Бюджетный дефицит и методы его финансирования

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами.
В условиях бюджетного дефицита предусмотрено применение следующих мер:
- при утверждении бюджета устанавливается предельный уровень (размер) его дефицита;
- при превышении уровня бюджетного дефицита вводится механизм секвестра расходов, заключающийся в пропорциональном снижении государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета (кроме защищенных статей) в течение оставшегося времени текущего финансового года (по защищенным статьям гарантируются производство расходов в полном объеме).
Перечень защищенных статей устанавливается ежегодно при утверждении бюджета соответствующим представительным органом власти. К ним относятся статьи, предусматривающиеся выплату заработной платы, пенсий, стипендий, расходы на аренду помещений, отопления, освещение и др.
- привлечение средств путем выпуска займов (государственных и местных) и использованием кредитов.
Государственные заимствования РФ - займы, кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками. Гос. внешние заимствования выражены в иностранной валюте, внутренние в валюте РФ. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году. Дефицит субъекта на должен превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъектов РФ без учета финансовой помощи субъектов РФ. Местного не более 10 процентов дохода.
Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной власти в законе о бюджет на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. Источники финансирования дефицита федерального бюджета:
1) внутренние источники:
- кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ
- государственный займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ
- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней
- постепления от продажи имущества, находящегося в федеральной собственности
2)внешние источники:
- государственные займы,осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
- кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.
Для бюджета субъектов и местных бюджетов источники аналогичны, только выпуск ценных бумаг от имени соответствующего субъекта.

МУЛЬТИПЛИКАТОР СБАЛАНСИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

(balanced-budget multiplier) Воздействие на национальный доход, вызванное изменениями в государственных расходах, которые были компенсированы эквивалентными изменениями в налогообложении. Например, рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос в большей мере, чем такое же увеличение налогообложения сокращает его, так как часть дохода, извлеченного в виде налога, в противном случае осела бы в виде сбережений и, следовательно, не повлияла бы на совокупный спрос (aggregate demand). В действительности уменьшение сбережений начинает беспокоить людей, и они, следовательно, работают более упорно, чтобы восстановить объем накоплений. Мультипликатор сбалансированного бюджета редко открыто используется как инструмент фискальной политики, так как увеличение налогообложения повсюду является непопулярной мерой.

Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетам имевшемся за это время профицитов.

Различают внутренний и внешний госдолг.

Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам, долговые обязательства могут иметь форму кредитов, займов и других форм.

Внешний государственный долг имеет следующие негативные последствия:

1) увеличение бюджетного дефицита или снижение госрасходов на социальные нужды, или то и другое вместе;

2) увеличение неравенства доходов населения;

3) повышение ставок налога;

4) передача части созданного внутри страны продукта за рубеж;

5) снижение международного авторитета страны;

6) психологический эффект – усиливается неуверенность населения страны в завтрашнем дне;

7) возможность банкротства нации;

8) переложение долгового времени на будущее поколение;

Внутренний государственный долг – это долг государства своему поколению.

Выражается: 1) не выплата зарплат; 2) долги по пенсиям и всевозможным пособиям;

Внутренний долг усиливает социальную напряженность в стране.

Дата добавления: 2015-07-14