Читайте также:
|
|
Трансформация экономических отношений Республики Беларусь сопровождается существенными изменениями в сфере занятости, а также на внутреннем рынке труда. На многих предприятиях, в организациях и учреждениях происходит структурная перестройка, вызывающая сокращение рабочих мест. В ряде случаев, несмотря на предпринимаемые усилия, все еще остаются невостребованными выпускники школ, средних специальных и высших учебных заведений. При относительном снижении напряженности на белорусском рынке труда сохраняется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по профессиональному составу, возрасту, полу.
В 90-е годы прошедшего столетия в Республике Беларусь сформировался новый вид территориальных перемещений – временный выезд граждан Беларуси на работу в другие страны и временный въезд иностранных трудящихся-мигрантов на работу в Республику Беларусь – внешняя трудовая миграция.
С 1994 г. – начала регистрации трудящихся-мигрантов – по 2009 г. объемы внешней трудовой миграции на основе подписанных договоров и контрактов значительно возросли: более чем в 12 раз по импорту рабочей силы и почти в 5 раз – по экспорту [15, с. 99].
Приступая к анализу внешней трудовой миграции, рассмотрим ее основные потоки. Согласно данным Министерства статистики и анализа, в 2010 г. в Республике Беларусь экспорт рабочей силы в 6,5 раза преобладал над ее импортом (рис. 3.1).
За 2000-2010 гг. максимальное число выехавших за границу на основе трудовых договоров и контрактов граждан в 2004 г. составило 6349 чел. Однако в последующие годы число выездов пошло на спад и в 2010 г. количество трудящихся-мигрантов в сравнении с уровнем 2004 г. уменьшилось в 1,5 раза и составило 4222 чел. Уменьшению числа выехавших белорусских граждан на работу за рубеж в 2010 г., очевидно, способствовало ужесточение государственного контроля над процессами внешней трудовой миграции. Особое внимание государство уделяет студентам, выезжающим на работу за границу, так как отмечались случаи несвоевременного их возвращения на родину после окончания срока действия трудовых договоров и контрактов.
Рис. 3.1. Численность трудящихся-мигрантов, выехавших из Беларуси и въехавших в республику на основе официальных договоров и контрактов в 2000-2010 гг., чел.
Уменьшилось в рассматриваемый период и количество иностранных трудящихся-мигрантов. Так, если в 2000 г. в страну прибыло 1806 чел., то в 2010 г. – 651, т.е. сократилось в 2,8 раза.
В настоящее время трудящиеся-мигранты представлены всеми социально-демографическими и профессиональными группами, однако пропорции их включенности в процессы внешней трудовой миграции в значительной степени варьируют.
Социально-демографические параметры белорусских мигрантов отражают: значительное преобладание мужчин; зависимость миграционной активности от возраста трудовых ресурсов – увеличивается их число в возрасте до 30 и сокращается – в возрасте старше 30 лет (рис. 3.2); обусловленность включенности в процессы трудовой миграции уровнем образования – наиболее активны лица с высшим и незаконченным высшим образованием.
Рис. 3.2. Распределение по возрастным группам мигрантов, работавших за границей по договорам и контрактам, %
В числе иностранных трудящихся-мигрантов также наблюдается значительное преобладание мужчин, но отмечается сокращение их доли в возрасте до 30 лет и увеличение в возрасте старше 30 лет (рис. 3.3). Кроме того, в республику в большинстве своем прибывают лица с более низким, чем у выезжающих из нее, образовательным уровнем.
Рис. 3.3. Распределение по возрастным группам мигрантов, работавших в Республике Беларусь по договорам и контрактам
Наибольшей вероятностью трудоустройства за границей располагают работники сельского хозяйства, занятые на неквалифицированных видах работ, в отраслях с тяжелыми и вредными условиями, наименьшей – инженерно-технические работники, служащие.
Подавляющая часть (39,0%) выехавших из Беларуси трудящихся-мигрантов по договорам и контрактам были заняты на работах, связанных с применением преимущественно физического труда, – в сельском хозяйстве, строительстве, сфере услуг и досуга, торговле и общественном питании, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания; 10,7% были заняты работой с применением преимущественно умственного труда (снабжение и сбыт, преподаватели и воспитатели) [9, с. 28].
Прибывшие в Республику Беларусь мигранты также заняты на работах, связанных с применением преимущественно физического труда. В 2010 г. они составили 56,0% от общего числа прибывших трудящихся-мигрантов по договорам и контрактам, из них 36,3% работали в сельском хозяйстве (в большинстве своем – граждане Украины); 18,7% – в строительстве (граждане Турции, Украины, России и др.); 15,4% – в торговле и общественном питании (граждане Вьетнама, России и др.). Среди мигрантов, занимающихся преимущественно умственным трудом, преобладали инженерно-технические специалисты, преподаватели и воспитатели, руководители предприятий и организаций, финансовые, учетные и экономические работники.
Расширяется география выезда трудящихся-мигрантов из Беларуси. В 2010 г. белорусы работали в 12 странах (в 1994 г. – только в четырех). Основными странами из числа государств дальнего зарубежья в 2010 г. являлись США, туда выехало 33,0% общего числа белорусских трудящихся-мигрантов, работавших на основе договоров и контрактов; Великобритания – 23,4; Германия – 3,5; страны Азии – 3,2%; из числа стран СНГ – Россия (32,8%) и Молдова (1,1%) Как известно, официальная статистика учитывает только тех мигрантов, которые работают за пределами страны на основе подписанных договоров и контрактов, количество же выезжающих на заработки за границу без оформленной документации остается неучтенным и порой в десятки раз превышает официальные данные. Основной поток нерегистрируемых трудящихся-мигрантов направлен в близлежащие страны СНГ – Российскую Федерацию и Украину, что обусловлено рядом факторов, главные из которых – безвизовый режим выезда, близость культуры и отсутствие языкового барьера.
Основными странами, из которых прибыли трудящиеся-мигранты в Республику Беларусь в 2010 г., из числа государств СНГ были: Украина – 26,7% прибывших от общего числа иностранных трудящихся-мигрантов; Российская Федерация – 26,6; Латвия – 5,5; Армения – 4,0%, из числа стран дальнего зарубежья – Турция (11,8%), Вьетнам (8,0%).
Большая часть трудящихся-мигрантов в 2010 г., как и в предыдущие годы, выезжала из Минска и Минской, а также Могилевской областей (табл. 3.1). Такое неравномерное распределение трудовых мигрантов связано в основном с тем, что большая часть фирм-посредников, занимающихся трудоустройством белорусских граждан за границей, сосредоточена преимущественно в г. Минске. Кроме того, как показывают результаты социологических исследований, столичные жители более активны.
Таблица 3.1
Общие итоги внешней трудовой миграции по областям, чел.
Регион | Численность трудящихся мигрантов, въехавших для работы на основе договоров и контрактов | Численность трудящихся мигрантов, выехавших для работы на основе договоров и контрактов | ||
2001 г. | 2010 г. | 2001 г. | 2010 г. | |
Республика Беларусь | ||||
в том числе: | ||||
Брестская область | ||||
Витебская область | ||||
Гомельская область | ||||
Гродненская область | ||||
г. Минск | ||||
Минская область | ||||
Могилевская область |
В 2010 г. основная часть прибывших в республику на работу по договорам и контрактам иностранных граждан трудилась в приграничных областях – Витебской и Брестской, а также в центральном регионе республики – Минске и Минской области.
За период 2000-2010 гг. состав трудящихся-мигрантов по источнику средств существования до выезда изменился незначительно. В 2010 г. наибольший удельный вес в общей численности выезжавших составляли граждане, имевшие до выезда в качестве основного источника существования стипендию, или находившиеся на иждивении – 46,1 и 19,8% соответственно (в 2000 г. – 44,5 и 20,0%). За рассматриваемый период число белорусских трудящихся-мигрантов, основным доходом которых была оплачиваемая работа, практически не изменилось (в 2000 г. – 30,8% общего числа выехавших трудящихся-мигрантов на работу за границу, в 2010 г. – 30,4%) [9, с. 30].
По-прежнему незначительно количество трудящихся-мигрантов, имевших до выезда в качестве основного источника средств существования пособие по безработице (в 2010 г. – 0,3% от общего числа выехавших на работу за границу). Внешняя трудовая миграция в определенной мере могла бы способствовать снижению уровня безработицы в республике, однако основная проблема в том, что уезжают на работу за рубеж, как правило, не безработные, а те, кто уже занимает определенное место на национальном рынке труда. Они мигрируют в надежде на высокий заработок, лучшие условия жизни и работы. Безработные могут занять освободившиеся рабочие места, но в большинстве случаев это связано с необходимостью пройти профессиональное обучение и приобрести определенные навыки, что требует времени и значительных финансовых затрат.
Анализ трудовой миграции белорусской рабочей силы будет неполным без такой ее составляющей, как международная интеллектуальная. В последнее десятилетие в связи с либерализацией режима выезда и въезда и устранения «закрытости» научных сообществ большое распространение получили зарубежные стажировки научных работников, преподавателей вузов, аспирантов, обучение студентов в университетах и других научных центрах.
Подвижность научных кадров обеспечивается также развитой системой транспорта, широкой информационной инфраструктурой, трансграничным характером социально-экономических процессов, возросшим числом межправительственных и общественных организаций, фондов различного профиля, интенсификацией научных обменов. Ученые получают широкие возможности участия в международных мероприятиях, долго- и среднесрочных командировках, различных курсах без изменения гражданства и места работы в стране постоянного проживания.
Всего за 1996-2009 гг. из республики эмигрировало 647 чел., в том числе 272 кандидата и 48 докторов наук. В 2009 г. Беларусь покинули 84 исследователя, из них 34 кандидата наук и 7 докторов. В то же время, по экспертным оценкам, подготовка одного доктора наук обходится стране в 600 тыс. долл. США.
Сокращению масштабов безвозвратной интеллектуальной миграции может способствовать создание материальных и профессиональных условий для национальных кадров на родине путем привлечения национального и иностранного капитала для финансирования научно-исследовательских центров, проектов и т.д. Эти меры будут эффективны только в том случае, если одновременно с финансированием науки происходит перестройка экономической системы в сторону развития наиболее передовых отраслей, использующих новейшие технологии.
Для более углубленного анализа внешней трудовой миграции в Беларуси необходимо рассмотреть ее потенциал. Социологическое исследование среди потенциальных трудящихся-мигрантов, выполненное НИИ труда Министерства труда и социальной защиты, показывает, что в целом по Беларуси каждый четвертый житель в трудоспособном возрасте изъявляет желание временно поработать за границей. Среди безработных доля потенциальных трудовых мигрантов значительно выше – 30%. Наибольшую миграционную активность среди социальных групп проявляет учащаяся молодежь и студенты – более 50%.
Проведенные расчеты показывают, что в настоящее время общий потенциал внешней трудовой миграции из Беларуси составляет от 500 до 700 тыс. чел., или около 10% трудовых ресурсов страны, при нынешних объемах выезда 4-5 тыс. чел. (0,1% всех трудовых ресурсов).
В связи с этим в нашей стране уделяется большое внимание интеграции в международный рынок труда, принятию межправительственных соглашений в области обмена рабочей силой и защиты прав трудящихся-мигрантов. Такие соглашения подписаны с Россией, Молдовой, Украиной, Казахстаном, Арменией, Литвой, Польшей. В Совете Министров Республики Беларусь обсуждается вопрос принятия соглашений по обмену рабочей силой с рядом стран Европейского союза – Чехией, Словакией, Германией.
Однако государства ЕС, стремясь защитить свой внутренний рынок труда, ужесточили иммиграционную политику, визовый режим, пограничный и таможенный контроль. Правительства стран ЕС приняли так называемый Амстердамский договор, который определяет приоритет предоставления вакантных рабочих мест гражданам своих государств и стран-участниц Европейского союза, а затем – гражданам ассоциированных государств. Допуск иностранной рабочей силы возможен в тех случаях, когда вакантные места не заняты гражданами этих стран. Странам СНГ рекомендовано осваивать восточный рынок труда.
Однако потребности экономики, быстро происходящее старение населения многих европейских стран, несомненно, повлекут в недалеком будущем существенные изменения в миграционной политике. В этих условиях белорусское правительство поддерживает стремление государственных и коммерческих структур самостоятельно выйти на международный рынок труда и заняться трудоустройством белорусских граждан за рубежом. Чтобы придать этой работе упорядоченный, цивилизованный характер, в Республике Беларусь активно разрабатывается миграционное законодательство, регулирующее трудовую миграцию. В июне 1993 г. был принят Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». Данный закон гарантирует в соответствии с принципами Всеобщей декларации прав человека и другими общепризнанными международно-правовыми актами обеспечение права гражданина республики свободно покидать свою страну и возвращаться в нее; регулирует порядок оформления документов для выезда за границу и въезда в Беларусь. В декабре 1993 г. Советом Министров был принят закон «О мерах по регулированию внешней трудовой миграции», где определены основные требования к органам государственного управления, субъектам хозяйствования независимо от форм собственности, занимающимся трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей и привлечением иностранных граждан в республику для работы на ее территории. В этих целях был разработан и в июне 1998 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции». В соответствии с ним разработано Положение о порядке лицензирования деятельности как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, занимающихся трудоустройством белорусских граждан за границей и привлекающих в республику иностранную рабочую силу.
В целях искоренения негативных явлений, возникающих иногда при этом, специальными нормами данного закона предусмотрена ответственность субъектов хозяйствования за недостоверную рекламу и действия, которые могут привести к нежелательным и драматичным последствиям.
Не последнее место в области обмена рабочей силой и защиты прав трудящихся-мигрантов занимает сотрудничество Республики Беларусь с государствами СНГ. Так, в ноябре 1998 г. государствами, входящими в состав СНГ, было ратифицировано соглашение «О сотрудничестве государств- участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией».
В области регулирования трудовой миграции особое внимание среди стран СНГ Правительство Республики Беларусь уделяет сотрудничеству с Российской Федерацией.
По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, миграционный обмен между Беларусью и Россией относительно невелик. В 2010 г. по трудовым договорам и контрактам из Беларуси в Россию выехало 1367 чел. (в 2000 г. – 1493 чел.), а из России в Беларусь по договорам и контрактам прибыло 173 чел. (в 2000 г. – 52 чел.). По экспертным оценкам, число выезжающих белорусских граждан для работы в Российскую Федерацию в несколько раз превышает значения, приводимые Министерством статистики и анализа, поскольку, как отмечено выше, государственная статистика не учитывает трудящихся-мигрантов, которые не прошли через контрактно-договорную систему, работая в России. Отчасти этот недочет обусловлен отсутствием визового режима между двумя странами, в силу чего каждый гражданин России или Беларуси может беспрепятственно пересекать государственную границу, нигде при этом не регистрируясь [9, с. 34].
Для защиты трудящихся-мигрантов и регулирования миграционного процесса Россией и Беларусью принят ряд межправительственных нормативно-правовых актов. Так, в 1996 г. в двухстороннем порядке между правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации было подписано соглашение «О трудовой деятельности и социальной защите граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь». В апреле 1996 г. заключен двухсторонний договор «Об образовании сообщества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь». Согласно этому договору, стороны обязуются «обеспечивать равные права гражданам при получении образования, трудоустройстве, оплате труда...», «унифицируют нормы в области охраны труда, социального страхования, производственной и социальной гигиены», «создают общую информационную базу по вопросам занятости населения и наличия трудовых вакансий».
В июне 1996 г. вступило в силу решение Высшего совета Сообщества Беларуси и России «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий». Согласно этому решению, «граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений».
Для России и Беларуси в данный момент основной проблемой является отсутствие слаженной миграционной политики. Все попытки сформулировать государственную концепцию миграционной политики сводятся в конечном счете к созданию механизмов регулирования миграционных процессов. Однако регулирование – это лишь одна сторона государственной политики; она должна дополняться эффективной деятельностью в области защиты прав как мигрантов, так и собственных граждан.
Вероятно, причина такого суженного подхода к миграционной политике в том, что сегодня за государственную деятельность в области миграционной политики ответственно Министерство внутренних дел, которое ориентировано, в первую очередь, на защиту интересов национальной безопасности. Правоохранительные органы прежде всего охраняют право (т.е. закон), но не права граждан и уж тем более мигрантов.
Данная тенденция наблюдается не только в наших государствах, но и в других странах мира, где управление миграцией переходит из ведения министерств труда в ведение министерств внутренних дел; тем самым основной упор переносится с регулирования рынка труда на национальную безопасность.
В рамках Союзного государства необходимо создание единого миграционного пространства, что позволит более плодотворно осуществлять совместными усилиями контроль и регулирование миграционных процессов. Одним из шагов в этом направлении является подписание в 2004 г. Советом Министров Союзного государства соглашения по единой миграционной карте.
В апреле 2005 г. Высший Государственный Совет Союзного государства продлил действие Концепции социального развития Союзного государства до 2010 г. В Концепции, помимо всего прочего, предусмотрено формирование единой миграционной политики и отмечено, что «основной целью регулирования миграционных процессов в Союзном государстве является наиболее эффективная реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, соблюдение интересов безопасности Союзного государства».
В 2006 г. принято Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства. Один из пунктов Соглашения предусматривает освобождение граждан обоих государств на срок 30 дней от необходимости регистрации по месту пребывания.
В то же время, несмотря на принятие множества союзных нормативно-правовых актов, белорусские трудящиеся-мигранты в России до сих пор сталкиваются с проблемами трудоустройства и пребывания на территории Российской Федерации. Нередки случаи, когда воспринимая белорусских граждан в России как иностранцев, правоохранительные органы привлекают их к административной ответственности и нарушают тем самым двусторонние соглашения. Обусловлено это рядом несоответствий и противоречий в законодательных актах обоих государств, что требует унификации миграционных законодательств с учетом специфики каждой из страны [9, с. 36].
Таким образом, суммируя все изложенное, можно сделать вывод о том, что белорусские граждане довольно активно принимают участие во внешней трудовой миграции. Наиболее конкурентоспособными на международном рынке труда являются представители молодых возрастных групп, имеющие высшее образование и обладающие достаточно высоким уровнем квалификации. Среди профессиональных групп наибольшие возможности при трудоустройстве за границей имеют занятые физическим трудом – строители, работники сельского хозяйства, сферы услуг; среди интеллектуальных мигрантов – математики и программисты. Согласно социологическим исследованиям, довольно большое число белорусских граждан хотели бы выехать на временную работу за рубеж. Однако, как известно, желание и возможности не всегда совпадают, поэтому дать какие-либо точные прогнозные оценки масштабов трудомиграционных потоков довольно сложно. В целом масштабы их зависят от ряда факторов и наиболее значимый из них – экономический.
В республике создана основа регулирования миграционных процессов: сформировано миграционное законодательство, отвечающее международным нормам и правилам; с рядом стран заключены межправительственные соглашения в области трудовой миграции граждан; принята Государственная миграционная программа.
С целью оптимизации внешней трудовой миграции в Республике Беларусь необходимо:
- продолжить совершенствование нормативно-правовой базы по регулированию внешней трудовой миграции, активизировать заключение международных договоров, регламентирующих рассматриваемые процессы, в первую очередь с государствами – главными импортерами белорусской рабочей силы, или включать разделы о трудовой миграции в договоры о торгово-экономических и других видах сотрудничества;
- дополнить миграционную политику Республики Беларусь эффективной деятельностью в области защиты прав как мигрантов, так и собственных граждан;
- создать единое миграционное пространство в рамках Союзного государства, что позволит более результативно осуществлять контроль и регулирование миграционных процессов;
- разработать механизм стимулирования возвращения трудовых мигрантов и их инвестирования в национальную экономику;
- развивать сеть образовательных структур и информационных центров, предоставляющих такие виды услуг, как обучение иностранному языку, ознакомление с трудовым, миграционным и налоговым законодательством страны выезда, проверка правильности оформления трудового контракта, консультации психолога;
- привести в соответствие с международными образцами нормы и стандарты образовательного процесса, а также оформление документов о получении образования;
- активно привлекать иностранных трудовых мигрантов в наиболее трудоемкие отрасли экономики Беларуси, например, сезонные работы на сельскохозяйственных предприятиях;
- облегчать налоговое бремя для иностранных трудовых мигрантов и других иностранных граждан, желающих инвестировать капитал в экономику Беларуси.
Заключение
Исследование, проведенное в рамках настоящей работы, позволило сформулировать следующие выводы.
Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
В мировой практике принято разделять международную миграцию на следующие пять типов: работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране; профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы; нелегальные иммигранты; переселенцы.
Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран.
В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений: миграция из развивающихся в промышленно развитые страны; миграция в рамках промышленно развитых стран; миграция рабочей силы между развивающимися странами; миграция рабочей силы из бывших социалистических стран; миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа. К числу других центров притяжения мигрантов относятся: Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Австралия, Южная Африка.
Миграция оказывает значительное влияние на экономическое и социальное развитие как стран-экспортеров, так и стран-импортеров рабочей силы.
Положительный эффект от миграции для принимающей страны заключается в следующем: повышается конкурентоспособность товаров; обеспечивается рост ВВП и дополнительной занятости в стране; принимающая сторона экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку рабочей силы и пр.
Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ, выражающихся в: поступлении в страну свободно конвертируемой валюты; уменьшении давления избыточных трудовых ресурсов; бесплатном для страны-экспортера обучении рабочей силы новым профессиональным навыкам.
В то же время миграция рабочей силы имеет также и отрицательные последствия, выражающиеся в возникновении элементов социальной напряженности в обществе, межнациональной неприязни, «утечки умов» и др.
В целом, миграция благоприятствует более эффективному использованию ресурсов, причем не только трудовых, но и финансовых, и способствует общему повышению эффективности экономики.
Рассматривая миграционные процессы, протекающие в Республике Беларусь, можно отметить следующее. Белорусские граждане довольно активно принимают участие во внешней трудовой миграции. Наиболее конкурентоспособными на международном рынке труда являются представители молодых возрастных групп, имеющие высшее образование и обладающие достаточно высоким уровнем квалификации. Среди профессиональных групп наибольшие возможности при трудоустройстве за границей имеют занятые физическим трудом – строители, работники сельского хозяйства, сферы услуг; среди интеллектуальных мигрантов – математики и программисты.
С целью оптимизации внешней трудовой миграции в Республике Беларусь предлагается реализация следующих мероприятий:
- продолжить совершенствование нормативно-правовой базы по регулированию внешней трудовой миграции;
- дополнить миграционную политику Республики Беларусь эффективной деятельностью в области защиты прав как мигрантов, так и собственных граждан;
- создать единое миграционное пространство в рамках Союзного государства;
- разработать механизм стимулирования возвращения трудовых мигрантов и их инвестирования в национальную экономику;
- развивать сеть образовательных структур и информационных центров;
- привести в соответствие с международными образцами нормы и стандарты образовательного процесса;
- активно привлекать иностранных трудовых мигрантов в наиболее трудоемкие отрасли экономики Беларуси;
- облегчать налоговое бремя для иностранных трудовых мигрантов и других иностранных граждан, желающих инвестировать капитал в экономику Беларуси.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 195 | Нарушение авторских прав