Причины появления конституций. Взгляды на сущность конституций.

Принятие конституции обусловлено факторами социально-экономического, политического и исторического характера. В истории развития конституций можно выделить четыре периода наиболее активного конституционного правотворчества. Первый охватывает период с конца XVIII в. до окончания Первой мировой войны; второй — период между двумя мировыми войнами; третий — период от окончания Второй мировой войны до конца 80-х гг.; четвертый — современный этап. Он явственно обозначился на рубеж 80-90-х гг. XX в. в связи с крахом тоталитаризма, но истоки этого этапа находятся в более ранних периодах и отчасти связаны с влиянием социалистических конституций.

1) Первые конституции (США, Польша, Франция), принятые вследствие буржуазных революций XVII—XVIII вв., были призваны прежде всего закрепить эти революционные изменения. Конституции «первой волны» достаточно кратки по содержанию, но за счет судебного толкования успешно адаптируются к меняющимся условиям.

Самой старой из действующих в современном мире конституций является Конституция США, принятая в 1787 г. В европейских странах одними из первых появились Конституции Франции и Польши 1791 г. (сейчас недействующие). В ряде современных государств в качестве действующих сохранились конституции, принятые в XIX и начале XX веков: Конституция Норвегии (1814 г.), Бельгии (1831 г.), Люксембурге (1868 г.), Швейцарии (1874 г.), Конституция Австралийского Союза (1900 г.).

К концу этого периода появляются первые конституции и в Латинской Америке (первая была принята в Венесуэле в 1811 г.), в странах Азии (Япония — 1889 г., Китай — 1912 г., Иран — 1906 г.). На Африканском континенте помимо Южной Африки (тогда Южно-Африканский Союз) только Либерия имела Конституцию, принятую в 1847 г.

2) Конституции «второй волны» были приняты между Первой и Второй мировыми войнами: Веймарская Конституции Германии (1919 г.), Конституционные акты Финляндии (1919, 1922, 1928 гг.), Конституции Австрии (1920 г.), Чехословакии (1920 г.), Югославии (1921 г.), Ирландии (1937 г.), Испании (1931 г.), Ирландии (1937 г.). Это было обусловлено двумя факторами: образованием большого числа новых государств (например, в Европе в результате развала Российской и Австро-Венгерской империй) и демократизацией политических режимов как в старых конституционных государствах (Германия, Испания).

3) После Второй мировой войны были приняты конституции, которые можно разделить на следующие конституционные модели:

· конституции, принятые в странах, где ликвидировались тоталитарные режимы (т.н. конституции «второй волны»): Конституции Италии (1947 г.), Японии (1947 г.), ФРГ (1949 г.), Индии (1950 г.), Франции (1958 г.), Греции (1975 г.), Португалии (1976 г.), Испании (1978 г.) и др. Эти конституции более детально уделяютвнимание не только политическим, но и социально-экономическим отношениям, и закрепляют широкий набор прав, свобод и обязанностей личности.

· социалистические конституции – в основном это советские конституции (прежде всего Конституция СССР 1936 г.), принципиальные черты которых воспроизводились основными законами социалистических государств, возникших после Второй мировой войны. Характерные черты социалистических конституции - подчинение государству всех сфер его жизнедеятельности; развернутая институционализация марксистско-ленинской партии как единственной руководящей силы общества и государства (формальное сохранение в ряде стран многопартийности не имело практического значения); чрезмерную идеологизация основного закона.

· конституции государств, освободившихся от колониальной зависимости (было принято более 130 конституций в развивающихся странах). Конститу­ции многих освободившихся стран разрабатывались при прямом участии представителей бывших метрополий и явились результатом компромисса между силами национально-освободитель­ного движения и отступившим колониализмом.

4) Для четвертого периода характерен «всплеск» конституционного правотворчества в постсоциалистических и социалистических странах, где были приняты новые конституции. Одним из главных направлений этих демократических преобразований стало осуществление широкомасштабных конституционных реформ, обновление практически всего конституционного законодательства.

В отдельную группу можно выделить новые, принятые в 90-е годы Конституции республик бывшего СССР, ставших самостоятельными суверенными государствами. Конституции.

Таким образом в современный период в конституционной теории и практике выработаны унифицированные конституционные ценности, исходя из устоявшихся взглядов относительно существа демократии и права. Такая унификация или интернационализация конституционно-правового регулирования отражается прежде всего на форме и структуре новых конституций

Но хотя фактически прекратила свое существование «социалистическая» модель (она сохраняется лишь в нескольких странах — Китай, Куба, Северная Корея, Лаос, Вьетнам), конституционная модель развивающихся стран утратила многие из своих принципиальных черт и особенностей, а основу новых конституций всех стран составляет комплекс общечеловеческих ценностей, все же сохраняются и, очевидно, будут сохраняться различия между конституциями отдельных стран (их групп), обусловленные особенностями развития общества и государства.

Сущность конституции всегда была предметом острых споров. Так, Ж.И. Овсепян выделяет пять основных направлений в исследованиях понятия конституций:

1. формально-юридическое (или нормативистское) направление;

2. естественно-правовая (или договорно-правовая) теория права, конституции;

3. социологическая (или лассальянская) концепция конституции;

4. классово-волевая (или марксистско-ленинская) теория права, конституции;

5. институционалистское направление в исследованиях понятия конституции.

Однако, как справедливо отмечает, С.А. Авакьян, в целом при характеристике сущности конституций и причин их появления возможно доминирование двух подходов, которые можно назвать классово-политическим и рационалистическим — при очевидной условности этих терминов.

1) Суть классово-политического подхода состоит в том, что конституция выражает соотношение сил в обществе, сложившееся на момент ее принятия. Согласно Ф. Лассалю «конституция является действительным отношением общественных сил страны». Позиции социалистов основывались на выявление соотношения фактической и юридической конституции. Блестящая критика учения Ф. Лассаля была дана еще в начале XX века Е.В. Спекторским в работе «Что такое конституция»?.

Сущность конституции в рамках этого подхода была также сформулирована В.И. Лениным с классовых позиций: «Сущность конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в представительные учреждения, их компетенции и пр., выражают действительное соотношение сил в классовой борьбе».

2) Сторонники рационалистического подхода не отрицают социально-политических факторов в появлении конституций, но и не абсолютизируют их. По их мнению, на первом плане находится служебная роль конституции как юридического документа, основного закона государства, закрепляющего права и свободы человека, механизм государственной власти и призванного ограничивать власть; обладающего специфическими юридическими свойствами в сравнении с иными законами государства; обеспечиваемый государственным принуждением, в том числе через средства охраняемый посредством специфических институтов конституционного надзора и контроля.

Есть основания учитывать оба подхода при характеристике причин появления и сущности конституций. При этом современная конституционно-правовая теория предлагает классификацию конституциипо ряду признаков.

Дата добавления: 2015-07-11