Полномочия главы государства

У главы государства, независимо от формы правления, имеются полномочия в сферах законодательной, исполнительной и судебной власти. Правда, в текстах конституций на этот счет есть прямо противоположные формулировки. Так, в соответствии с Конституцией Индии исполнительная власть принадлежит президенту и осуществляется им либо непосредственно, либо через должностных лиц, подчиненных ему согласно Конституции (ч.I ст. 53). В то же время парламент этой страны состоит, как сказано в Конституции этой страны, «из Президента и двух палат: Совета штатов и Народной палаты» (ст. 79). Напротив, Основной закон ФРГ исключает участие президента в какой-либо ветви власти: «Федеральный президент не может входить ни в состав Правительства, ни законодательный орган федерации или земли» (ч. I ст. 55). Это однако не препятствует президенту ФРГ выполнять отдельные полномочия в сферах и законодательной, и исполнительной власти.

В законодательной сфере глава государства созывает парламент на очередные и внеочередные сессии; обращается с посланием или выступает с программной речью; распускает однопалатный парламент или его нижнюю палату и назначает выборы; подписывает и публикует законы,используя (во многих странах) право вето; обращается в орган конституционного контроля (надзора, суда, трибунала) в отношении законодательных и иных актов, противоречащих, по его мнению, конституции.

В сфере исполнительной власти глава государства принимает участие в формировании правительства, назначает премьер-министра и принимает его отставку; по предложению премьер-министра назначает и смещает министров; в некоторых странах глава государства созывает заседания совета министров и председательствует на нем; является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны; созывает совет национальной безопасности и председательствует на нем; объявляет чрезвычайное или военное положение (с дальнейшим утверждением этого решения парламентом); издает нормативные акты и др.

Главе государства принадлежит право решения вопросов гражданства, предоставления убежища иностранцам.

В судебной сфере глава государства назначает (или предлагает парламенту кандидатуры) судей Верховного и других судов, генерального прокурора, если такая должность есть, и др. Глава государства осуществляет право помилования.

Глава государства представляет свою страну в международных отношениях, назначает дипломатических представителей и принимает верительные грамоты от зарубежных представителей; заключает международные договоры; объявляет войну и заключает мир и т. д.

Дата добавления: 2015-07-11