Рассмотрите изменение наиболее крупных статей расходов федерального бюджета, рассчитайте их удельный вес. Результаты представьте в таблице.

Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (млрд руб.) (табл. 1)

Показатель	2009 г. (отчет)	2010 г. (отчет)	2011 г.*	Проект
				2012 г.	2013 г.	2014 г.
Доходы, всего	7337,8	8305,4	11068,6	11779,9	12705,9	14091,8
% к ВВП	18,9	18,5	20,7	20,1	19,6	19,4
в том числе:
нефтегазовые доходы		3830,7		5574,9	5645,8	6127,2
% к ВВП	7,7	8,5	10,2	9,5	8,7	8,4
ненефтегазовые доходы	4353,8	4474,7	5606,6		7060,1	7964,6
% к ВВП	11,2	10,0	10,5	10,6	10,9	11,0
Расходы, всего	9660,1	10117,5	11098,5	12656,4	13730,6	14582,9
% к ВВП	24,9	22,5	20,8	21,6	21,2	20,1
в том числе условно утверждаемые	—	—	—	—	343,3	833,6
% к общему объему расходов	—	—	—	—	2,5	5,7
Дефицит/профицит	—2322,3	—1812,0	—29,9	—876,6	—1024,7	—491,1
% к ВВП	—6,0	—4,0	—0,1	—1,5	—1,6	—0,7
Ненефтегазовый дефицит	—5306,3	—5642,7	—5491,9	—6451,4	—6670,6	—6618,3
% к ВВП	—13,7	—12,6	—10,3	—11,0	—10,3	—9,1

* Здесь и далее по разделу: 2011 год — оценка.

Из таблицы 1 видно, что в 2012–2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета в процентах к ВВП (с 20,7 % в 2011 г. до 20,1 % в 2012 г. с дальнейшим снижением к 2014 году до 19,4 % к ВВП). Такая динамика обусловлена снижением объема нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,2 % к ВВП в 2011 году до 8,4 % к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,5 % к ВВП и в 2014 году достигают 11,0 % к ВВП.

Данные о доходах, расходах и дефиците федерального бюджета на 2012-2014 гг. (табл. 2)

Из данных табл.2 следует, что на все годы дефицит бюджета планируется в значительно меньших размерах, чем год назад: в 2012 г. - 1,5% к ВВП против 3,1 в 2011 г., в 2013 г - 1,6% против 2,9%, и в 2014 г. - 0,7% Конечно, это в значительной мере результат более высоких цен на нефть. Но представляется совершенно нецелесообразным не использовать это для увеличения финансирования модернизационно-инновационных процессов.

Представляются крайне опасными и весьма низкие темпы роста расходов в реальном выражении в 2013-2014 гг. Очевидно, следует учесть негативный опыт низких темпов роста расходов в 2011 г., что привело к снижению экономического роста и необходимости резкого увеличения расходов бюджета в 2012 г.

Продолжение линии на минимизацию расходов и дефицита бюджета определило наращивание резервных фондов. Выйдя из острой фазы кризиса, страна стала готовиться к следующему кризису, накапливая не мощности, например, машиностроения, а деньги. За период 2012-2014 гг. сумму резервного фонда предусматривается увеличить до 3947,2 млрд руб. Опять 4 трлн руб. будут изъяты из хозяйственного оборота и не будут работать на модернизацию экономики. Фонд национального благосостояния, даже с учетом его использования для покрытия дефицита пенсионного фонда намечается увеличить с 2604,3 млрд руб. на начало 2012 г. до 2798,7 млрд руб. в 2014 г. Такой размер суверенных фондов (около 7 трлн руб.) представляется избыточным.

	Наименование статьи расходов	млрд. руб
	По всем разделам и подразделам	9 735,9
	Социальная политика	3 228,2
	Национальная оборона	1 345,7
	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 283,6
	Национальная экономика	1 271,0
	Общегосударственные вопросы	609,7
	Прочие расходы	1 997,7

Дата добавления: 2015-12-07