Читайте также:
|
Р. №
Про затвердження Регламенту
Антонівської селищної ради VIІ скликання
Керуючись п.1 ч.1 ст. 26, ч.13 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
Селищний голова І.І. Семенчев
 |
Антонівська селищна рада
м. Херсон Херсонська область
ІІ сесія селищної ради VІІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Р. №
Про затвердження Регламенту
Антонівської селищної ради VIІ скликання
Керуючись п.1 ч.1 ст. 26, ч.13 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
Селищний голова І.І. Семенчев
Затверджено
рішенням селищної ради 06.11.2015 №
РЕГЛАМЕНТ АНТОНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ VІІ СКЛИКАННЯ
Розділ 1. Загальні положення
Стаття 1.
Основні терміни, використані в цьому Регламенті, мають таке значення:
загальний склад ради - кількісний склад депутатів ради, визначений радою відповідно до закону;
склад ради - кількість депутатів, обраних до селищної ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом порядку;
правомочний склад ради - кількість депутатів, обраних до селищної ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом порядку, яка становить більшість від загального складу ради;
виконавчі органи селищної ради - органи, які, відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», створюються селищною радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства;
виступ - публічне виголошення промови;
доповідь - повідомлення на певну тему;
репліка - коротке висловлювання, зауваження одного співрозмовника іншому з нагоди чого-небудь; зауваження, висловлені з місця доповідачеві або виступаючому;
пропозиція - те, що пропонується увазі того чи іншого виступаючого, виноситься на обговорення.
Стаття 2.
Антонівська селищна рада - представницький орган місцевого самоврядування, складається із 26 депутатів, здійснює від імені громади та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування.
Діяльність селищної ради, її органів, посадових осіб ґрунтується на колективному, вільному обговоренні й вирішенні питань на принципах законності, гласності, реалізації волі виборців через своїх депутатів, відповідальності й підзвітності перед радою та територіальною громадою селища, утворених радою органів, обраних або призначених посадових осіб місцевого самоврядування.
Антонівська селищна рада має статус юридичної особи, одну гербову печатку, одну печатку «для довідок».
Антонівська селищна рада є неприбутковою установою.
Стаття 3.
Регламент Антонівської селищної ради (далі - Регламент) - нормативно-правовий документ, який установлює порядок скликання сесій селищної ради, підготовки та розгляду нею питань, проведення пленарних засідань, порядок внесення на розгляд ради та прийняття нею рішень, порядок формування та організації роботи постійних комісій та інших органів ради, здійснення депутатської діяльності, інші процедури, які випливають із повноважень ради, встановлених Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад» та іншими законодавчими актами.
Не пізніше як на другій сесії затверджуються Регламент селищної ради, Положення про постійні комісії селищної ради нового скликання.
Контроль за дотриманням Регламенту покладається на селищного голову, секретаря селищної ради.
Під час пленарного засідання селищної ради контроль за додержанням Регламенту покладається на головуючого на пленарному засіданні та секретаріат.
Зміни та доповнення до регламенту вносяться на розгляд депутатам на пленарному засіданні в міру необхідності і приймаються більшістю голосів від загального складу депутатів селищної ради.
Стаття 4.
Антонівська селищна рада здійснює свою роботу відкрито, у взаємодії з засобами масової інформації.
Стаття 5.
Пленарні засідання селищної ради, засідання постійних комісій та інших комісій ради є гласними, за винятком випадків, передбачених законами України і даним Регламентом.
Стаття 6.
Особи, присутні на пленарних засіданнях селищної ради та її органів, повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, і не порушувати порядок. У разі порушення порядку, за відповідним рішенням селищної ради, їх може бути виведено з приміщення, де відбувається засідання.
Стаття 7.
За рішенням селищної ради, більшістю голосів від загального складу ради, можуть проводитися закриті пленарні засідання селищної ради.
Стаття 8.
Положення цього Регламенту є обов’язковими для виконання селищною радою, її органами (в тому числі і виконавчими).
Рішення селищної ради, прийняті в межах її повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на території ради органами влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, що постійно або тимчасово проживають на території ради.
Даний Регламент, зміни та доповнення до нього, затверджуються рішенням селищної ради на пленарних засіданнях.
У разі, якщо положення даного Регламенту вступають у суперечність із законодавством, такі положення втрачають силу і підлягають корегуванню на найближчому пленарному засіданні селищної ради.
Якщо в даному Регламенті не передбачені деякі процедури реалізації окремих базових законів і виникають проблемні ситуації, то норма закону діє незалежного від того, прописана вона в Регламенті чи ні.
Пропозиції щодо змін і доповнень до даного Регламенту можуть вноситися селищним головою.
Розділ 2. Депутат селищної ради
Глава 1. Організація діяльності
Стаття 9.
Депутат селищної ради набуває своїх повноважень у результаті обрання його до селищної ради відповідно до Закону України «Про місцеві вибори».
Повноваження депутата починаються з дня відкриття першої сесії селищної ради - з моменту офіційного оголошення підсумків виборів Антонівською селищною територіальною виборчою комісією - і закінчуються в день відкриття першої сесії Антонівської селищної ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата селищної ради та заміщення депутата, що вибув, наступним за черговістю кандидатом у депутати у виборчому списку місцевої організації партії (блоку).
Суперечки щодо набуття повноважень депутата селищної ради вирішуються судом.
Стаття 10.
Депутат селищної ради представляє в селищній раді інтереси територіальної громади смт. Антонівка, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ради та органів, котрі нею утворюються, несе обов'язки перед виборцями, радою та її органами, виконує їх доручення. Депутат селищної ради, крім секретаря селищної ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій ради.
Стаття 11.
Депутат селищної ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях селищної ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат набуває права ухвального голосу з моменту визнання його повноважень.
Кожний депутат у селищній раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Передача голосу не допускається.
Стаття 12.
Депутат зобов'язаний зареєструватися і бути особисто присутнім на засіданнях селищної ради та її органів, до яких його обрано.
Участь у засіданнях ради та її органів, виконання доручень ради є підставою для відкладення депутатом усіх інших службових справ.
Відсутність депутата на засіданнях селищної ради та її органів, до яких його обрано, допускається лише з поважних причин.
Стаття 13.
Депутат селищної ради має право:
1) обирати і бути обраним до органів відповідної ради;
2) офіційно представляти виборців, партію, фракцію в раді та її органах;
3) пропонувати питання для розгляду їх радою та її органами у разі надання проекту рішення та необхідного пакету документів;
4) вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;
5) вносити на розгляд ради та її органів пропозиції з питань, пов'язаних із його депутатською діяльністю;
6) висловлюватися щодо персонального складу утворюваних радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються радою;
7) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні;
8) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних раді, а також з питань, що віднесені до компетенції ради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території;
9) оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об'єднань, якщо вони мають суспільне значення;
10) мати інші права, що випливають із законодавства України та рішень ради;
11) депутати селищної ради звільняються від виконання виробничих чи службових обов’язків на час сесій, засідань постійних (тимчасових) комісій, інших комісій, робочих груп, створених селищною радою як свої органи, виконкому селищної ради, в роботі яких він бере участь.
Стаття 14.
У виборчому окрузі депутат селищної ради зобов’язаний:
1) підтримувати зв’язок з виборцями, відповідною територіальною громадою, трудовими колективами і громадськими організаціями, які висунули його кандидатом у депутати селищної ради, а також колективами інших підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, розташованими на відповідній території;
2) не рідше одного разу на півріччя інформувати виборців про роботу селищної ради та її органів, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету, рішень ради і доручень виборців;
3) брати участь у громадських слуханнях з питань, що стосуються його виборчого округу, в організації виконання рішень ради та її органів, доручень виборців, у масових заходах, що проводяться органами місцевого самоврядування на території громади або виборчого округу;
4) вивчати громадську думку; вивчати потреби територіальної громади, інформувати про них раду та її органи, брати безпосередню участь у їх вирішенні;
5) визначити і оприлюднити дні, години та місце прийому виборців, інших громадян; вести регулярний прийом виборців, розглядати пропозиції, звернення, заяви і скарги членів територіальної громади, вживати заходів щодо забезпечення їх оперативного вирішення.
Депутат селищної ради, який не виправдав довір’я виборців, може бути в будь-який час відкликаний ними у встановленому порядку відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»
Стаття 15.
Підставами для відкликання виборцями обраного ними депутата селищної ради можуть бути:
1) порушення депутатом селищної ради положень Конституції і законів України, що встановлено судом;
2) пропуск депутатом селищної ради протягом року більше тритини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів;
3) невідповідність практичної діяльності депутата селищної ради основним принципам і положенням його передвиборної програми.
Стаття 16.
Депутатський запит - це підтримана радою вимога депутата до посадових осіб ради та її органів, селищного голови, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, які розташовані або зареєстровані на території Антонівської селищної ради, Херсонської міської ради, голови обласної державної адміністрації, його заступників, керівників відділів і управлінь з питань, які віднесені до відання ради.
Депутатські запити подаються до селищної ради в письмовому вигляді за 15 днів до дня проведення сесії.
Депутатський запит оголошується на пленарному засіданні і повинен містити коротку характеристику фактичного стану справи, що є предметом запиту, проблеми, що виникає з цього стану, та суть вимоги щодо дій особи, до якої звернуто запит.
Депутатський запит, у разі необхідності, обговорюється на пленарному засіданні селищної ради.
Секретар селищної ради забезпечує доведення тексту запиту до відповідного органу або посадової особи, до яких його скеровано.
Якщо запит оголошено на пленарному засіданні, на якому присутня особа, до якої звернуто запит, вона може дати обґрунтовану відповідь на цьому ж засіданні. Якщо депутат чи рада не задоволені усною відповіддю особи на запит, відповідь готується відповідно до наступного абзацу цієї статті.
Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський запит, зобов'язані у встановлений радою строк дати офіційну письмову відповідь на нього селищній раді і депутату селищної ради. За результатами розгляду відповіді на депутатський запит рада приймає відповідне рішення.
Стаття 17.
Депутатське звернення - викладена у письмовій формі вимога депутата селищної ради з питань, пов'язаних із його депутатською діяльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території Антонівської селищної ради, здійснити певні дії, вжити заходів чи дати офіційне роз'яснення з питань, віднесених до їх компетенції.
Депутатське запитання - це спосіб одержання депутатом інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми.
Запитання до керівних осіб ради, її виконавчих органів можуть бути подані письмово через секретаря селищної ради.
Відповідь на депутатське запитання може бути оголошена на пленарному засіданні ради або дана депутатові особисто.
Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється і рішення щодо нього не приймається.
Глава 2. Депутатські групи
Стаття 18.
Для спільної роботи по здійсненню депутатських повноважень у виборчих округах депутати селищної ради можуть на основі їх взаємної згоди об'єднуватись в депутатські групи.
Депутати селищної ради об'єднуються в депутатські групи за єдністю території їх виборчих округів, спільністю проблем, які вони вирішують.
Повноваження депутатських груп є похідними від повноважень депутата селищної ради, передбачених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».
Депутатська група може бути утворена в будь-який час протягом строку повноважень селищної ради даного скликання за рішенням зборів депутатів ради, які виявили бажання увійти до її складу.
Депутатські групи складаються не менш як з п’яти депутатів ради.
Депутати, які входять до складу депутатської групи, обирають особу, яка очолює депутатську групу.
Депутатська група реєструється селищною радою за поданням особи, яка очолює депутатську групу, до якого додається підписане депутатами цієї групи письмове повідомлення про створення депутатської групи із зазначенням її назви, персонального складу її членів.
Селищна рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп і може заслуховувати повідомлення про їх діяльність.
Розділ 3. Органи селищної ради та порядок їх формування
Глава 1. Постійні комісії селищної ради
Стаття 19.
Постійні комісії селищної ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду й підготовки питань, які належать до їх відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.
Стаття 20.
Постійні комісії селищної ради охоплюють усі сфери діяльності, пов'язані з виконанням власних повноважень органами місцевого самоврядування, їх перелік визначається відповідним рішенням селищної ради.
Повноваження постійних комісій визначаються Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Положенням про постійні комісії селищної ради, що затверджується відповідним рішенням селищної ради не пізніше ніж на другій сесії новообраної ради.
Стаття 21.
Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови комісії та членів комісії.
Депутат селищної ради може бути членом тільки однієї постійної комісії.
Кандидатури для обрання голів постійних комісій селищної ради подаються селищним головою.
Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
Стаття 22.
Робота постійних комісій селищної ради проводиться у відповідності до планів, які є складовою частиною плану роботи селищної ради на кожен рік, що затверджується відповідним рішенням селищної ради.
Стаття 23.
Засідання постійної комісії селищної ради скликаються в міру необхідності і є правомочними, якщо в ньому бере участь не менше, ніж половина від загального складу комісії.
Стаття 24.
Депутат селищної ради, член комісії, зобов'язаний бути присутнім на її засіданні і брати в ньому активну участь.
Якщо депутат не може прибути на засідання комісії, він зобов'язаний попередньо повідомити про це голову комісії, секретаря селищної ради або відповідального працівника апарату селищної ради (письмово, усно, за телефоном).
Стаття 25.
Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може:
- створювати тимчасові підготовчі комісії і робочі групи, із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів;
- утворювати підкомісії за галузевим принципом для оперативного та деталізованого вирішення питань та розробки проектів рішень ради. Голова підкомісії обирається зі складу членів постійної комісії на її засіданні;
- проводити спільні засідання з іншими постійними комісіями селищної ради, відповідними комісіями інших рад, тимчасовими контрольними комісіями.
У такому разі протоколи засідань підписуються головами комісій.
Стаття 26.
За результатами вивчення і розгляду питань секретарем постійної комісії складається протокол, який підписується головою та секретарем комісії.
У протоколі комісії повинно бути відображено чітку позицію з розглянутого питання й прийнято відповідні висновки та рекомендації.
Оформлений протокол не пізніше як на третій день після проведення засідання комісії підписується головою і секретарем комісії.
Розділ 4. Посадові особи селищної ради
Глава 1. Селищний голова
Стаття 27.
Селищний голова є головною посадовою особою територіальної громади. Повноваження селищного голови починаються з моменту оголошення відповідною селищною виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання. Повноваження селищного голови закінчуються в день відкриття першої сесії селищної ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Повноваження селищного голови визначаються чинним законодавством, цим Регламентом, рішеннями ради і можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених чинним законодавством.
При здійсненні наданих повноважень селищний голова є відповідальним перед радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.
Щорічно селищний голова зобов'язаний звітувати перед:
1) радою про роботу виконавчих органів ради;
2) територіальною громадою міста.
Глава 2. Секретар селищної ради
Стаття 28.
Секретар селищної ради обирається голосуванням із депутатів селищної ради.
Кандидатуру секретаря пропонує селищний голова.
Представлена кандидатура обговорюється на засіданні ради.
Повноваження секретаря селищної ради можуть бути достроково припинені за рішенням ради.
Пропозиції про дострокове припинення повноважень секретаря вносяться:
1) селищним головою;
2) 2/3 депутатів від загального складу ради.
Проект рішення селищної ради про дострокове припинення повноважень секретаря готує ініціатор подання, який і виступає з доповіддю про причини подання. Подання повинно бути обґрунтоване з посиланням на норми Законодавства України з підтверджуючими доказами невідповідності секретаря займаній посаді.
Секретар селищної ради має право гарантованого виступу до 15 хвилин при обговоренні подання про його відкликання.
Голосування за відкликання секретаря є таємним.
Рішення ради про відкликання секретаря повинно містити відомості про причини відкликання з обґрунтуванням та посиланням на норми Законодавства України.
Розділ 5. Сесії селищної ради
Глава 1. Порядок скликання, підготовки та проведення сесій селищної ради та пленарних засідань
Стаття 29.
Селищна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається із засідань постійних комісій і пленарних засідань селищної ради.
Стаття 30.
Сесії селищної ради скликаються селищним головою відповідно чинного законодавства.
Стаття 31.
У разі, якщо селищний голова у двотижневий строк без поважних причин не скликає сесію, на вимогу не менш як однієї третини депутатів від загального складу селищної ради, виконавчого комітету селищної ради, сесія може бути скликана депутатами селищної ради, які становлять не менш як одну третину складу ради. Поважними причинами відмови скликати сесію є лікарняний, відрядження, відпустка (в тому числі за власний рахунок).
Стаття 32.
Розпорядження про скликання сесії селищної ради доводиться до відома депутатів ради не пізніше як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніше як за день до сесії, із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд сесії.
Повідомлення депутатів селищної ради та запрошених здійснюється стаціонарним телефоном.
Стаття 33.
Сесія селищної ради є правомочною, якщо в її пленарному засідання бере участь більше половини депутатів від загального складу селищної ради, тобто 14 депутатів.
Стаття 34.
Сесію селищної ради відкриває і веде селищний голова, а у випадках передбачених законом секретар ради.
У випадку, якщо сесія скликана депутатами селищної ради, які становлять не менш як одну третину складу ради, сесію відкриває, за дорученням групи депутатів, і веде, за рішенням ради, один з депутатів селищної ради.
Стаття 35.
При обговоренні звіту селищного голови або його особистого питання пленарне засідання веде депутат за дорученням ради.
Стаття 36.
Депутат селищної ради зобов’язаний бути присутнім на сесії ради і брати активну участь в її роботі. У разі неможливості прибуття на сесію, депутат зобов'язаний повідомити про це селищного голову до початку роботи сесії (письмово, телефоном).
Стаття 37.
У засіданні селищної ради беруть участь, за пропозицією постійних комісій, заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради, члени виконкому, спеціалісти виконавчого комітету, керівники підприємств, організацій селища, депутати різних рівнів рад з правом дорадчого голосу.
Стаття 38.
Відкриття сесії оголошується селищним головою на початку першого пленарного засідання.
Відкриваючи сесію, селищний голова повідомляє її номер, скликання ради.
Завершення сесії оголошується селищним головою на пленарному засіданні після завершення розгляду всіх питань, включених до порядку денного.
Сесія не може бути закрита, якщо рада не визначилася щодо всіх питань порядку денного.
У разі, якщо сесія не визначилася щодо всіх питань порядку денного, на її засіданні невідкладно вирішується питання перерви у засіданні сесії. Питання перерви в засіданні та її тривалості, дата і час продовження засідання сесії розглядаються невідкладно радою, і рішення стосовно згаданих питань приймається більшістю голосів від складу селищної ради.
Глава 2. Підготовка питань та проектів рішень на розгляд сесії селищної ради
Стаття 39.
Право надання пропозицій щодо внесення питань та проектів рішень на розгляд селищної ради належить депутатам селищної ради, постійним комісіям, селищному голові (виконавчим органам).
Підготовка питань та проектів рішень на розгляд сесії селищної ради здійснюється депутатами, депутатськими постійними комісіями, виконавчими органами селищної ради (далі - суб'єкти подання).
Стаття 40.
Виконавчий комітет готує, розглядає та пропонує через постійні комісії селищної ради:
- проекти селищних програм соціально-економічного і культурного розвитку;
- цільових програм;
- проект селищного бюджету на поточний рік, затвердження звітів про виконання селищного бюджету за відповідний період, внесення змін до селищного бюджету;
- структуру виконавчих органів селищної ради та внесення змін до неї.
Стаття 41.
Проект рішення, який пропонується на розгляд селищної ради, повинен складатися із:
-преамбули, яка чітко визначає мету прийняття рішення, короткий аналіз та об'єктивну і принципову оцінку стану справ з обговорюваного питання, містить посилання на законодавчі та інші нормативні документи, рішення виконкому селищної ради, висновки та рекомендації постійних комісій, які повинна врахувати селищна рада при прийнятті рішення, а також конкретно визначені посилання на статті Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими керується селищна рада під час прийняття рішення;
- вирішальної частини, в якій чітко формулюються завдання, визначаються виконавці та строки виконання рішення;
- якщо проектрішення містить конкретні завдання (кому, що і в який термін виконати), то повинен передбачатися пункт щодо покладання контролю за ходом виконання рішення на одну із постійних комісій селищної ради;
- якщо проектрішення має нормативний характер або є регуляторним актом, то обов'язковим є передбачення пункту щодо його оприлюднення та строку введення в дію.
Стаття 42.
Не пізніше як за 25 днів до пленарного засідання селищної ради суб'єкти подання надають на ім'я секретаря селищної ради заяву щодо включення питань до порядку денного пленарного засідання, до якої додають:
- проект рішення;
- пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності його розгляду;
- список осіб, яких необхідно запросити на сесію при розгляді цього питання;
- економічне обґрунтування, за необхідності фінансових витрат для реалізації рішення;
- аналіз регуляторного впливу для проектів регуляторних актів.
Стаття 43.
Пропозиції до порядку денного пленарного засідання та проекти рішень, надані після зазначеного в ст. 42 Регламенту терміну, не приймаються.
Прискорений розгляд проекту рішення допускається у виняткових випадках за дорученням селищного голови.
Селищний голова у разі згоди із обґрунтуванням прискореного розгляду дає відповідні доручення секретарю селищної ради.
Стаття 44.
Проекти рішень з питань, що вносяться на розгляд селищної ради, та необхідні матеріали, тиражуються відповідальними за підготовку в необхідній кількості і надаються для попереднього розгляду робочою групою і постійними комісіями селищної ради не пізніше як за 10 днів до чергової сесії. У випадку позачергової сесії - за 1 день.
Стаття 45.
Порядок денний та порядок розгляду питань, внесених до нього, затверджується на початку засідання сесії шляхом голосування простої більшості голосів депутатів, що беруть участь у пленарному засіданні ради.
Стаття 46.
Голосування проводиться як за кожною пропозицією про зміну порядку денного, так і за черговістю розгляду питань.
Рішення приймаються більшістю голосів депутатів, що беруть участь у пленарному засіданні ради.
Стаття 47.
До порядку денного до його затвердження у виняткових випадках можуть бути включені, за пропозицією селищного голови, секретаря селищної ради, окремих депутатів, інші питання, за умови якщо:
- для прийняття рішення з цих питань не треба додаткових інформаційних матеріалів та непередбачених бюджетом фінансових витрат;
- підтверджується наявність у депутатів усіх необхідних для розгляду цього питання матеріалів;
- питання потребує негайного вирішення.
- надання проекту рішення з даного питання.
Стаття 48.
У порядку денному кожної сесії ради передбачається час для депутатських запитів, заяв, різного.
Глава 4. Організація роботи пленарного засідання сесії селищної ради
Стаття 49.
Реєстрація депутатів, що прибули на пленарне засідання сесії, провадиться перед його початком, а також у ході сесії, в міру її необхідності, та після кожної перерви.
Стаття 50.
Головуючий на сесії інформує депутатів про кількість присутніх і відсутніх на сесії депутатів, а також про запрошення на сесію.
Стаття 51.
Регламент роботи сесії встановлюється радою. Рішення про затвердження регламенту приймається більшістю голосів від депутатів, присутніх на сесії.
Встановлюються перерви до 15 хвилин через 1,5 - години роботи і перерва на обід - 45 хвилин, якщо інші рішення не прийнято радою.
Стаття 52.
Час для доповідей надається в межах до 10 хвилин, співдоповідей - до 10 хвилин, виступаючим в обговоренні - по 5 хвилин, для повторних виступів, заяв, запитань, пропозицій, довідок - до 3 хвилин.
В окремих випадках, за погодженням з більшістю депутатів, присутніх на сесії, головуючий має продовжити час конкретному виступаючому.
Стаття 53.
Головуючий на засіданні:
-надає слово для доповідей та виступів у послідовності, затвердженій порядком денним та згідно з поданими секретаріатом сесії списками депутатів та запрошених, які виявили бажання виступити;
-організовує обговорення питань;
-ставить на голосування проекти рішень, пропозиції, доповнення та зміни до них у порядку їх надходження;
-оголошує результати голосування;
-забезпечує порядок у залі засідань;
-слідкує за дотриманням регламенту роботи;
-не допускає будь-якого тиску на депутатів при обговоренні питань з метою можливості зміни результатів голосування;
-повинен уникати реплік коментування з приводу поданих пропозицій, прояву емоцій, симпатій та антипатій.
Стаття 54.
З метою забезпечення нормальної роботи сесії (гласності, об'єктивності, відповідності законам України, даному регламенту) на сесії утворюються робочі органи, а саме: секретаріат сесії та лічильна комісія.
Пропозиції за їх кількісним та персональним складами вносяться головуючим на засіданні від імені робочої групи, якій доручено підготовку сесії. Вони вважаються обраними, якщо за них проголосувала більшість депутатів, присутніх на сесії.
Стаття 55.
Для підготовки питань, що вносяться на розгляд чергової сесії селищної ради, на кожному пленарному засіданні селищна рада утворює з числа депутатів, представників постійних комісій селищної ради, робочу групу.
Стаття 56.
Для визначення і узагальнення результатів голосування на час сесії з числа депутатів обирається лічильна комісія у складі керівника та членів. Кількість лічильної комісії становить 2 депутата.
Рішення щодо обрання складу лічильної комісії приймається на початку кожного пленарного засідання ради за поданням селищного голови простою більшістю від числа депутатів, що беруть участь у пленарному засіданні ради.
Стаття 57.
Для ведення протоколу засідання, розгляду та систематизації запитів, пропозицій депутатів, а також листів, заяв, телеграм, інших звернень виборців, які надходять на адресу сесії, інформування сесії за цими питаннями, з числа депутатів селищної ради обирається секретаріат сесії.
Кількісний склад секретаріату сесії ради становить 2 депутати.
Рішення щодо обрання складу секретаріату приймається на початку кожного пленарного засідання ради за поданням селищного голови простою більшістю від числа депутатів, що беруть участь у пленарному засіданні ради.
Секретаріат сесії ради встановлює черговість виступаючих у залежності від часу подачі записки депутатом на виступ, дає роз’яснення депутатам з питань роботи сесії.
Стаття 58.
Заяви про надання слова для виступу подається депутатами на ім’я головуючого на сесії через секретаріат сесії. Головуючий може надати слово для виступу і за усним зверненням депутата.
На заявах, що надходять, секретаріатом проставляється час надходження і порядковий номер, після чого вони передаються головуючому на засіданні.
Головуючий на сесії може надати слово для виступу в обговоренні питання, що розглядається радою, також особам, запрошеним на сесію і які записалися для виступу.
При цьому депутати селищної ради мають право на першочерговий виступ.
Селищний голова має право взяти слово для виступу в будь-який час із дотриманням регламенту
Депутат ради може виступати з одного і того ж питання не більше двох разів.
Передача права на виступ на користь іншої особи не допускається.
Слово по порядку ведення сесії, для довідок, відповідей на запитання і роз’яснень може бути надано головуючим поза чергою.
Стаття 59.
Для своїх виступів, оголошень, заяв, питань депутати і запрошені повинні використовувати трибуну сесії.
Виступаючий на сесії не повинен відхилятися від теми обговорення, використовувати у своїй мові некоректні вислови, закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий у цих випадках повинен попередити виступаючого. Після повторного попередження виступаючий позбавляється слова.
Вказаним особам слово для повторного виступу по обговорюваному питанню не надається.
Стаття 60.
З питань адміністративного, господарського і соціально - культурного розвитку, які розглядає рада, як правило, заслуховується співдоповідь відповідної постійної комісії (або декількох постійних комісій) ради, якщо постійна комісія не виступає з доповіддю з даного питання.
За звітами селищного голови, постійної комісії з пропозиціями до проекту рішення виступає комісія, спеціально створена радою.
Стаття 61.
Обговорення питання, яке розглядає сесія, припиняється за рішенням ради.
При постановці питання про припинення дебатів головуючий формує альтернативні пропозиції з обговореного питання, інформує про кількість депутатів, які записалися і виступили, з’ясовує, хто наполягає на наданні слова.
Після припинення дебатів доповідачі мають право виступити із заключним словом.
Стаття 62.
За рішенням ради розгляд питання порядку денного сесії в разі необхідності, може бути перенесено на засідання
постійної комісії ради. Висновки, рекомендації і пропозиції, внесені постійною комісією, подаються у раду.
Стаття 63.
Рада може доручити відповідній комісії або декільком постійним комісіям ради розробити, відреагувати і внести на її розгляд остаточний проект рішення ради з питання, що розглядається.
Стаття 64.
Робота селищної ради ведеться державною мовою.
Матеріали сесії протоколюються і зберігаються.
Розділ 6. Процедурні питання
Глава 1. Види голосування і процедури прийняття рішень селищної ради
Стаття 65.
Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні, після обговорення питання більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим регламентом. Рішення селищної ради вважається чинним тільки при наявності підпису селищного голови (головуючого), номеру сесії, номеру рішення та гербової печатки селищної ради.
Стаття 66.
Пропозиція про таємне або поіменне голосування виноситься на розгляд сесії, якщо на його проведенні наполягають постійна комісія, депутатська група, окремий депутат.
Таємне або поіменне голосування проводиться, якщо за цю пропозицію проголосувала більшість від присутніх на пленарному засіданні ради депутатів.
Стаття 67.
При проведенні голосування підрахунок голосів доручається лічильній групі депутатів, склад якої визначається сесією.
Стаття 68.
Перед початком відкритого голосування головуючий вказує кількість пропозицій, узагальнює чи уточнює формулювання, нагадує, якою більшістю голосів може бути прийняте рішення. Голосування проводиться шляхом підняття руки.
Стаття 69.
Порядок проведення таємного голосування, форма бюлетенів встановлюється лічильною комісією.
Бюлетені для таємного голосування видають члени лічильної комісії у відповідності до списків депутатів, за пред’явленням посвідчення.
Результати таємного голосування оформляються протоколами лічильної комісії, які підлягають затвердженню на сесії відкритим голосуванням.
Стаття 70.
Після підрахунку голосів головуючий оголошує результати голосування.
Стаття 71.
В усіх випадках голосування депутат особисто зобов’язаний здійснити своє право на голосування.
Депутати, відсутні під час голосування, не мають права подати свій голос пізніше.
Стаття 72.
Повторно голосування проводиться за рішенням сесії (за пропозицією депутата або групи депутатів).
Стаття 73.
Кожна поправка, доповнення, зміни, пропозиція обговорюються і вносяться на голосування окремо, якщо на цьому наполягає депутат.
Стаття 74.
Після оголошення про голосування слово для обговорення не надається, за винятком пропозицій щодо порядку проведення даного голосування.
Стаття 75.
Призначення на посаду, щодо якої передбачено прийняття рішення ради, здійснюється шляхом голосування запропонованих кандидатур.
Якщо жодна з кандидатур не отримала більше половини голосів від загального складу ради, проводиться повторне голосування за двома кандидатурами, які отримали найбільшу кількість голосів.
Глава 2. Дисципліна та етика пленарних засідань селищної ради
Стаття 76.
Присутні на пленарних засіданнях селищної ради не повинні користуватися мобільними телефонами, проводити фото-, відео- фіксацію сесії без дозволу селищного голови та депутатів селищної ради. Присутні не повинні вживати образливі висловлення та непристойні і лайливі слова.
У разі порушення вищевикладеного депутати селищної ради мають право поставити на голосування питання про залишення сесійної зали присутнього громадянина.
Стаття 77.
Якщо виступаючий перевищує час, відведений для виступу, то головуючий може додати одну хвилину для закінчення промови виступаючого. Якщо виступаючий перевищує час, висловлюється не з обговорюваного питання, або виступає не з тих підстав, з яких йому надано слово, головуючий на пленарному засіданні може звернутись до нього з вимогою припинити виступ.
Якщо головуючий звертається до виступаючого з цих підстав, останній повинен припинити свій виступ.
Стаття 78.
Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведенню пленарного засідання, головуючий попереджає його персонально і закликає до порядку. Після повторного попередження протягом пленарного засідання головуючий може поставити на розгляд селищної ради питання про позбавлення депутата слова на пленарному засіданні селищної ради.
Розділ 7. Прикінцеві положення
Прийняття і зміни Регламенту, відповідальність за його порушення
Стаття 79.
Даний Регламент приймається, доповнюється і змінюється на підставі рішення ради.
Стаття 80.
Зміни до Регламенту, внесені у встановленому порядку, стають постійною нормою і вносяться до основного тексту.
Стаття 81.
Зауваження щодо порушення регламенту беруться до відома головуючим на засідання невідкладно.
Усі порушення регламенту оголошують на сесії із зазначенням осіб, які допустили ці порушення.
Стаття 82.
Неодноразове порушення регламенту депутатом є підставою для позбавлення його права на виступ у розгляді того чи іншого питання. Це рішення може прийняти рада або головуючий.
Селищний голова І.І. Семенчев
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 85 | Нарушение авторских прав