Читайте также:
|
Обновление законодательства Украины в сфере образования
Формирование нормативно-правовой базы в сфере образования должно направляться на определение правовых, организационных, финансовых основ инновационного развития системы национального образования в контексте глобализационных тенденций и вызовов времени.
Прежде актуален вопрос разработки и принятия Закона Украины «О последипломном образовании», новых редакций Законов Украины «Об образовании», «О высшем образовании», «О профессионально-техническом образовании».
Обновление нормативно-правовой базы требует разработки и принятия в установленном порядке актов относительно:
совершенствование структуры национальной системы образования в соответствии с международной стандартной классификации;
совершенствование системы оплаты труда педагогических, научно-педагогических работников и других категорий работников учебных заведений в целях обеспечения государственных гарантий, определенных статьей 57 Закона Украины «Об образовании»;
обеспечения поддержки дошкольного и общего среднего образования в сельской местности, в том числе путем развития альтернативных моделей организации получения образования;
урегулирование вопроса по подготовке младших специалистов в высших профессиональных училищах и колледжах;
повышение заработной платы и обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам внешкольных учебных заведений на уровне педагогических работников общеобразовательных учебных заведений;
определение механизма предоставления льготных кредитов на строительство и приобретение жилья педагогическим и научно-педагогическим работникам;
урегулирования вопросов организации получения общего среднего и внешкольного образования по дистанционной форме обучения;
аттестации руководителей учебных заведений;
совершенствования библиотечно-информационного обеспечения участников учебно-воспитательного процесса;
решения основных вопросов обеспечения жизнедеятельности учебных заведений, в частности по их материально-технического и информационно-коммуникационного обеспечения, правовой защиты образовательных инноваций как объектов интеллектуальной собственности, обеспечения педагогических работников в сельской местности бесплатным жильем с отоплением и освещением, подвоз их к месту работы.
Необходимо также разработки:
методики научно обоснованного прогнозирования рынка труда с учетом развития отраслей экономики;
новых государственных санитарных норм и правил содержания учебных заведений и организации учебно-воспитательного процесса;
новых нормативных требований по проектированию и строительству помещений дошкольных и общеобразовательных учебных заведений;
утверждении перечня квалификационных характеристик педагогических и научно-педагогических работников учебных заведений.
Совершенствование структуры системы образования
Развитие современной структуры системы образования должна обеспечить создание оптимальных условий для функционирования и развития образования и всех ее подсистем, реализации различных образовательных моделей, существование учебных заведений разных типов и форм собственности, которые обеспечивают гражданам предоставление качественных образовательных услуг.
Совершенствование структуры системы образования предусматривает:
разработка научных подходов к эффективной оптимизации сети учебных заведений всех образовательных подсистем;
усовершенствование сети дошкольных учебных заведений разных форм собственности для удовлетворения потребностей граждан в получении обязательного дошкольного образования детьми, достигшие пятилетнего возраста;
разнообразия моделей организации образования, в частности для детей, проживающих в сельской местности, путем создания образовательных округов, региональных центров дистанционного обучения, филиалов базовых школ, дошкольных учебных заведений семейного типа;
создание условий для получения воспитателями дошкольных учебных заведений высшего профессионального образования по образовательно-квалификационному уровню не ниже бакалавра;
дифференциацию и оптимизацию сети профессионально-технических, высших учебных заведений и заведений последипломного образования в контексте потребностей развития национальной экономики и запросов работодателей;
системное реформирование структуры высшего образования путем внедрения таких уровней: образовательно-квалификационные - младший специалист, бакалавр, магистр образовательно-научный - доктор философии, научная - доктор наук;
совершенствование организационно-правовых основ функционирования подготовительных отделений высших учебных заведений;
внедрение в профессионально-технических учебных заведениях двухуровневой подготовки: первый уровень - квалифицированный рабочий, второй уровень - младший специалист (мастер, техник);
реформирования системы последипломного образования в соответствии с запросами экономики, потребностей педагогических и научно-педагогических кадров; закрепление за областными институтами последипломного педагогического образования статуса вуза III - IV уровней аккредитации;
развитие сети внешкольных учебных заведений, в том числе в сельской местности.
Модернизация содержания образования
Содержание образования играет ведущую роль в развитии национальной системы образования, обеспечении ее инновационного развития, приведены в соответствие с европейскими и мировыми стандартами. Модернизация содержания образования предполагает:
внедрение обновленного базового компонента дошкольного образования, новых государственных стандартов общего среднего, профессионально-технического, высшего и последипломного образования на основе Национальной рамки квалификаций и компетентно ориентированного подхода в образовании, необходимость подготовки специалистов для устойчивого развития с новым экологическим мышлением, согласование образовательно-квалификационных характеристик и учебных программ с профессиональными квалификационными требованиями;
модернизацию учебных планов, программ и учебников в соответствии с обновленными государственных стандартов образования; разработка интегрированных учебных планов профессионально-технических учебных заведений третьего аттестационного уровня, высших учебных заведений I - II и III - IV уровней аккредитации;
обеспечение оптимального соотношения инвариантной и вариативной частей, общественно-гуманитарного, естественно-математического, технологического и здоровьязбережуванои составляющих содержания общего среднего образования;
обеспечения в общеобразовательных учебных заведениях более раннего изучения основ информатики;
разгрузки учебных планов и программ за счет дифференциации и интеграции их содержания, расширение межпредметных связей, сокращение количества обязательных предметов и профилей в старшей школе, изъятие второстепенного и чрезмерно усложненного материала;
разработка на основе компетентностного подхода базового содержания внешкольного образования и новых учебных программ по направлениям внешкольного образования;
разработка на основе проведения мониторинга рынка труда Государственного перечня профессий по подготовке квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях;
обновления содержания подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников для профессионально-технических учебных заведений и профессиональных колледжей;
расширение практики подготовки педагогических работников по интегрированным программам (в том числе по сочетанными специальностям на уровне магистра);
определения профессий, специальностей и квалификаций подготовки специалистов для сферы информационно-коммуникационных технологий.
Обеспечение национального воспитания, развития и социализации детей и молодежи
Система образования должна обеспечивать формирование личности, осознающей свою принадлежность к украинскому народу, европейской цивилизации, ориентируется в реалиях и перспективах социокультурной динамики, подготовлена к жизни в постоянно изменяющемся, конкурентной, взаимозависимом мире.
Приоритетом государственной гуманитарной политики по национальному воспитание должно быть обеспечение гражданского, патриотического, нравственного, трудового воспитания, формирования здорового образа жизни, социальной активности, ответственности и толерантности.
Выполнение указанных задач предполагает:
переориентацию приоритетов образования с государства на личность, на последовательную демократизацию и гуманизацию учебно-воспитательного процесса, педагогической идеологии в целом, т.е. на европейские гуманистические ценности и измерения;
обеспечения соответствия содержания и качества воспитания актуальным проблемам и перспективам развития личности, общества, государства;
взаимодействие семьи, учебных заведений и учреждений образования, органов управления образованием, детских и молодежных общественных организаций, представителей бизнеса, широких слоев общества в воспитании и социализации детей и молодежи;
разработка целостной системы выявления и психолого-педагогического сопровождения одаренной молодежи, обеспечение создания условий для ее развития, социализации и дальнейшего профессионального роста;
разработка программы превентивного воспитания детей и молодежи в системе образования, формирование эффективной и действенной системы профилактики правонарушений, детской безнадзорности и беспризорности;
разработка инвариантных моделей содержания воспитания в учебных заведениях с учетом современных социокультурных ситуаций, ценностей воспитания и обучения;
усиление влияния литературы и искусства на воспитание и развитие детей и молодежи;
создание для молодежи телевизионных учебно-познавательных передач по научно-техническому, эколого-натуралистического, эстетического, туристско-краеведческого и других направлений внешкольного образования;
внедрение программ подготовки молодежи к семейной жизни и формирование ответственного отцовства;
формирование здорового образа жизни как составляющей воспитания, сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, обеспечение их сбалансированного питания, диспансеризации;
увеличение двигательного режима учащихся школьного возраста за счет уроков физической культуры, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы во внеурочное время;
совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в учебных заведениях (расширение количества спортивных кружков, секций и клубов с обязательным кадровым, финансовым, материально-техническим обеспечением их деятельности);
обновление методологии физического воспитания детей и молодежи с непосредственным валеологического сопровождением всего процесса обучения и воспитания детей с различными физическими и образовательными возможностями;
усиление взаимодействия органов управления образованием и учебных заведений со средствами массовой информации в деле воспитания и развития молодого поколения, недопущение вредного информационно-психологического воздействия на детей;
создание системы психолого-педагогической и медико-социальной поддержки и реабилитации семьи;
разработка критериев оценки качества и результативности воспитательной деятельности учебных заведений.
Информатизация образования
Приоритетом развития образования является внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих совершенствование учебно-воспитательного процесса, доступность и эффективность образования, подготовку молодого поколения к жизнедеятельности в информационном обществе.
Меры, направленные на обеспечение информатизации образования, удовлетворения образовательных информационных и коммуникационных потребностей участников учебно-воспитательного процесса, предусматривают:
формирование и внедрение информационной образовательной среды в системе общего среднего, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, применения в учебно-воспитательном процессе и библиотечном деле наряду с традиционными средствами информационно-коммуникационных технологий;
разработка индивидуальных модульных учебных программ различных уровней сложности в зависимости от конкретных потребностей;
создание информационной системы поддержки образовательного процесса, направленной на осуществление ее основных функций (обеспечение обучения, социализация, внутренний контроль за выполнением образовательных стандартов и т.д.);
полное обеспечение дошкольных, общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических, высших учебных заведений учебными компьютерными комплексами, а также опорных учебных заведений образовательных округов мультимедийным оборудованием;
обновление устаревшего парка компьютерной техники;
создание электронных учебников и энциклопедий учебного назначения;
постепенное обеспечение специальных учебных заведений (групп, классов) коррекционными компьютерными программами;
развитие сети электронных библиотек на всех уровнях образования;
создание системы дистанционного обучения, в том числе для лиц с особыми образовательными потребностями и детей, находящихся на длительном лечении;
обеспечение учебно-воспитательного процесса средствами информационно-коммуникационных технологий, а также доступа учебных заведений к мировым информационным ресурсам;
создание системы информационно-аналитического обеспечения в сфере управления учебными заведениями, информационно-технологического обеспечения проведения мониторинга образования.
Усиление кадрового потенциала системы образования
Современное развитие общества требует совершенствования системы педагогического и последипломного образования педагогических и научно-педагогических работников в соответствии с условиями социально ориентированной экономики и интеграции Украины в европейское и мировое образовательное сообщество.
Основными задачами педагогического образования являются:
обеспечение квалифицированными педагогическими и научно-педагогическими кадрами дошкольных, общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических и высших учебных заведений, научно-методических учреждений и заведений последипломного педагогического образования;
обеспечение учебных заведений всех типов и форм собственности практическими психологами и социальными педагогами;
приведение содержания фундаментальной, психолого-педагогической, научно-методической, информационной, практической и социально-гуманитарной подготовки педагогических и научно-педагогических работников в соответствии с требованиями информационного общества и происходящими изменениями в социально-экономической, духовной и гуманитарной сферах;
модернизация учебной деятельности высших педагогических учебных заведений, осуществляющих подготовку педагогических и научно-педагогических работников, на основе интеграции традиционных педагогических и новейших информационно-коммуникационных технологий обучения, а также создание нового поколения учебников, учебных пособий, дидактических материалов;
введение двухцикловой подготовки педагогических работников по образовательно-квалификационным уровням бакалавра и магистра и обеспечения мобильности отечественных педагогов и преподавателей с высшим образованием на европейском пространстве;
оптимизация сети высших учебных заведений и заведений последипломного педагогического образования, совершенствования их деятельности на основе внедрения компетентно и личностно ориентированных подходов к организации процесса непрерывного образования педагогов;
расширение практики подготовки педагогов для работы в дошкольных, общеобразовательных, внешкольных и профессионально-технических учебных заведениях по сочетанными специальностям или специальности и специализации;
обеспечение подготовки педагогических работников по специальности «Профессиональное образование» (по профилю) для системы профессионально-технического образования по образовательно-квалификационным уровням бакалавра и магистра с присвоением квалификации мастера производственного обучения, преподавателя практического обучения по соответствующей отраслью производства или сфере обслуживания, инженера-педагога и преподавателя дисциплин профессионально-теоретической подготовки в соответствующей отрасли производства или сфере обслуживания.
Формирование контингента студентов педагогических специальностей осуществляться на основе:
определения объективной прогнозируемой потребности дошкольных, общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений в педагогических кадрах на региональном и государственном уровнях;
педагогической профессиональной ориентации учащейся молодежи с целью обеспечения его личной готовности к педагогической деятельности, разнообразие форм довузовской подготовки.
Решению вопроса трудоустройства выпускников-педагогов и их закрепление на педагогической работе способствовать продолжение практики выплаты адресной денежной помощи выпускникам высших учебных заведений, которые получили образование по направлениям и специальностям педагогического профиля и заключили соглашение о работе в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях.
Широкое распространение должен получить порядок трудоустройства выпускников высших учебных заведений на условиях трехстороннего соглашения «выпускник - вуз - работодатель».
Важными составляющими государственной кадровой политики должны стать:
обеспечение участникам учебно-воспитательного процесса социальных гарантий, определенных законодательством;
стимулирования высококачественной педагогического труда на основании объективной ее оценки согласно требованиям квалификационных характеристик;
улучшение жилищных условий педагогов;
создание условий для полноценного восстановления работоспособности педагогических работников.
Поддержка научной и инновационной деятельности
Современная философия образования, обновленная стратегия ее реформирования требуют принципиально новых научных исследований, обоснованного и последовательного внедрения передовых научно-педагогических технологий, рациональных и эффективных подходов к организации научной и инновационной деятельности в сфере образования. Развитие системы образования в указанном направлении основывается на:
рекомендациях Новой стратегической программы европейского сотрудничества в области образования и обучения «Образование и обучение 2020», направленной на развитие информационно ориентированных европейских обществ и преобразования обучения в течение жизни в реальность;
обеспечении приоритетности развития науки и научно-технического потенциала вузов путем выделения средств из государственного бюджета на перспективные научные проекты и сокращение количества распорядителей бюджетных средств в сфере науки;
создании эффективной системы методологического, научно-методического сопровождения модернизации национального образования, прогнозировании тенденций инновационного развития системы образования с использованием результатов мониторинговых исследований; генерировании инновационных идей, их определении, отборе и обеспечении внедрения; формировании открытой информационно-аналитической базы новаций во всех подсистемах образования;
осовременивании тематики основных направлений научных исследований в высших учебных заведениях и научных учреждениях образования, в системе последипломного педагогического образования, выполнении и отборе на конкурсной основе проектов комплексных научных исследований и разработок, осуществляемых за средства государственного бюджета и привлеченных инвестиций;
проведении практико-ориентированных психолого-педагогических исследований по актуальным проблемам развития образования, применении новых концептуально-методологических подходов к разработке государственных стандартов образования;
разработке инвариантной составляющей обучения по каждому предмету на основе компетентностного подхода к обучению и норм психофизического развития ребенка, а также соответствующих педагогических технологий;
изучении потребностей и обеспечении развития одаренных детей, разработке индивидуальных методик организации их обучения и социализации, проектировании личностно-развивающей среды одаренных детей и молодежи;
разработке эффективных моделей интеграции в общество детей и молодежи с особыми образовательными потребностями путем современного научно-методического обеспечения содержания коррекционной и инклюзивного образования;
создании нормативно-правового, методологического, научно-методического, учебно-технического обеспечения системы образования, учитывающей оценивания качества и результативности учебной и воспитательной деятельности учебных заведений, системы консультирования и научных экспертиз;
создании системы мотиваций, стимулирования и поощрения инновационной деятельности в сфере образования, разработке новых концептуальных моделей усовершенствования отдельных подсистем образования;
разработке системы нивелирования рисков негативных последствий инновационной деятельности в системе образования.
Модернизация системы управления образованием
Управление образованием должно осуществляться на основе инновационных стратегий в соответствии с принципами устойчивого развития, создания современных систем образовательных проектов и их мониторинга, развития модели государственно-общественного управления в сфере образования, в которой личность, общество и государство становятся равноправными субъектами и партнерами.
Необходимо создать гибкую, целенаправленную, эффективную систему государственно-общественного управления образованием, обеспечивать интенсивное развитие и качество образования, направленность ее на удовлетворение потребностей государства, запросов личности.
Указанное предусматривает:
оптимизацию органов управления образованием, децентрализацию управления в этой сфере; перераспределение функций и полномочий между центральными и местными органами управления образованием;
профессиональный подход при осуществлении отбора и назначения руководителей учебных заведений, органов управления образованием;
разработка системы мер (научно-методических, финансово-экономических и т.д.) по внедрению идеи автономии учебных заведений, расширения их прав и возможностей по финансовой самостоятельности;
преодоления бюрократизации в системе управления образованием, совершенствование порядка проверок и отчетности учебных заведений;
профессиональную подготовку компетентных менеджеров системы образования, формирование управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать системно, в том числе в кризисных ситуациях, принимать управленческие решения в любых сферах деятельности, эффективно использовать имеющиеся ресурсы;
внедрение новых эффективных форм повышения квалификации руководителей образования;
развитие автоматизированных систем управления образованием.
Разработка и поддержка программ в сфере образования
Разработка и выполнение государственных, отраслевых, региональных программ, комплексных планов действий при поддержке органов исполнительной власти, общества и общественности должно стать действенным инструментом реализации целей и приоритетных задач Национальной стратегии.
Для реализации этой цели предусмотрено:
определение требований для обоснования финансирования и ресурсного обеспечения государственных, отраслевых, региональных программ в сфере образования, контроль за их реализацией;
обеспечения выполнения задач и мероприятий государственных целевых социальных программ в сфере образования, в частности:
- Государственной целевой социальной программы развития дошкольного образования на период до 2017 года;
- Государственной целевой социальной программы развития внешкольного образования на период до 2014 года;
- Государственной целевой социальной программы повышения качества школьного естественно-математического образования на период до 2015 года;
- Государственной целевой социальной программы развития профессионально-технического образования на 2011 - 2015 годы;
- Государственной целевой социальной программы «Школьный автобус»;
- Государственной целевой программы внедрения в учебно-воспитательный процесс общеобразовательных учебных заведений информационно-коммуникационных технологий «Сто процентов» на период до 2015 года.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 222 | Нарушение авторских прав