на Московской железной дороге

О мерах по обеспечению безопасности движения

Основой стабильной эксплуатационной работы всех структурных подразделений Московской железной дороги, удовлетворения потребностей в пассажирских и грузовых перевозках, при безусловном обеспечении безопасности движения, является высокий уровень соблюдения трудовой и технологической дисциплины, безупречное исполнение каждым железнодорожником Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, требований нормативных документов и должностных обязанностей, содержание в постоянной исправности технических средств и, прежде всего, пути, локомотивов, подвижного состава, автоматики и телемеханики, связи, электроснабжения.

В настоящее время мало выявлять недостатки в технологии, необходимо учиться их анализировать, давать оценку деятельности и правильности ведения хозяйства, развивать мониторинг состояния технических средств, их отказов, отступлений от норм содержания, ошибок, допускаемых обслуживающим персоналом.

Организация безопасности движения требует от руководителей всех рангов постоянного совершенствования технологических процессов ремонта и эксплуатации технических средств, улучшения форм контроля за выполнением должностных обязанностей непосредственными исполнителями и поиска новых форм мотивации их труда.

Приоритетным направлением действий в решении основных проблем обеспечения безопасности движения является:

предотвращение сходов подвижного состава в организованных поездах;

предотвращение проездов запрещающих сигналов и столкновений поездов;

повышение надежности средств автоматики, телемеханики, связи и электроснабжения;

значительное расширение применения средств неразрушающего контроля и диагностики основных элементов и деталей подвижного состава и пути;

предупреждение столкновений транспортных средств на железнодорожных переездах;

контроль за ведением поезда и управлением тормозами;

внедрение технических средств для профессионального отбора и повышения квалификации работников основных профессий железнодорожного транспорта;

реализация программы по предотвращению несанкционированного выхода подвижного состава на маршруты приема, отправления и пропуска поездов.

Проводимые анализы нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе неоднократно показывают на недостаточность принимаемых мер в организации профилактической работы по предупреждению аварийности и прежде всего в работе с кадрами.

Все события на железной дороге допущены по двум основным причинам:

нарушения технологий технического обслуживания и ремонтов технических средств, повлекшие за собой опасные отказы;

низкая технологическая дисциплина и недостаточный профессиональный уровень, повлекшие за собой опасные ошибки персонала.

В значительной доле допущенных событий на железной дороге по неисправности технических средств сыграл низкий уровень трудовой, технологической дисциплины ремонтно-эксплуатационного персонала локомотивных и вагонных депо, дистанций пути, сигнализации, централизации и блокировки, электроснабжения, а также железнодорожных станций.

В целях реализации намеченного курса функциональной стратегии «Обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса», создания благоприятных условий для устойчивых конкурентных преимуществ Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на сети железных дорог и стабилизации положения дел с обеспечением безопасности движения п р и к а з ы в а ю:

1. Заместителям начальника железной дороги, начальникам служб, дирекций и самостоятельных отделов, руководителям структурных подразделений железной дороги уделять первостепенное значение повышению безопасности движения, как одному из важнейших качественных показателей работы железной дороги. Принять меры по предупреждению и устранению причин, способствующих нарушениям безопасности движения, случаям событий в поездной и маневровой работе, для чего:

а) обеспечить повышение уровня управленческих инноваций, эффективное применение аналитических методов и универсального инструментария менеджмента качества в оценке состояния технических объектов, изменение принципов оценки сложившейся ситуации с обеспечением безопасности движения поездов, усовершенствование существующей технологии, оперативное влияние на доминирующие причины нарушений;

б) использовать основные функциональные задачи, требующие решения при построении системы обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса согласно распоряжениям ОАО «РЖД»: от 15 января 2007 г. № 46р «Об утверждении функциональной стратегии управления качеством в ОАО «РЖД»; от 29 мая 2007 г. № 987р «Об утверждении функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в ОАО «РЖД»; от 16 марта 2009 г. № 516р «Об утверждении Положения о мотивации проведения подразделениями ОАО «РЖД» предупредительных организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение гарантийного уровня безопасности и надежности перевозочного процесса»; от 20 марта 2009 г. № 562р «Об утверждении Методических рекомендаций по применению в ОАО «РЖД» системы гармонизированных показателей для оценки безопасности движения поездов и системы организации деятельности по учету и использованию этих показателей»; от 2 июня 2009 г. № 1150р «Об утверждении стандартов, регламентирующих проведение технического аудита в системе управления безопасностью ОАО «РЖД»; от 17 декабря 2009 г. № 2608р «Об утверждении Положения о порядке создания систем менеджмента безопасности движения в холдинге «РЖД»; от 3 января 2011 г. №1р «Об утверждении Методических указаний по внедрению системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов для филиалов ОАО «РЖД», участвующих в перевозочном процессе».

в) обеспечить изучение и выполнение разработанного по отраслям хозяйств железной дороги комплекса организационных мер и профилактической работы в трудовых коллективах железной дороги, гарантированное выполнение Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и инструкций за счет усиления контроля за выполнением технологических процессов в соответствии с приложениями к данному приказу;

г) особое значение придать укреплению трудовой и технологической дисциплины работников, связанных с движением поездов, созданию им надлежащих условий труда и быта;

д) осуществить комплекс мер, направленных на повышение качества профессиональной подготовки и технической учебы, предусмотрев разработку и применение соответствующих регламентов с расширением вопросов предупреждения аварийности, оснащение учебных кабинетов структурных подразделений современными тренажерами, видеоаппаратурой, электронными экзаменаторами, другими техническими средствами и наглядными пособиями, способствующими закреплению знаний и выработке навыков действий в нестандартных ситуациях;

е) для оценки труда работников ремонтных цехов и участков внедрять системы «обратных связей» и, прежде всего, в повышении качества ремонта силовых агрегатов, силового оборудования, приборов безопасности, аппаратуры и других узлов и деталей. Наиболее отличившихся работников и, в первую очередь, предотвративших крушения и аварии, представлять в установленном порядке к наградам: Московской железной дороги, ОАО «РЖД» и государственным наградам.

ж) обобщать и повсеместно распространять положительный опыт лучших структурных подразделений, передовых работников, работающих без нарушений безопасности движения поездов.

з) по каждому хозяйству железной дороги, структурному подразделению железной дороги ежегодно разрабатывать задания по внедрению технических средств, направленных на совершенствование технологических процессов, усиление безопасности движения поездов;

и) особое внимание уделять безопасности движения пассажирских поездов, обеспечивая при этом:

высокое качество ремонта и технического обслуживания пассажирских вагонов, локомотивов, моторвагонного подвижного состава, приёмку их из ремонта и осмотр при выдаче составов в рейс, локомотивов под пассажирские поезда командно-инструкторским составом по утверждённым графикам;

профессиональный отбор локомотивных бригад для вождения пассажирских поездов из числа наиболее опытных машинистов и помощников машинистов, имеющих право управления локомотивом;

соблюдение графика движения и порядка пропуска пассажирских поездов по станциям;

соблюдение регламента переговоров между машинистами поездов, поездными диспетчерами и дежурными по станциям, особенно на подходах к раздельным пунктам при изменении условий приема и пропуска поездов;

ежегодные выверки ТРА станций с разработкой и доведением до исполнителей организационных, технических мер и, прежде всего в части исключения возможности несанкционированного выхода подвижного состава на маршруты следования пассажирских поездов;

сопровождение пассажирских поездов руководящим и ревизорским составом управления, дирекций железной дороги по утверждённым руководителями железной дороги графикам;

ежесуточное оперативное рассмотрение выполнения графика движения пассажирских поездов, каждого случая приёма пассажирского поезда на боковой или неспециализированный путь.

2. Заместителям начальника железной дороги, начальникам служб, дирекций обеспечить выполнение требований нормативных документов в части соблюдения мер безопасности при перевозке опасных грузов и производстве маневровой работы с вагонами, загруженными этими грузами, утвердить перечень конкретных лиц, отвечающих за организацию технического обучения и инструктажа работников, непосредственно связанных с перевозками опасных грузов, в соответствующих структурных подразделениях железной дороги.

3. Заместителю начальника железной дороги по локомотивному и вагонному хозяйствам, исполняющему обязанности начальника вагонной службы Московской дирекции инфраструктуры Ивашову В.А., начальникам дирекций: тяги Казакову А.В., по ремонту тягового подвижного состава Проплеткину В.А. (по согласованию), по ремонту грузовых вагонов Дубровину В.А. (по согласованию),пригородной Карасеву В.А., Московской моторвагонной Долгачеву Д.Н. осуществить комплекс организационных и технических мер по устранению недостатков, имеющих место при эксплуатации и ремонте буксовых узлов тягового подвижного состава и вагонов, автотормозного оборудования, в том числе:

а) установить порядок ежегодного проведения технологических проверок цехов и колесно-роликовых отделений локомотивных и вагонных депо с устранением выявленных недостатков.

б) ежегодно по планам железной дороги проводить модернизацию устройств контроля ходовых частей локомотивов, моторвагонного подвижного состава, вагонов, обобщать и распространять накопленный опыт выявления неисправностей редукторных и буксовых узлов, дисков колес, боковых рам и надрессорных балок тележек вагонов, автотормозного оборудования тягового подвижного состава и вагонов;

в) на базе учебных заведений, в локомотивных и вагонных депо проводить подготовку и повышение квалификации мастеров, бригадиров и слесарей, производящих ремонт редукторных узлов и роликовых букс.

4. Заместителям начальника железной дороги (по региону), исполняющему обязанности начальника Московской дирекции инфраструктуры Блинову В.С.:

а) обеспечить в соответствии с установленной периодичностью проведение комиссионных осмотров пути, сооружений и устройств руководящими и инженерно-техническими работниками служб управления железной дороги, дистанций пути с принятием незамедлительных мер к устранению выявленных неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов;

б) важнейшей задачей в путевом хозяйстве считать обучение дорожных мастеров и бригадиров пути правилам производства путевых работ;

в) продолжить работу по предупреждению аварийности на железнодорожных переездах и обеспечению их содержания в исправном состоянии. Совместно с Правительством Москвы и Федеральными органами власти решать вопросы, связанные со строительством путепроводов, закрытием малодеятельных переездов, находящихся на территории железной дороги, и проведением руководителями автотранспортных предприятий профилактических мер с водительским составом в части предупреждения дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах.

5. Заместителям начальника железной дороги (по региону), исполняющему обязанности начальника Московской дирекции инфраструктуры Блинову В.С., главному инженеру железной дороги Вязанкину С.А., заместителям главного инженера железной дороги на основе тщательного анализа допускаемых отказов в работе устройств автоматики и телемеханики, энергетики осуществить дополнительные меры по повышению их надежности и соблюдению работниками дистанций сигнализации, централизации и блокировки, электроснабжения правил и инструкций при производстве ремонтных работ и устранении отказов. Главное внимание при этом сосредоточить на замене устаревших конструкций на современные, на контроль за состоянием устройств, внедрение средств диагностики и регистрации параметров работы устройств инфраструктуры. На основании мониторинга работы технических средств и совершенствования систем контроля за выявлением предотказных состояний добиваться повышения их надежности в работе.

6. Первому заместителю начальника железной дороги - главному ревизору железной дороги по безопасности движения поездов Овсянникову Ю.Д., заместителям начальника железной дороги (по региону), начальникам служб и дирекций повысить роль и ответственность руководителей всех уровней за обеспечение безопасности движения поездов. Постоянно совершенствовать стиль и методы их работы, изыскивая и реализуя на практике новые подходы к решению задач по усилению безопасности движения, особое внимание обратить на соблюдение технологических процессов.

7. Заместителям начальника железной дороги, начальникам служб и дирекций на основе изучения положения дел во вверенных хозяйствах, анализа состояния дисциплины и содержания технических средств ежегодно разрабатывать организационно-технические мероприятия по выполнению настоящего приказа.

8. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу:

План основных мероприятий по выполнению приказа «О мерах по обеспечению безопасности движения на Московской железной дороге»;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов службы управления персоналом;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов Московской дирекции управления движением;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов Московской дирекции по ремонту тягового подвижного состава;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов хозяйства пригородных перевозок;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в путевом хозяйстве;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в вагонном хозяйстве;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов Московской дирекции по управлению терминально-складским комплексом;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в хозяйстве автоматики и телемеханики;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов Московской дирекции связи Центральной станции связи;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов в хозяйстве электрификации и электроснабжения;

Порядок производства путевых работ на участках обращения высокоскоростных электропоездов «Сапсан»;

Порядок передачи информации, расследования и учета сбоев в работе поездной радиосвязи;

Мероприятия по обеспечению безопасности движения поездов при перевозке опасных грузов;

Мероприятия по улучшению организации работы восстановительных средств;

Положение об организации и проведении «Дня безопасности»;

Регламент проведения внезапных ночных проверок;

Порядок осмотра объектов инфраструктуры комиссией под председательством начальника железной дороги;

Порядок осмотра объектов инфраструктуры комиссией под председательством заместителя начальника железной дороги (по региону);

Порядок расследования нарушений и недостатков, выявленных комиссиями железной дороги, при осмотрах и контрольных проверках;

Регламент организации и проведения комиссионного месячного осмотра железнодорожной станции;

Положение о книге замечаний машинистов;

Положение о книге замечаний дежурных по железнодорожной станции;

Регламент взаимодействия руководителей и работников смежных хозяйств, в случае нарушения нормального пропуска поездов и их задержек у входных сигналов станций;

Порядок действий дежурных по станции при неисправности устройств СЦБ и выключении их с сохранением пользования сигналами;

Порядок организации движения поездов по одному оставшемуся пути на двухпутных и многопутных перегонах при выполнении ремонтных и строительных работ;

Порядок действий работников, связанных с движением поездов, в случаях остановки поезда на перегоне по показаниям средств автоматического контроля технического состояния подвижного состава на ходу поезда;

Регламент переговоров при поездной и маневровой работе на инфраструктуре Московской железной дороги;

Регламент действий работников локомотивных бригад и работников связанных с движением поездов, при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций в поездах;

Порядок организации работы машиниста маневрового локомотива, работающего без помощника машиниста;

Порядок движения поездов повышенного веса и длины;

Порядок выезда на железнодорожные пути ОАО «РЖД» локомотивов промышленных предприятий;

Порядок обслуживания и эксплуатации специального самоходного подвижного состава;

Порядок отправления и следования локомотивов, моторвагонного подвижного состава, рельсовых автобусов и специального самоходного подвижного состава на участках, оборудованных автоблокировкой при нарушении нормальной работы устройств автоматической локомотивной сигнализации непрерывного типа, комплексного локомотивного устройства безопасности, устройств контроля бдительности машиниста, средств регистрации контролируемых параметров движения, поездной радиосвязи;

Порядок передачи информации, расследования и учета сбоев в работе автоматической локомотивной сигнализации и системы автоматического управления тормозами;

Регламент по установке, эксплуатации, обслуживанию устройств обнаружения волочения деталей и схода подвижного состава в поездах и порядок действий в случаях повреждения планки нижнего габарита;

Профилактические меры по предупреждению нарушений безопасности движения поездов в путевом хозяйстве;

Порядок эксплуатации железнодорожных переездов (к инструкции ЦП-566 от 15 сентября 1998 г.);

Порядок производства путевых работ на участках обращения электропоездов «Спутник» и «Экспресс»;

Порядок организации и проведения ремонтно-путевых работ, приемки и сдачи отремонтированных километров в постоянную эксплуатацию;

Порядок взаимодействия работников смежных хозяйств при проверке и обнаружении отставания остряка от рамного рельса на 4 мм и более;

Положение по эксплуатации, содержанию и переборке изолирующих стыков;

Порядок действий локомотивной бригады и работников связанных с движением поездов, в случае обнаружения неисправности - «толчок» в пути;

Порядок действий работников хозяйств движения и пути по обеспечению безопасности движения при отправлении в зимний период со станции поездов после длительной стоянки;

Порядок передачи информации, расследования, учета и анализа случаев отказов в работе технических средств;

Порядок действия работников хозяйства электрификации и электроснабжения, эксплуатационных локомотивных и моторвагонных депо при повреждениях контактной сети, токоприемников и крышевого электрооборудования электроподвижного состава, аварийном отключении напряжения в контактной сети;

Мероприятия по повышению надежности работы и улучшения содержания электрических рельсовых цепей;

Положение о системе контроля за выполнением регламента служебных переговоров;

Мероприятия по обеспечению сохранности вагонного парка при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работ.

9. Признать утратившим силу приказ начальника железной дороги от

14 января 2008 г. №1/Н «О мерах по обеспечению безопасности движения на Московской железной дороге».

10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника железной дороги - главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов Овсянникова Ю.Д.

Начальник

железной дороги В. И. Молдавер

Дата добавления: 2015-07-11