Читайте также:
|
8.1 При необходимости орган по сертификации может передать право проведения инспекционного контроля как на весь период действия сертификата соответствия, так и для выполнения разового (планового или внепланового) контроля другому органу по сертификации систем качества (далее - субподрядчику).
8.2 Необходимость передачи органом по сертификации работ по инспекционному контролю субподрядчику может быть вызвана следующими причинами:
- территориальной удаленностью держателя сертификата;
- большой загруженностью персонала органа по сертификации;
- форс-мажорными обстоятельствами.
8.3 При выборе субподрядчика учитывают:
- наличие аттестата аккредитации;
- область аккредитации;
- наличие сертифицированных экспертов, специализирующихся по проверяемому виду экономической деятельности и имеющих подтвержденный уровень квалификации;
- отсутствие прямого или косвенного участия в работах по проектированию, внедрению или ведению системы качества.
8.4 С целью подтверждения адекватности процедур проверки и оценки орган по сертификации может проверить и оценить компетентность персонала субподрядчика, а также документально оформленные процедуры сертификации, используемые рабочие документы (анкеты-вопросники, тесты и др.).
8.5 Отношения между органом по сертификации и субподрядчиком строятся на основе документально оформленного и подписанного с двух сторон соглашения, предусматривающего все необходимые положения, в том числе касающиеся конфиденциальности и разрешения спорных вопросов.
8.6 Орган по сертификации уведомляет в течение одного месяца держателя сертификата о передаче работ по инспекционному контролю другому органу по сертификации.
8.7 Орган по сертификации должен получить согласие держателя сертификата на передачу работ по инспекционному контролю субподрядчику.
8.8 Отношения между органом по сертификации и субподрядчиком строятся на договорной основе. В договоре определяют сроки проведения инспекционного контроля, стоимость работ и обязательства субподрядчика перед органом по сертификации.
8.9 По результатам инспекционного контроля субподрядчик представляет в орган по сертификации в 7-дневный срок первый экземпляр акта.
8.10 Проведение внепланового инспекционного контроля субподрядчиком оговаривается в особых условиях договора или оформляется отдельным договором.
В случае принятия решения о проведении внепланового инспекционного контроля орган по сертификации уведомляет в течение трех дней субподрядчика о сроках его проведения.
8.11 Орган по сертификации несет полную ответственность за подтверждение, приостановление и отмену действия сертификата, а также за сужение области сертификации по результатам инспекционного контроля, проведенного субподрядчиком.
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований ГОСТов, правил, обязанностей сертификации и за сертификационной продукцией
Законом «о защите юридического лица и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за номером 134 — Ф3 от 08.08.01» установлены единые требования для всех субъектов хозяйственной деятельности. В соответствии с этим законом Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приняло правила по стандартизации, в которых установил порядок проведения государственного контроля и надзора. Согласно этим правилам государственный контроль и надзор проводятся в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области стандартизации, сертификации, безопасности продукции, работ и услуг.
При проведении государственного контроля проверке подлежат:
1. продукция
2. техническая документация
3. система качества
4. работа по подтверждению соответствия
5. наличие документов о сертификации
6. идентичность продукции технической документации
7. наличие стандартов для осуществления этих видов деятельности.
Плановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся не более чем один раз в 2 года. Внеплановые проводятся при информировании об имеющихся нарушениях, которые могут причинять вред здоровью. Государственные инспекторы имеют право доступа в служебные и производственные помещения получения необходимых документов для проведения государственного контроля и надзора. Технический осмотр проверяемой организации проводится государственным инспектором с привлечением специалистов организации. По результатам государственного контроля и надзора составляется акт проверки по установленной форме в правилах проведения. Государственный инспектор обязан произвести запись в журнал учета мероприятий по контролю проверяемого предприятия. При этом представительство проверяемого предприятия в праве изложить своё личное мнение с отметкой «особое мнение». Действия проверяющего государственного инспектора можно обжаловать вышестоящему представителю органов государственного контроля и надзора или отстоять своё мнение в суде. По результатам проверки может быть выдано предписание об устранении выявленных в процессе государственного контроля нарушений. Для контроля за устранением выявленных государственным контролем нарушений проводится повторная проверка по истечению срока, согласованного уполномоченным представителем организации.
8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИИ
Государственная система стандартизации РФ (ГСС РФ) начала формироваться в
1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности России.
Основой ГСС является фонда законов, подзаконных актов, нормативных документов
по стандартизации. Этот фонд представляет четырехуровневую систему:
1. Техническое законодательство.
2. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-
экономической информации.
3. Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ
4. Стандарты предприятий и технические условия.
Техническое законодательство является правовой основой ГСС. Оно представляет
совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации (постановлений
Правительства РФ, приказов федеральных органов исполнительной власти),
применяемых для государственного регулирования качества продукции и услуг.
Правовую основу его составляют прежде всего законы РФ «О стандартизации» от
10.06.93
№ 5154-1 (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ); «Об обеспечении
единства измерений»; «О сертификации продукции и услуг».
Нормативные документы II уровня представлены:
§ государственными стандартами Российской Федерации;
§ межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в
действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве
государственных стандартов Российской Федерации;
§ государственными стандартами бывшего Союза ССР (ГОСТ);
§ правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации;
§ общероссийскими классификаторами технико-экономической и
социальной информации.
Нормативные документы III уровня представлены стандартами, сфера применения
которых ограничена, определенной отраслью народного хозяйства — отраслевыми
стандартами (ОСТ) или сферой деятельности — стандартами научно-технических и
инженерных обществ (СТО).
Нормативные документы IV уровня представлены НД, сфера действия которых
ограничена рамками организации (предприятия) — стандартами предприятий (СТП)
и техническими условиями (ТУ).
Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 «О стандартизации» устанавливает основные
положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области
стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех предприятий
независимо от их формы собственности, а также для частных предпринимателей.
Закон распространяется на изготовителей продукции, продавцов, исполнителей
услуг и другие организации и предприятия.
Закон о стандартизации принят в нашей стране впервые. Ранее вопросы
стандартизации регулировались на правительственном уровне. Отсутствие основ
законодательства вело к необходимости принятия большого количества актов
различного уровня, отражавших текущие потребности, к их несогласованности, к
проблемам в регулировании некоторых основных вопросов. С принятием Закона эти
недостатки во многом устраняются, создаются возможности целенаправленного
развития законодательства в столь важной для населения и государства области.
Отношения в области стандартизации регулируются настоящим Законом и
издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ (ст. 2 Закона РФ
«О стандартизации»).
Методологические вопросы стандартизации, ее организации и функционирования
изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов
«Государственная система стандартизации Российской Федерации», новая
редакция которого принята в 1993 г. и введена в действие с 1 апреля 1994 г.
данный комплекс включает следующие документы:
- ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Основные положения»;
- ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов»;
- ГОСТ Р 1.3-92 «Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения и регистрации
технических условий»;
- ГОСТ Р 1.4-92 «Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения»;
- ГОСТ Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и
содержанию стандартов».
- ПР 50.1.001-93 «Правила согласования и утверждения
технических условий».
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 94 | Нарушение авторских прав