это подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к линии соприкосновения, созданная при управлениях (отделах) МВД Украины районов (городов) , с целью своевременной и качественной проверки лиц, желающих пересечь линию столкновения в пределах Донецкой, Луганской областей и организации выдачи разрешений для физических и юридических лиц, транспортных средств и грузов, и в состав которого входят представители СБУ, ВСУ, МВД, НГУ, ГНСУ, ДФС;

контрольный пункт въезда-выезда (далее - КПВВ) - специально выделенная территория блокпосту второго рубежа в пределах дорожного коридора с комплексом зданий, специальных, инженерных, фортификационных сооружений и технических средств, где осуществляется контроль контрольными органами и службами Украины и пропуск неконтролируемой территорию и с ней лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества;

контрольный пункт въезда / выезда на железной дороге (КПВВ на железной дороге) - специально выделенная территория железнодорожной станции на втором рубеже с комплексом зданий, специальных, инженерных, фортификационных сооружений и технических средств, где осуществляются контрольные мероприятия и пропуск неконтролируемой территорию и из нее лиц , обслуживающего персонала, подвижного состава железнодорожного транспорта, грузов и другого имущества;

контрольные органы и службы Украины - подразделения соответствующих субъектов борьбы с терроризмом, согласно ст. 4 ЗУ «О борьбе с терроризмом», осуществляющих контроль на БП, КПВВ и территориях между ними вдоль линии соприкосновения;

контрольный талон - это бланк для внутренней проверки прохождения контроля транспортными средствами между блокпостом первого рубежа и КПВВ и обратно;

контрольный пост (в пределах железнодорожных дорожных коридоров) ( КРП ) - специально выделенная территория железнодорожной станции, с комплексом зданий, специальных, инженерных, фортификационных сооружений и технических средств, где осуществляется пограничный и при необходимости другие виды контроля железнодорожных составов, перемещаемых через линию столкновения;

линия столкновения - для целей Временного порядка условное разграничение территории Донецкой и Луганской областей между территорией где размещены населенные пункты, в которых органы государственной власти Украины не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия и подконтрольными территориями;

сведены мобильные группы - сводные наряды представителей контрольных органов и служб, осуществляющих контроль территории между БП первого и второго рубежей вдоль линии соприкосновения;

неконтролируемая территория - территория , на которой органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме полномочия, предусмотренные законодательством Украины.

Другие сроки во Временном порядке употребляются в значении, приведенном в Уголовном процессуальном кодексе Украины, Налоговом кодексе Украины, законах Украины "О борьбе с терроризмом", "О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус" , "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", "О военно-гражданские администрации" и других нормативно-правовых актах.

1.4 Граждане Украины при условии предъявления документов, удостоверяющих личность, а иностранцы и лица без гражданства паспортный документ или документ, который его заменяет (в соответствии с п.1 ст.2 Положения о пограничном режиме, утвержденный постановлением Кабинета министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147), а также внесение данных о таком лице в электронный реестр, имеют право на свободный и беспрепятственный пересечение линии соприкосновения через БП, КПВВ.

1.5 На физических лиц, въезжающих в район проведения АТО и выезжают из него распространяется действие Закона Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма".

1.6 Пересечение линии соприкосновения общественным пассажирским транспортом запрещается , за исключением нерегулярных перевозок для отдельных организованных групп людей (беженцев, детей для оздоровления и отдыха и т.д.), за соответствующим разрешением выданным согласно решению КЦ .

 

II в. Блокпосты

2.1 БП по своему расположению, уровнем контроля за перемещением лиц, транспортных средств делятся на БП первого и второго рубежей.

2.2 На БП первого рубежа действующих дорожных коридоров пограничным нарядом осуществляется:

2.2.1 При следовании с неконтролируемой территории:

пропуск транспортного средства на территорию блокпоста;

проверка документов у осмотр транспортного средства и груза (товара);

после принятия положительного решения по пропуску лиц, транспортного средства и груза (товара) выписывается контрольный талон на транспортное средство;

в контрольном талоне (приложение 7) проставляется специальная отметка представителей ГНСУ;

транспортное средство направляется через дорожный коридор в КПВВ.

2.2.2 Во время следования к неконтролируемой территории:

сверяются данные в контрольном талоне с фактическими данными в отношении лиц и транспортного средства, прибывшего;

отбирается контрольный талон и осуществляется пропуск к неконтролируемой территории.

2.2.3 Дополнительно на БП первого рубежа осуществляется:

контроль за движением транспортных средств, грузов (товаров), перевозимых транспортными средствами на наличие соответствующего разрешения на перевозку груза (товара), его соответствие данным указанным в таком разрешении, а также на наличие запрещенных предметов и веществ;

выявления и задержания лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений или скрывающихся от органов досудебного расследования, следственного судьи, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, и похищенных транспортных средств;

недопущения выхода запрещенных грузов (товаров) по временному неконтролируемой территории и в соответствии перевозки таких грузов (товаров) на такую ​​территорию;

недопущения выхода террористов и их пособников из района проведения АТО и проникновения в такой район;

предупреждения совершения террористического акта и других противоправных действий;

временное ограничение (запрет) движения транспорта, грузов (товаров), и людей, которые нарушили порядок следования неконтролируемой территорию, и передача их соответствующим компетентным органам.

2.3 На БП второго рубежа действующих дорожных коридоров пограничным нарядом осуществляется:

2.3.1 Во время следования к неконтролируемой территории:

пропуск транспортного средства на территорию КПВВ;

осмотр транспортного средства и груза;

проверка документов у;

сведения о лицах и транспортное средство вносятся в электронных реестров. По отдельному решению старшего смены пограничных нарядов в КПВВ на дорожных коридорах со значительным пассажиропотоком граждане, информация о жителей прилегающих к линии соприкосновения населенных пунктов контролируемой территории, при наличии отметки о регистрации места проживания в этих населенных пунктах, в электронных реестров не вносится;

после принятия положительного решения представителей всех уполномоченных контрольных органов и служб по пропуску лиц, транспортного средства и груза (товара) выписывается контрольный талон на транспортное средство;

в контрольном талоне проставляется специальные отметки представителей ГНСУ , ДФС и СБУ;

транспортное средство направляется через определенный дорожный коридор к соответствующему блокпоста первого рубежа;

временное ограничение (запрет) движения транспорта и людей, которые нарушили порядок перемещения неконтролируемой территорию и передача их соответствующим компетентным органам.

2.3.2 При следовании с неконтролируемой территории:

сверяются данные в контрольном талоне с фактическими данными о лицах и транспортное средство, прибывший;

пропуск транспортного средства на территорию КПВВ;

проверка документов у;

осмотр транспортного средства и груза;

сведения о лицах и транспортное средство вносятся в электронных реестров. По отдельному решению старшего смены пограничных нарядов в КПВВ на дорожных коридорах со значительным пассажиропотоком граждане, информация о жителей прилегающих к линии соприкосновения населенных пунктов контролируемой территории, при наличии отметки о регистрации места проживания в этих населенных пунктах, в электронных реестров не вносится;

в контрольном талоне проставляется специальные отметки представителей ГНСУ , ДФС и СБУ;

отбирается контрольный талон, транспортное средство направляется для перемещения в контролируемой территории;

2.3.3 На других блокпостах второго рубежа лица и транспортные средства направляются в БП первого, второго рубежа действующих дорожных коридоров, где пограничным нарядом осуществляются контрольно-проверочные мероприятия, определенные Временным порядком и другими нормативными документами.

2.4 Контрольные талоны выдаются на все транспортные средства, перемещаемые через линию соприкосновения.

Бланки контрольных талонов хранятся в определенном месте (с ограниченным доступом) старшим пограничных нарядов в КПВВ, старшим пограничного наряда на БП первого рубежа, старшим смены нарядов в КПВВ на железной дороге и КРП .

Контрольный талон заполняется служебными лицами ГНСУ, ДФС и СБУ, которые несут службу в КПВВ, КПВВ на железной дороге, на блокпосту первого рубежа дорожных коридоров.

Пропуск транспортных средств осуществляется:

к неконтролируемой территории - при наличии специальной отметки ГПСУ, ДФС и СБУ, проставленной на КПВВ, КПВВ на железной дороге;

с неконтролируемой территории - при наличии специальной отметки ГПСУ, проставленной на БП первого рубежа, КРП и специальной отметки ГПСУ, ГФСУ, СБУ, проставленных на КПВВ.

После окончания службы изменением на КПВВ, БП первого рубежа контрольные талоны кажутся в оперативно-боевых пограничных комендатур, где хранятся в местах с ограниченным доступом, которые делают невозможным доступ к ним посторонних лиц.

Ответственными за хранение контрольных талонов являются должностные лица, которые определяются начальником органа охраны государственной границы (начальником оперативно-военного отдела).

Сохраняются контрольные талоны в течение одного месяца в подразделениях ГНСУ и уничтожаются в установленном порядке с составлением соответствующего акта.

В конце службы изменениями на уровне старших пограничных нарядов и представителя ДФС проводится сверка наличия контрольных талонов на транспортные средства, которые последовали за линию разграничения и данных в электронных базах.

2.5 Н а БП первого и второго рубежа в пределах действующих дорожных коридоров органом охраны государственной границы ( оперативно-военным отделом) устанавливаются режимные правила, регламентирующие порядок доступа в них лиц, участвующих в контроле и обслуживании пассажиров транспортных средств, отправлении транспортных средств, выбывающих в район проведения АТО и прибывают из него.

В помещения (места) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие перед въездом на временно неконтролируемуютерриторию проверку документов, другие проверки, проводимые в ходе контроля, а также в помещения (места) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прибывшие из временно неконтролируемой территории и не прошли такой проверки и контроля, вход посторонним лицам запрещается без разрешения уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы ГПСУ.

2.6 Представители всех органов и служб Украины при исполнении служебных обязанностей должны иметь при себе служебные удостоверения и представительские карточки, а другие лица, которые прибывают по делам - предписание на выполнение задания и временная пропуск.

2.7 Посадка лиц в транспортные средства, а также загрузки (выгрузки) груза и багажа производится только с разрешения уполномоченных должностных лиц подразделения ГНСУ и ДФС, если это не запрещено другими контрольными органами и службами.

Пассажиры и обслуживающий персонал транспортных средств после въезда на территорию БП по требованию уполномоченных должностных лиц подразделения охраны государственной границы и других контрольных органов и служб предоставляют для осмотра транспортные средства, грузы (товары) и другое имущество.

Пассажиры и обслуживающий персонал транспортных средств, въехавших на территорию БП, имеют право:

присутствовать при осмотре транспортных средств, грузов (товаров) и багажа, которые им принадлежат, а также отбора образцов проб веществ и материалов, принадлежащих им для экспресс-анализа соответствующими компетентными органами;

получать от уполномоченных должностных лиц ГНСУ и других контролирующих органов и служб устные разъяснения в случае временного отказа им ввъезде в район проведения АТО и выезде из него.

Выезд транспортных средств с БП, КПВВ осуществляется только с разрешения уполномоченных должностных лиц ГНСУ.

Выполнение законных требований уполномоченных должностных лиц ГНСУ и других контрольных органов и служб на БП, КПВВ обязательное для всех лиц, въезжающих в район проведения АТО и выезжают из него.

2. 8 В случае задержания уполномоченными должностными лицами Д ПСУ транспортных средств и грузов, перемещались вне выдающихся дорожных коридоров между первым и вторым рубежами п осле проведения первичных контрольно-проверочных мероприятий передаются сводным мобильным группам для принятия мер.

2.10 В случае нарушения режима прекращения огня (вскрытия огня, обстрела из стрелкового оружия, артиллерийских систем, реактивные системы залпового огня, информации о действиях диверсионно-разведывательных групп) со стороны незаконных вооруженных формирований или непосредственного обстрела коридора, БП разрешается по решению руководителя соответствующего сектора с уведомлением оперативного штаба по управлению АТО, перекрыть направление движения.

2.11 БП работают круглосуточно.


Дата добавления: 2015-07-14; просмотров: 178 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: V. Осуществление контроля при въезде в неконтролируемую территорию и выезде с нее | Лиц и грузов (товаров) через и вдоль линии соприкосновения | V II . Разрешения физическому лицу | V ИИИ. Выдача разрешений на перевозку груза (товаров) в или из неконтролируемой территории | IХ. Перемещение грузов (товаров) железнодорожным транспортом | ХИ. Перечень товаров на которые не распространяется действие Временного порядка |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Елканова Д.И., Осипов Д.А., Романов В.В., Сорокина Е.В. Основы индустрии гостеприимства. Учебное пособие. - М.: Дашков и Ко, 2010. - 248 с.| IИI. Контрольный пункт въезда / выезда

mybiblioteka.su - 2015-2020 год. (0.041 сек.)