Тема 16. Президент Российской Федерации

№ 1

Выберите среди актов Президента РФ несколько актов, свидетельствующих о том, что Президент РФ осуществляет правовое регулирование вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации (ст.72 Конституции РФ), и при помощи которых восполняются пробелы в федеральных законах. При каких условиях Президент РФ вправе принимать подобные акты?

№ 2

Заполните карту сравнительного анализа:

признаки: Советник. Помощник. Референт.

Президент Российской Федерации

1. функции

2. права и обязанности

3. подчиненность

№ 3

Генеральный прокурор РФ обратился с жалобой в Верховный Суд РФ, в которой просил признать незаконным Указ Президента РФ об отстранении его от должности в связи с возбуждением против него уголовного дела, поскольку данная мера принуждения может применяться только тем органом (должностным лицом), который принимает решение о назначении и освобождении от должности. Верховный Суд в иске отказал.

№ 4

В ходе проверки, проводимой Главным контрольным управлением Администрации Президента РФ в Свердловской области, было выявлено несвоевременное выполнение Председателем Правительства Свердловской области поручения Президента РФ о поддержке малоимущих слоев населения. Президент РФ на основании представления начальника Главного контрольного управления своим распоряжением объявил Председателю Правительства Свердловской области выговор.

Председатель Правительства Свердловской области обратился в Верховный Суд РФ с просьбой признать распоряжение Президента РФ незаконным. Верховный Суд РФ жалобу удовлетворил.

№ 5

Президент Ингушской Республики обратился к Главе Администрации Президента РФ с просьбой отменить распоряжение полномочного представителя Президента РФ в Ингушской Республике о порядке и сроках выплаты компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта и возвращающимся в места постоянного проживания, поскольку он не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти республики. Представитель Президента РФ пояснил, что был вынужден издать такое распоряжение, поскольку органы государственной власти Ингушской Республики не выполняют соответствующую федеральную программу.

Дайте юридический анализ дела.

№ 6

1 февраля с. г. Президент РФ подписал указ о введении на территории Республики Бурятия чрезвычайного положения. Совет Федерации рассмотрел указ 5 февраля 1999 г. и не принял решение об его утверждении. 7 февраля 1996 г. Президент РФ подписал указ об отмене чрезвычайного положения. В связи с тем, что угроза безопасности не была устранена, Президент Республики Бурятия на основании ст. 74 Конституции Республики Бурятия 9 февраля 1999 г. ввел на территории республики чрезвычайное положение.

Проанализируйте действия названных органов по реализации конституционной процедуры введения чрезвычайного положения.

№ 7

Государственная Дума 4 июня 1997 года приняла ФЗ "О семеноводстве", одобренный Советом Федерации 11 июня 1997 года и направленный на подпись Президенту РФ. Президент РФ отклонил представленный для подписания и обнародования федеральный закон на том основании, что им предусматривалось создание Государственной семенной инспекции РФ, а такого органа не предусмотрено структурой федеральных органов исполнительной власти, которую утвердил Президент РФ. Можно ли обжаловать такое решение Президента РФ? Является ли установление видов органов государственной власти исключительной прерогативой Президента РФ? Сделайте юридическое заключение по данному спору.

№ 8

Руководитель Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на решение Совета Безопасности РФ от 2 ноября 1994 года об освобождении его от занимаемой должности в связи с дестабилизацией финансового рынка 11 октября 1994 года, во исполнение которого Правительство РФ приняло постановление об освобождении его от занимаемой должности. В обоснование своей жалобы он сослался на то, что Совет Безопасности РФ не вправе рассматривать персональные дела руководителей органов государственной власти, а его решения не могут служить основанием для принятия каких-либо правовых актов. Верховный Суд РФ признал жалобу необоснованной.

№ 9

Указом Президента РФ от 18 марта 1999 года № 362 (СЗ РФ. 1999. № 12. Ст.1455) было приостановлено действие постановления главы администрации Белгородской области от 16 декабря 1998 года "О чрезвычайных мерах по стабилизации рынка продовольствия области", как нарушающее действующее федеральное законодательство.

Глава администрации Белгородской области обратился в Верховный Суд РФ с просьбой признать данный указ Президента РФ незаконным, поскольку Президент РФ обязан был обратиться в соответствующий суд для окончательного разрешения этого вопроса.

Каким образом должно быть разрешено данное дело?

№ 10

Президент РФ возвратил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон без рассмотрения его по существу, поскольку при принятии данного закона была, по его мнению, нарушена конституционная процедура принятия законов, выразившаяся в частности в том, что при голосовании законопроекта во втором чтении одна из поправок, внесенных субъектом законодательной инициативы не попала в сводную таблицу поправок, и не была поставлена на голосование.

Председатель Государственной Думы направил письмо Президенту РФ, в котором указал, что допущенная процедурная оплошность не является нарушением конституционной процедуры принятия законов и не может служить основанием для возвращения Президентом РФ федерального закона без рассмотрения.

Дайте юридическое заключение по делу.

№ 11

Подготовьте проект указа Президента России о назначении Иванова П. А. федеральным министром.

№ 12

Составьте развернутый план вашего публичного выступления на тему: "Президент России как гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина".

№ 13

Проведите сравнительно-правовой анализ статуса Президентов России и Франции.

№ 14

Подготовьте проект официального письма Президента России Председателю Совета Федерации Е. С. Строеву и Председателю Государственной Думы Г. Н. Селезневу об отклонении принятого Федеральным Собранием закона "О гражданстве Российской Федерации" как противоречащего некоторым положениям конституционного законодательств.

Дата добавления: 2015-07-11