Оценка негативных сторон, потребностей в обучении и средств для усовершенствования

Эта глава касается исключительно профессиональных экспертов, так как в анализе недостатков молодых специалистов нет необходимо­сти. Дело в том, что группа молодых специалистов находится на ста­дии получения практического опыта.

Негативные стороны

У шести специалистов из группы профессионалов имеется неболь­шой опыт законотворчества.

Помимо этого, существуют различия в опыте техники законотвор­чества и знаний в определенных областях законов (содержание основ­ных законов). Что касается технической стороны, то нам кажется, что некоторые профессиональные эксперты не знакомы до конца со струк­турой и логическим содержанием процесса законотворчества и владе­ют юридической и законодательной терминологией не в полной мере.

Что касается знания существующих законов, приходится признать, что имеется некоторая недостаточность знания частных законов, та­ких как закон о земле, законы об акционерных обществах, приватизи­рованных предприятиях. То же можно сказать о вопросе регистрации юридических лиц и прав на недвижимость.

Собранная информация говорит о том, что в целом уровень спе­циалистов из администрации выше, чем в комитетах Совета.

Потребности обучения

Программа обучения только в том случае может привести к опти­мальному усовершенствованию навыков профессионалов, участвую­щих в процессе законотворчества, если будут удовлетворены следую­щие нужды обучения:

— Обучаемые должны получить общий обзор философских ос­нов современного законодательства, включая теоретическую базу прин­ципов демократии, разделения властей и федерализма. Ознакомление специалистов с правовыми основами других европейских демократи-

ческих систем улучшит понимание обучаемых, что российские про­блемы не являются уникальными;

- - После вышеупомянутого общего обзора обучаемые должны бу­
дут работать над более глубоким пониманием собственной россий­
ской федеральной и конституционной системы, чтобы избежать зако­
нодательства, противоречащего Конституции. Это понимание должно
стать результатом совместной работы обучающих и обучаемых, а не
результатом чисто теоретических занятий;

— Абсолютно необходимо, чтобы обучаемые узнали о современ­
ных, всемирно признанных методах в законотворчестве. Они должны
понять, почему нормативные акты терпят крах, и что нужно сделать,
чтобы избежать такого краха в дальнейшем.

Конечно, обучаемые должны иметь абсолютно четкое представ­ление о правилах законодательных процедур в их родной области.

Чтобы гарантировать практическую полезность обучения, обуча­емые должны написать конкретные законопроекты. Во избежание аб­страктных занятий необходимо выбрать действительно существующий законодательный проект.

Инструментальные средства для улучшения

Чтобы преодолеть указанные выше негативные моменты, важно предоставить обучаемым специалистам отобранную литературу.

На каждом этапе программы обучения с помощью иностранных экспертов они должны читать различные книги и детально работать над текстами и документами.

Дата добавления: 2015-12-07