Принципы российского гражданства.

· Принцип иметь гражданство: возможность иметь гражданство, его приобретать, выходить из него. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права его изменить (акты до 1990-х годов допускали возможность лишения гражданства за контрреволюционную деятельность, за враждебное отношение к государству). 1954 – ООН принимает конвенцию о статусе апатридов, а в 1961 – о сокращении состояния без гражданства: ни одно государство не может лишить лицо гражданства, если это влечет получение статуса апатрида; также лицо не может выдворяться за пределы страны. 1978 – Закон РСФСР разрешил выдворение и лишение гражданства лиц, порочащих высокое звание гражданина.

· Принцип принадлежности к гражданству РФ (связан с сохранением гражданства): автоматическое прекращение гражданства предусмотрено рядом государств в связи: \вступления в брак с гражданином другого государства \с изменением гражданства одним из супругов \при усыновлении детей иностранными гражданами \при длительном проживании за границей

Конвенция о правах замужней женщины: женщина, вступая в брак, сохраняет гражданство. В РФ это соблюдено.

· Принцип защиты российских граждан, находящихся за пределами РФ: гражданин РФ не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству; РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за пределами РФ. Формальным основанием для этого является документ, подтверждающий его российское гражданство.

· Принцип равного гражданства: любое лицо, имеющее гражданство РФ имеет равные права и обязанности с другими гражданами, независимо от социальной, расовой, национальной принадлежности, независимо от их времени состояния в российском гражданстве и основания его приобретения.

· Принцип двойного гражданства (ст.62 К РФ): граждане РФ могут иметь гражданство иностранного государства на основании ФЗ и м/н договора – тогда лицо является бипотридом. Если нет м/н договора, то лицо является лицом с двумя гражданствами. Второе гражданство может появиться у гражданина РФ помимо его воли, воли иных лиц, органов.

· Принцип определения гражданства детей \принцип крови гражданин + гражданин = гражданин (независимо от места) гражданин +? = гражданин гражданин + апатрид = гражданин \принцип почвы апатрид + апатрид = гражданин апатрид +? = гражданин? +? = гражданин (найденыш, по истечении 6 месяцев) иностранец + иностранец = гражданин \огласие родителей иностранец + гражданин = гражданин или иностранец

·

33. Иностранцы, апатриды: правовое положение в РФ. Постановление КС РФ по «делу Я.Д.Гафура» от 17.02.1998 г.

НПА: ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

Категории иностранных граждан: Иностранцы, временно пребывающие в РФ. Срок временного пребывания иностранцев ограничен сроком действия выданных им въездных виз. Если у РФ с иностранным государством существует безвизовый режим, то этот срок не может превышать 90 суток. При наличии у иностранного государства договора о безвизовом въезде ее граждан в РФ, если у иностранца заключен трудовой, гражданско-правовой договор на выполнение работ в России, то они могут находиться на территории России не более года, в течение срока действия договора. В данном случае основным документом служит миграционная карта. Иностранцы, временно проживающие на территории РФ. Срок временного проживания - 3 года. Разрешение на временное проживание: \родившиеся на территории РСФСР и состоящие в гражданстве СССР; родившиеся на территории РФ \признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособного сына или дочь – граждан РФ \имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина РФ \состоящие в браке с гражданами РФ, имеющими место жительства в РФ \осуществляющие инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ \поступившие на военную службу – на ее срок Основания отказа в выдаче разрешения: выступление иностранца за насильственное изменение основ конституционного строя РФ \представление поддельных или подложных документов; сообщение о себе заведомо ложных сведений \наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в РФ, либо за ее пределами, признаваемое таковыми в РФ \неоднократное в течение 1 года привлечение к а. ответственности и другие. Иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ. Иностранец, временно проживающий на территории РФ и имеющий разрешение на такое проживание, может получить вид на жительство и право на постоянное проживание в РФ, если он прожил на территории РФ не менее 1 года с момента получения такого разрешения. Вид на жительство выдается на 5 лет. По окончании может быть продлен еще на 5 лет, количество продлений не ограничено. Вид на жительство не выдается или аннулируется при наличии оснований отказа, как во временном проживании. Пользуются теми же правами, что и граждане РФ. Они не в праве по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ или избрать место проживания вне пределов указанного субъекта.

Апатриды. Лица без гражданства по правовому положению приравниваются к иностранцам, если законом не предусмотрено иное.

И иностранцы, и апатриды: \не вправе избирать, быть избранными в ОГВ и ОМСУ \участвовать в общероссийских, национальных, местных референдумах \не в праве занимать ряд государственных, муниципальных и иных должностей \на них не распространяется обязанность несения военной лужбы или альтернативной гражданской, однако они могут поступать на военную службу по контракту \если они виновны в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством \им может быть сокращен срок пребывания в РФ за совершение действий, которые направлены на нарушение правил пребывания в России \они могут быть выдворены за пределы РФ, если (его действия противоречат интересам обеспечения гос. безопасности, охраны общественного порядка; это необходимо для охраны здоровья населения; грубое нарушение российского законодательства)

Постановление КС РФ по «делу Я.Д.Гафура» от 17.02.1998 г.

Оспаривалась неконституционность статьи Закона СССР «Оправовом положении иностранцев в СССР», в той части, которая регулирует сроки задержания по санкции прокурора для принудительного выдворения из страны иностранного гражданина или лица без гражданства.

Данное положение признали противоречащим Конституции: нарушение личной неприкосновенности и свободы каждого.

Признать положение части второй статьи 31 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР", согласно которому иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о выдворении из пределов Российской Федерации, в случае уклонения от выезда подлежит с санкции прокурора задержанию на срок, необходимый для выдворения, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 22 и 46, в той мере, в какой оно допускает продление срока задержания указанных лиц сверх 48 часов без вынесения судебного решения.

Дата добавления: 2015-07-11