Принципы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти РФ и ее субъектов

Конституция РФ устанавливает четкие перечниполномочий РФ, субъектов РФ и предметы их сов-местного ведения.РФ обладает суверенитетом на всей территорииРФ и осуществляет полномочия, отнесенные к пред-метам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства. Например, принятиеи изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; установлениесистемы федеральных органов законодательной,исполнительной и судебной власти, порядка ихорганизации и деятельности; федеративное устройство и территория РФ; регулирование федерального бюджета; вопросы войны, обороны и мира и т. д.

Вне пределов ведения РФ и сферы совместноговедения РФ и ее субъектов последние обладаютвсей полнотой государственной власти, т. е. этиполномочия относятся к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ.

Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ - полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочиясубъекты правоотношений осуществляют с учетомвзаимной выгоды, взаимного согласия и взаимногоделегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения.

Разграничение этих полномочий осуществляетсясогласно принципам: 1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному; 2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий; 3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении, своих полномочийот федеральных органов власти.

Соответствие законодательства субъектов РФозначает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционными федеральным законам. В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт внепределов своей компетенции, такой акт может бытьпризнан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на негонедопустимы.

Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, чтовсе субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределахсвоей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные.

Ни один субъект РФ независимо от его формы (рес-публика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий,так как полномочия субъектов РФ устанавливаютсяКонституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорамио разграничении предметов ведения касается толькопредметов совместного ведения.

Органы государственной власти субъектов РФисполняют свои полномочия, но только в пределах своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорамо разграничении предметов ведения. Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ,принуждать к принятию того или иного закона.

Дата добавления: 2015-07-11