На основании изложенного

Считаю, что использование территорииособо охраняемой природной территории - государственного природного заказника регионального значения «Южный берег Невской губы» для размещения военных объектов, а также для размещения железнодорожных путей, портовых сооружений противоречит указанным нормам права, нарушит режим использования данной особо охраняемой природной территории и приведет к разрушениюценных природных комплексов южного побережья Невской губы Финского залива и поддержания экологического баланса на территории Санкт-Петербурга, в том числе, к уничтожению местообитаний редких птиц, занесённых в Красные книги Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

Согласно части 1 статье 24 Федерального закона «Об особоохраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Очевидно, что использование территории государственного природного заказника (часть земельного участка с учетным номером 78:40:0000000:4829/6) для размещения военных объектов противоречит целям создания государственного природного заказника регионального значения «Южный берег Невской губы».

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона «Об особоохраняемых природных территориях» задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно пункту 7.1. Постановления на ООПТ запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам образования Заказника и может причинить вред природным комплексам и объектам, в том числе: строительство зданий, строений, сооружений, не связанных с обеспечением функционирования ООПТ, нарушение почвенного покрова, производство земляных работ и др.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Санкт-Петербурге» «В границах особо охраняемой природной территории запрещается предоставление земельных участков для осуществления деятельности, противоречащей режиму особой охраны указанной территории».

Поэтому незаконно то обстоятельство, что с огласно протоколу совещания с участием вице губернатора Санкт-Петербурга И.Н.Албина по вопросу реализации проекта морского многофункционального погрузочного комплекса (ММПК) «Бронка» постановка на кадастровый учет земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, город Ломоносов, Краснофлотское шоссе, дом 41, литера И, площадью 203837.55 кв.м., кадастровый номер: 78:40:0000000:4829 в границах включающих в себя часть ООПТ «Южный берег Невской губы» была осуществлена исключительно с целью мены (то есть передачи в частную собственность коммерческой организации) данного земельного участка для строительства подъездного железнодорожного пути необщего пользования к порту «Бронка».

– Все без исключения объекты недвижимости, закрепленные за 2001 отделением морской инженерной службы Ленинградской военно-морской базы на праве оперативного управления до 1970 года, находятся на части земельного участка с кадастровым номером 78:40:0000000:4829 площадью 165 000 кв.м, за пределами части земельного участка с учетным номером 78:40:0000000:4829/6 площадью около 49 744 кв.м, которая входит в границы особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Южный берег Невской губы».

- на части земельного участка с учетным номером 78:40:0000000:4829/6 площадью около 49 744 кв.м, которая входит в границы особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника регионального значения «Южный берег Невской губы», к акие бы то ни было здания, сооружения, объекты капитального строительства на территории заказника в границах данной части земельного участка отсутствуют, в том числе отсутствуют объекты недвижимости, закрепленные за 2001 отделением морской инженерной службы Ленинградской военно-морской базы на праве оперативного управления.

– часть земельного участка с учетным номером 78:40:0000000:4829/6, входящая в границы особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Южный берег Невской губы» отделена от территории 2001 отделения морской инженерной службы Ленинградской военно-морской базы глухим забором и рвом, и никогда не использовалась для размещения военных объектов.

Данные обстоятельства подтверждаются:

– схемой расположения земельного участка утвержденной распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 16.02.2015 года №1132 рж;

– межевым планом земельного участка от 20.02.2015 года;

– заявлением ФГКУ «Северо-западное управление имущественных отношений Минобороны РФ», а также письмом ФГКУ «Северо-западное управление имущественных отношений Минобороны РФ» Главе администрации Петродворцового района от 16 октября 2014 года №141/2-10672, согласно которым Минобороны РФ проведены мероприятия по формированию границ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу Санкт-Петербург, город Ломоносов, Краснофлотское шоссе, дом 41, ориентировочной площадью 165000 кв.м, на котором расположены объекты Минобороны РФ, которые были переданы 2001 отделению морской инженерной службы Ленинградской военно-морской базы.

В связи с вышесказанным и передача земли 4 га территории заказника военным представляется незаконным, а участие вице-губернатора Албина И.Н. в передаче участка заказника частной фирме ООО «Феникс» через военных – несет в себе признаки коррупциогенности и являются превышением служебных полномочий.

Заказчик общественных обсуждений и разработчик материалов комплексного экологического обследования территории заказника «Южное побережье Невской губы» ООО «Феникс» не объявлен, ни один из представителей ООО «Феникс» не признался на обсуждениях, что ООО «Феникс». Также ООО «Феникс» не представил ни экспертам, ни гражданам на слушания ни одного документального (или даже устного) описания собственно намечаемой хоздеятельности на территории 49 744 кв.м заказника, который им отдает вице-губернатор Албин своим распоряжением.

Фактически, речь идёт об изъятии из заказника 4,97 га территории, с которыми связано ещё 30 га плавней в акватории, которые выполняют функции мест кормёжки, укрытия и гнездования птиц, и несет барьерную функцию. Оценки воздействия этой деятельности на акваторию 30 га, прилегающую к Ключинской косе и дороге общего пользования - не дано.

На основании изложенного

ПРОШУ включить в протокол общественных обсуждений следующее

1. На обсуждениях не был озвучен истинный заказчик материалов обсуждений – ООО «Феникс», оператор порта «Бронка.

2. На обсуждении не присутствовал ни один представитель научного коллектива, выполнявшего обследование, поэтому никто не мог дать ни один обоснованный ответ на заданные вопросы.

3. На обсуждении представитель ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ озвучил ложные сведения, что территория заказника 49 744 кв.м принадлежит им с 1987 года. На самом деле военное ведомство только в после распоряжения вице-губернатора СПб И.Н.Албина начала процесс захвата государственной территории заповедника с помощью составления кадастрового плана территории, в котором «ошибочно», как они заявили в суде, было прирезано 49 744 кв.м территории Государственного заказника. Составление этого плана несет в себе признаки коррупционного преступления и обжалуется в настоящий момент мной в Городском суде Санкт-Петербурга.

3. В намечаемой деятельности, которая является причиной изменения границ заказника, озвучена «иная» деятельность военных складов, а не хозяйственная деятельность намыва «Бронка» частной фирмы ООО «Феникс», что является откровенной фальсификацией сути общественных обсуждений.

4. На слушаниях речь шла об изъятии из заказника 49 744 кв.м территории, с которыми связано ещё 30 га плавней в акватории, которые выполняют функции мест кормёжки, укрытия, гнездования птиц, в которых эти 49 744 кв.м играют барьерную охранную функцию. Оценки воздействия хозяйственной деятельности порта на прилегающую акваторию Ключинской косы на обсуждениях – не было дано. Поэтому я считаю недостаточно обоснованными аргументы о том, что Ключинская коса, исключаемая из границ заказника, не представляет природоохранной ценности.

5. Обоснование границ ООПТ проведено экологической экспертизой (ЭЭ). В состав материалов, направляемых на ЭЭ, должны входить материалы ОВОС. Единственным документом, регулирующим процесс ОВОС, является приказ №372. Эти слушания были проведены вопреки этому приказу, оценка воздействия хозяйственной деятельности (ОВОС) намыва ООО «Феникс» на птичий заказник не был разработан и обсужден.

6. В связи с вышесказанным и передача земли 4 га территории заказника военным представляется незаконным, а участие вице-губернатора Албина И.Н. в передаче участка заказника 4 га частной фирме ООО «Феникс» через мену с военными службами ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д.5) – несет в себе признаки коррупциогенности и являются превышением служебных полномочий Албиным И.Н.

7. Смысл обсуждения в соответствии с приложенным документом «План действий по изменению границ Государственного природного заказника «Южное побережье Невской губы», образованного постановлением Правительства СПб от 10.10.2015 г.» должен быть следующим: в место «экологической экспертизы по изменению границ заказника для иной деятельности» должно быть обсуждение экологической экспертизы ОВОС по «изъятию государственных земель заказника для хозяйственной деятельности ООО «Феникс», оператора порта «Бронка». В связи с вышеизложенным, прошу признать несостоявшимся обсуждения в целом, потому что обсуждалось совсем не те документы и материалы, которые должны быть по смыслу обсуждений.

Прошу выслать протокол с включенными замечаниями, в мой адрес, или по электронной почте: [e-mail].

Приложения:

1. Ответ депутату ЗС СПб А.А.Ковалеву из Дирекции ООПТ СПб от 13.10.2015 №12-521 на 1 с.
2. Протокол совещания с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга И. Н. Албина по вопросу развития проекта морского многофунционального перегрузочного комплекса (ММПК) «Бронка» на 5 стр.
3. План действий по изменению границ Государственного природного заказника «Южное побережье Невской губы», образованного постановлением Правительства СПб от 10.10.2015 г. на 2 стр.
4. Межевой план расположения земельных участков, полученный мной в материалах суда.

Журавлев В.В

Дата добавления: 2015-12-07