Нормирование труда в системе менеджмента: функции

И принципы

В системе управления современным предприятием нормирование труда выступает в качестве важной подсистемы менеджмента, связанной с его важнейшими функциями.

Являясь выражением необходимых затрат труда определенного качества на выполнение работ в запроектированных организационно-технических условиях, нормы труда используются как инструмент при осуществлении функций планирования, организовывания, контроля и мотивации.

На любом предприятии должны соблюдаться необходимые пропорции между затратами живого и овеществленного труда, обеспечиваться рациональное использование трудовых и материальных ресурсов при изготовлении каждого вида продукции. Задачи эти решаются с помощью нормирования.

Использование норм труда позволяет повысить степень обоснованности разрабатываемых планов. С помощью норм рассчитываются такие плановые показатели как производственная мощность участков, цехов, предприятия, плановый выпуск продукции, трудоемкость отдельных видов продукции и производственной программы, загрузка оборудования и выявление узких мест, плановая численность рабочих по профессиям, квалификации, численность специалистов и руководителей, расход заработной платы на единицу продукции, фонд оплаты труда бригад, участков, цехов, предприятия. На основе норм устанавливается производительность труда, себестоимость продукции, связанные с ней цены, и в конечном счете определяется эффективность производственно-хозяйственной деятельности.

Выбор любого из этих показателей многовариантен и требует экономического обоснования. Средством такого обоснования служат нормы труда.

Использование норм как инструмента планирования предъявляет высокие требования к качеству норм, под которым понимают степень их соответствия требованиям оптимальной напряженности, прогрессивности и точности. Ненапряженные нормы, так называемые «платежные» нормы ведут к искажению рассчитываемых показателей.

Важную роль играют нормы труда при выполнении ими функции организовывания. С их помощью решаются многие вопросы организации и производства.

Необходимые пропорции между различными видами живого труда устанавливаются на основе норм. Особое значение имеет правильное определение численности работников, выполняющих различные операции на поточных линиях, конвейерах, их расстановка по рабочим местам. Вопросы эти решаются также с помощью норм труда.

Выбор и введение в действие проектов научной организации труда (НОТ) не могут быть осуществлены без установления и использования соответствующих норм труда.

Нормы труда выступают в качестве одного из критериев при выборе предпочтительного варианта организации труда, организации рабочих мест, их планировки, оснащенности, порядка обслуживания, методов и приемов труда.

Закрепленные в нормах технологические процессы, организация рабочих мест, методы труда становятся обязательными для рабочих и административного персонала.

Стремление выполнять нормы и перевыполнять их там, где это целесообразно, способствует совершенствованию организации труда и росту эффективности производства.

Нормы участвуют в реализации таких важных функций, как контроль и мотивация.

Выступая в качестве меры трудовых обязанностей работника, своеобразного стандарта, нормы должны подвергаться постоянной оценке. Для этого ведется учет выполнения норм по отдельным видам продукции, рабочим местам, бригадам, участкам, цехам и предприятию в целом. Данные о невыполнении норм или их значительном перевыполнении служат информацией о необходимости проверки качества норм, соответствия фактических и запроектированных организационно-технических условий, методов и приемов труда, уровня квалификации работников, использования рабочего времени.

Анализ затрат рабочего времени, проводимый по известным и уже в достаточной степени апробированным методикам, дает информацию, необходимую для сопоставления полученных результатов со среднеотраслевыми и служит началом, побуждающим к корректировкам в ту или иную сторону применяемых норм труда.

Завышенные нормы побуждают работника работать в более быстром темпе, вследствие чего ослабляется контроль за качеством работы (продукции), нарушаются технологические требования, не уделяется должного внимания экономии материальных ресурсов.

Заниженные нормы ведут к росту издержек на рабочую силу, завышению себестоимости и уменьшению прибыли.

Введение новых норм всегда предполагает последующий контроль их действия на практике по мере их освоения. Данные о проценте выполнения норм труда позволяют руководству иметь реальную картину производительности труда отдельных работников и подразделений предприятия.

Нормирование в системе мотивации труда выступает через организацию зарплаты и различные формы материального и морального стимулирования. Традиционно в нашей стране использовались простая сдельная оплата, простая повременная оплата, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, повременно-премиальная, аккордная системы оплаты.

Зависимость между величиной нормы и заработком рабочего наглядна при сдельной и сдельно-премиальной системах. Расценка на изготовление единицы продукции определяется путем умножения тарифной ставки на норму времени или ее деления на норму выработки, а заработок или его основная часть определяется путем умножения сдельной расценки на количество выпущенной продукции. Премирование за выполнение и перевыполнение норм выработки там, где это целесообразно, нормированных заданий, за работу с нормативной численностью, по установленным нормам обслуживания стимулирует экономию затрат живого труда, сокращение издержек на рабочую силу. Связь зарплаты с реальными результатами, обоснованная дифференциация зарплаты предполагает использование напряженных норм высокого качества.

В условиях централизованной, административной экономики, и в переходный период заработная плата оказывала и оказывает регулирующее влияние на нормы труда, превращая их в «платежные» нормы, средство доведения зарплаты до намеченного уровня. Попытки оторвать нормы от заработной платы или смягчить негативные последствия этой связи не увенчались успехом до сих пор.

В связи с указанными недостатками представляет интерес опыт фирм, направленный на устранение негативной зависимости зарплаты от уровня выполнения норм времени и выработки.

Важнейшей тенденцией в развитии систем оплаты на западных фирмах является сокращение применения сдельной оплаты и широкая замена ее повременной. Наибольшее распространение в США и других странах получили различные модификации повременной оплаты, в ряде случаев сопряженные с разнообразными формами премирования.

Размер дневного заработка рабочего США при одной из таких модификаций представляет собой произведение твердой часовой тарифной ставки на количество часов работы, но выплачивается только при условии выполнения работником (бригадой) дневной нормы выработки. Это условие обязывает продолжать работу даже за пределами рабочей смены до выполнения дневной нормы выработки. Тарифная ставка при такой форме организации оплаты является очень высокой, что позволяет обходиться без премиальных выплат. Преимущества такой системы в простоте начисления заработка и планирования затрат на заработную плату.

Довольно широкое распространение получили и системы, сочетающие в себе сдельную оплату труда с премированием. По системе «Скэнлон» устанавливается норматив доли заработной платы в общей стоимости условно-чистой продукции. В случае получения коммерческого успеха на рынке и образовании экономии заработной платы создается премиальный фонд, который распределяется следующим образом: 25% – в резервный фонд на покрытие возможного перерасхода по фонду зарплаты, 75% – на премирование рабочих и администрации. Премиальный фонд делится в пропорции 3:1. В конце года резервный фонд полностью распределяется между работниками. Близка к системе «Скэнлон» и система «Раккера».

Главная особенность этих систем состоит в ликвидации зависимости роста заработка от уменьшения норм выработки.

Выполнение норм, разумеется напряженных, может быть использовано и при развитии систем морального стимулирования, которые практически исчезли с системой социалистического соревнования.

Таким образом, нормирование труда в своих важнейших функциях – функции планирования, организации труда и производства контроля, организации зарплаты, материального и морального стимулирования – активно вписывается в систему важнейших функций менеджмента.

Нормирование труда в условиях плановой экономики, базировавшейся на административно-командных методах управления, строилось на принципах, вытекающих из экономических законов плановой экономики.

Выделялись две группы принципов управления нормированием труда и расчета норм труда. Первую группу составляли общегосударственный подход к нормированию, всеобщность, динамичность, участие трудящихся в нормировании труда. Во вторую группу входили принципы, которыми следовало руководствоваться при установлении конкретных норм: комплексности, системности, эффективности, прогрессивности, конкретности, групповой дифференциации норм.

В условиях рыночной экономики меняется внешняя по отношению к предприятию среда, а также идеологические основы обустройства общества. Для современной экономики характерны острая конкуренция, насыщенность рынка разнообразными товарами, превышение предложения над спросом, свободные рыночные цены, борьба за рентабельность и финансовую устойчивость выступают на первый план. В этих условиях вопросы управления трудом, включая нормирование, становятся прерогативой предприятия. И это сказывается на принципах нормирования: одни теряют свое значение, другие меняют свое содержание, появляются новые.

Принцип общегосударственного подхода был направлен на то, что при нормировании труда следует исходить из общегосударственных интересов. В современных рыночных условиях реализация этого принципа должна быть направлена на обеспечение социальной защиты работников от чрезмерно высокой интенсивности труда.

Принцип всеобщности означает, что нормы труда должны быть установлены для всех категорий персонала: рабочих-сдельщиков и повременщиков, служащих (технических исполнителей, руководителей и специалистов).

Принцип участия трудящихся в нормировании труда предполагает их участие в разработке и установлении оптимальных организационно-техни-ческих условий, методов и приемов труда. Существует информация, что такой опыт имеется на западных фирмах. Однако, вопрос этот является дискуссионным и требует дальнейшей проработки.

Принцип динамичности предполагает обновление норм при существенном при данной точности расчетов, изменении характеристик производственного процесса.

Принцип комплексности означает, что при установлении норм должен учитываться комплекс факторов – технических, организационных, физиологических, социальных, правовых.

Принцип системности означает, что нормы должны устанавливаться с учетом конечных результатов производства и влияния затрат труда на данном рабочем месте на затраты на других взаимосвязанных местах.

Принцип эффективности определяет необходимость установления таких норм, при которых требуемый результат производственной деятельности достигается оптимальными затратами живого и овеществленного труда.

Принцип прогрессивности означает расчет норм исходя из всестороннего учета возможностей применения новой техники и технологии, постоянного совершенствования организации производства и труда, широкого использования передовых методов и приемов выполнения трудовых процессов.

Принцип конкретности означает, что нормы труда должны устанавливаться в строгом соответствии с параметрами изготавливаемой продукции, предметов и средств труда, его условиями, сложностью, масштабами производства и другими характеристиками конкретного производственного подразделения, определяющими величину затрат труда.

Принцип групповой дифференциации норм предполагает установление норм с учетом психофизиологических особенностей исполнителей (дифференциация норм по полу, возрасту и др.).

Принцип эффективности в современных условиях дополняют принцип соответствия нормативных значений уровню и типу конкуренции на рынке данного конкретного товара и принцип соответствия устанавливаемых нормативных значений конкретным величинам спроса и предложения.

Дата добавления: 2015-12-07