Классификация запретов и ограничений и её роль при регулировании ВЭД

По состоянию на 01.07.2010 запреты и ограничения во взаимной торговле государств-членов таможенного союза полностью отменены либо унифицированы не будут. Таможенное законодательство таможенного союза ужесточает требования к таможенным органам путем постановки следующих основных задач:

• обеспечение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
• обеспечение мер по защите национальной безопасности государств-членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Решения таможенными органами будут приниматься в зависимости от решений других контролирующих органов и в непосредственном взаимодействии с ними.

Предлагается следующая классификация запретов и ограничений:

1) По целевому назначению:

• экономические;
• не экономические.

2) По объектам применения:

• в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;
• в отношении товаров, находящихся во взаимной торговле между государствами-членами таможенного союза.

3) По направлению перемещения:

• ввозимые на таможенную территорию таможенного союза;
• вывозимые за пределы таможенной территории таможенного союза;
• произведенные на таможенной территории одного из государств-членов таможенного союза и перемещаемые в другие государства-члены таможенного союза.

4) По действиям лиц:

• ограничения (запрещение) к ввозу (вывозу);
• ограничения (запрещение) по назначению (использованию);
• ограничения (запрещение) по распоряжению (отчуждению).

5) По месту применения:

· на таможенной границе таможенного союза;

· на таможенной границе государств-членов таможенного союза;

· при декларировании и выпуске под определенную таможенную процедуру;

· в обороте (после выпуска).

6) По уровню установления:

· международные договоры государств-членов таможенного союза;

· решение Комиссии таможенного союза;

· нормативные правовые акты государств-членов таможенного союза, изданные в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза в одностороннем порядке.

7) По обязательствам государств-членов таможенного союза:

• вводимые инициативно;
• выполняемые в соответствии с членством в иных международных организациях.

8) По применяемым силам и средствам:

• таможенными органами самостоятельно;
• таможенными органами во взаимодействии с иными государственными контролирующими органами;
• иными государственными контролирующими органами самостоятельно;
• силами и средствами негосударственной системы обеспечения во взаимодействии с государственными контролирующими органами либо самостоятельно.

9) По масштабности применения:

• на Единой таможенной территории таможенного союза;
• на территории одного или двух государств-членов таможенного союза;
• на отдельной части территории либо на отдельном объекте государства-члена таможенного союза.

10) По степени охвата деятельности лиц:

• неопределенный круг лиц;
• определенный круг лиц.

11) По видам угроз (рисков) несоблюдения запретов и ограничений:

• угрозы национальным интересам государств-членов таможенного союза;
• угрозы интересам общества (части общества) государств-членов таможенного союза;
• угрозы личным интересам граждан государств-членов таможенного союза.

12) По применению форм таможенного контроля:

• проверка документов и сведений;
• проверка документов и сведений с иными формами;
• формы таможенного контроля не применяются.

13) По уровню таможенных органов (должностных лиц таможенных органов) уполномоченных на принятия решения по минимизации рисков:

• уполномоченные должностные лица таможенного поста;
• вышестоящие таможенные органы (уполномоченные должностные лица вышестоящих таможенных органов);
• таможенными органами и их должностными лицами решения не принимаются.

14) По необходимости применения целесообразных управленческих решений:

• активные мероприятия;
• превентивные меры.

Порядок применения классификационных признаков может быть изменен в зависимости от решаемых задач либо содержания информации, требующей немедленного реагирования при формировании и реализации системы управления рисками.

Дата добавления: 2015-12-07