Семинар 20. Административное принуждение

План:

1. Понятие административного принуждения.

2. Виды мер административного принуждения.

3. Органы, применяющие меры административного принуждения.

Семинар – 6 часов

1 занятие

Вопросы экспресс-опроса

1. Признаки государственного принуждения.

2. Понятие административного принуждения.

3. Признаки административного принуждения.

4. Виды мер административного принуждения.

5. Административно-предупредительные меры.

6. Меры административного пресечения.

7. Меры обеспечения производства по делу о правонарушении.

8. Меры административной ответственности.

9. Административно-восстановительные меры.

Задания

1. Изучите гл. 27 КоАП РФ и составьте таблицу сравнительного анализа следующих мер административного принуждения:

- доставление,

- административное задержание,

- арест товаров, транспортных средств и иных вещей,

- административный арест.

Возможные критерии сопоставления:

- цели применения мер;

- основания применения;

- должностные лица, применяющие меры;

- сроки применения;

- условия применения данных мер.

2. Проанализируйте следующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия применения мер административного принуждения:

Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

Закон РФ от 14.05.1993 г. «О ветеринарии».

Укажите, какие меры административного принуждения предусмотрены этими актами, и определите, к какому виду мер административного принуждения (предупреждения, пресечения, ответственности, административно-восстановительные, административно-обеспечительные меры) они относятся.

3. Составьте таблицу порядка применения и ограничений при применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками полиции по Федеральному закону от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Укажите, кто ещё, кроме сотрудников полиции, может применять указанные меры?

4. На семинарском занятии между студентами возникла дискуссия по поводу характеристики мер административного принуждения. Одни студенты утверждали, что данные виды мер по своей правовой природе близки к мерам уголовного характера, поэтому на них должны распространяться положения международного права о запрете пыток и бесчеловечного обращения. Другие студенты полагали, что в силу гораздо более мягкого характера и незначительных сроков (административное задержание до 3 часов), и главное, процессуально-обеспечительной функции таких мер, они направлены не на ограничение прав человека, а на оформление процессуальных документов, поэтому положения о правах человека на них не распространяются.

Разделитесь на две группы и продолжите дискуссию.

Нормативные акты и литература:

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания" (ETS N 126) [рус., англ.](Вместе с "Привилегиями и иммунитетами", "Пояснениями") (Заключена в г. Страсбурге 26.11.1987) // СПС Консультант Плюс.

Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в "широком" смысле // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 1(6). С. 37-45.

Кирин А.В. Еще раз о генезисе администартивной ответственности в российском праве (или ответ сторонникам «широкого» уголовного права) // СПС «КонсультантПлюс»

2 занятие

Задачи

1. В крупных магазинах города вывешены объявления: «Уважаемые покупатели! Большие сумки и пакеты необходимо оставлять в ячейках хранения. В противном случае служба безопасности магазина оставляет за собой право проводить досмотр ваших вещей».

Есть ли у подобных действий правовые основания?

Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

1) должностными лицами органов внутренних дел (полиции)

2) военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностными лицами ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних

3) военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

4) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом

5) должностными лицами военной автомобильной инспекции

6) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

7) должностными лицами пограничных органов, военнослужащими, должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а также другими лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации

8) должностными лицами пограничных органов

10) должностными лицами таможенных органов

11) военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

12) должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

13) должностными лицами, осуществляющими контртеррористическую операцию

14) должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов

15) должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции

16) должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственной

ФЗ о частной детективной и охранной деятельности в рф Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Дата добавления: 2015-07-12