Структура государственного механизма.

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ МОДУЛЯ

Государство представляет собой сложную институциональную структуру. Знание его основных элементов и выполняемых ими функций, особенностей взаимоотношений между государственными органами помогает глубже понять роль государства в политической системе.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1. Структура государственного механизма.

2. Законодательная власть.

3. Исполнительная власть.

4. Судебная власть.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА.

Анализ природы и характера деятельности государства связан с изучением его организационной структуры или государственного механизма. Что он собой представляет?

Механизм государства - это комплекс специальных органов и учреждений, создаваемых для выполнения функций государства. В разных исторических типах государства складываются достаточно непохожие друг на друга в деталях государственные механизмы. Вместе с тем все они имеют и нечто общее. Основными элементами современного государственного механизма обычно являются:

1. Органы законодательной власти;

2. Исполнительно-распорядительные органы;

3. Судебная система;

4. Надзорно-контрольные инстанции;

5. Органы охраны общественного порядка (полиция, милиция);

6. Органы государственной безопасности;

7. Вооруженные силы.

В мировой теории и практике сложились две концепции функционирования государственного механизма: доктрина разделения властей и доктрина единства власти. Идея первой была окончательно сформулирована французским философом Монтескье в труде "О духе законов". Монтескье выделял три элемента государственной структуры: парламент (законодательная власть), монарх (исполнительная власть) и суды. Все три элемента должны дополнять, конкурировать и контролировать друг друга, чтобы ни одна из властей не возвышалась над другой и не превышала своей компетенции. Именно в распределении властных полномочий между государственными органами Монтескье видел гарантию безопасности граждан от беззакония и злоупотребления властью. Эта теория и сейчас лежит в основе функционирования современных демократических государств. Она имеет еще и тот смысл, что позволяет рационализировать деятельность государства на основе разделения труда между различными его органами, повышает профессионализм и компетентность в работе государственных органов.

Доктрина единства власти исходит из того, что мандат на осуществление государственных функций выдает представительный орган. В результате такие формы деятельности государства, как административные, судебные, прокурорские, контрольные осуществляются по поручению представительных органов и как таковые не представляют собой отдельной власти. Эта доктрина до недавнего времени осуществлялась в социалистических странах и на практике означала определяющую роль партии в функционировании государственного механизма.

Дата добавления: 2015-07-11