До частини №2.

4. Ознайомтесь із нижченаведеним актом прокурорського реагування:

АТЗТ “РАЙДУГА”

ПОДАННЯ

Про усунення порушень господарського законодавства

Згідно даних ДП “Львівтрансгаз” за спожитий Вашим підприємством природний газ станом на 01.03.2001 року рахується заборгованість в сумі 245,5 тис. грн.

Несвоєчасна проплата за спожитий природний газ є грубим порушенням Закону України “Про енергозбереження”, статті 161 ЦК України, загальних умов виконання зобов'язань.

Враховуючи, що ці порушення законодавства мають очевидний характер і завдають суттєву шкоду інтересам держави, приводять до зменшення закупівлі газу, керуючись ст. 33 Закону України “Про прокуратуру”, –

прошу:

Негайно усунути порушення закону, погасити заборгованість за спожитий газ в сумі 245,5 тис.грн.

Подання підлягає негайному виконанню, про що письмово повідомити прокуратуру міста.

Подання оскарженню не підлягає.

Старший прокурор прокуратури м. Львова

старший радник юстиції _________

Завдання. Проаналізуйте подання на предмет його відповідності чинному законодавству (форми, підстав, обґрунтованості).

5. Ознайомтесь із нижченаведеним актом прокурорського реагування:

Президенту ВТГО концерн “Сіменс”

69038, м. Львів, вул. Ярошинська, 2

ПОДАННЯ

про усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяли

прокуратурою у Львівській області із залученням фахівців державного управління екологічної безпеки проведено перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства концерном “Сіменс”.

Перевіркою встановлено, що територія колишньої військової частини А – 2196 по вул. Городній 187, переданої в Держлісфонд лісництва, незаконно знаходилась в користуванні концерну “Сіменс”. Крім цього, на лісовій площі, яка прилягає до будівель, що залишились від військової частини, проводилось складування будівельних матеріалів, що призвело до погіршення санітарного стану лісу та умов його відтворення і нанесення шкоди навколишньому природному середовищу.

Вищенаведене є порушенням вимог ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 86 Лісового кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”,

наказую:

1. Відшкодувати нанесені державі матеріальні збитки внаслідок незаконної експлуатації вищезгаданої території в сумі 1190 грн., перерахувавши їх на р/р №°000141108 МФО 325019 Державного управління екологічної безпеки до 20 січня 2001 року.

2. Негайно припинити експлуатацію території колишньої в/ч А– 2196, яка належить лісництву.

3. Подання підлягає розгляду та виконанню у п’ятиденний строк, про що повідомити природоохоронну прокуратуру у Львівській області.

Прокурор міжрайонної природоохоронної прокуратури

старший радник юстиції ________ /Давиденко А./

Примірник подання одержав. Мені роз’яснені його суть та право на оскарження вищестоящому прокурору.

“__”______ 2014 р.

Завдання: Проаналізуйте подання на предмет відповідності його чинному законодавству.

6. Складіть акти прокурорського реагування за запропонованою фабулою (описом деліктних ситуацій):

Генеральний директор ВАТ “Миколаїв-цемент” видав наказ наступного змісту:

“Працюючим пенсіонерам ВАТ в залежності від віку скоротити робочий день:

Пенсіонерам, які працюють після виходу на пенсію до одного року, дозволити працювати по графіку для працюючих по 5-тиденному робочому тижню;

Пенсіонерам, які працюють після виходу на пенсію від одного до двох років, від двох до трьох років, від трьох до п'яти років, відповідно 75%, 50% та 25% робочого часу від графіку для працівників пенсіонерів;

Праця пенсіонерів більше п'яти років після виходу на пенсію не дозволяється”.

Внаслідок видання такого наказу громадянину В. спричинено матеріальну шкоду в сумі 438 грн., С. в сумі 1350 грн., а робітника Д. звільнено з роботи в зв'язку з відмовою виконання вказаного наказу.

7. До прокурора Сколівського району звернулася під час особистого прийому із усною заявою громадянка Свірідова П.Г. про те, що головний бухгалтер сільської ради Степанова Д.Р. щомісячно забирає з її заробітної плати половину окладу, а впродовж червня-вересня 2012 року взагалі не видавала їй заробітну плату, розписуючись за громадянку Свірідову П.Г. у зарплатних відомостях. Під час прокурорської перевірки бухгалтер сільської ради Степанова Д.Р. пояснила, що вона є матірю громадянки Свірідової П.Г., виховує двох її неповнолітніх дітей, і гроші із заробітної плати забирає на утримання дітей громадянки Свірідової П.Г., яка не проживає із дітьми і жодної участі у їх утриманні і вихованні не бере.

1. Що є предметом прокурорських перевірок додержання прав і свобод дітей?

2. Чи були у наведеній ситуації підстави для прокурорської перевірки?

3. Яке рішення має прийняти прокурор за результатами перевірки?

ТЕМА 3: НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ ОРГАНАМИ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬ ОПЕРАТИВНО–РОЗШУКОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ДОСУДОВЕ РОЗСЛІДУВАННЯ

План.

Частина

Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність.

1. Галузева приналежність і об’єкти прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність.

2. Предмет і завдання прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність.

3. Суб’єкти нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність.

4. Повноваження прокурора щодо здійснення нагляду за оперативно-розшуковими органами.

5. Організація нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність.

Частина

Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять досудове розслідування.

1. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, як функція прокуратури: поняття та зміст.

2. Предмет і завдання нагляду за органами, які проводять досудове розслідування.

3. Галузева приналежність і об’єкти прокурорського нагляду за органами, які проводять досудове розслідування.

4. Повноваження прокурора у процесі нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

5. Правові акти прокурорського нагляду за органами, які проводять досудове розслідування.

6. Організація прокурорського нагляду за органами, які проводять досудове розслідування.

7. Прокурорський нагляд за додержанням органами досудового розслідування вимог закону про прийом, реєстрацію, облік і вирішення заяв і повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення.

8. Прокурорський нагляд за застосуванням органами досудового розслідування заходів забезпечення кримінального провадження.

9. Прокурорський нагляд за законністю проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

10. Прокурорський нагляд за забезпеченням виконання вимог закону щодо участі захисника на досудових стадіях кримінального провадження.

Нормативний матеріал:

1. Конституція України від 28 червня 1996 р.

2. Кримінальний-процесуальний кодекс України від 13 квітня 2012 року (із змінами і доповненнями).

3. Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року (із змінами і доповненнями) (Розділ XVIII²).

4. Закон України “Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р. (із змінами і доповненнями).

5. Закон України «Про контррозвідувальну діяльність» від 26 грудня 2002 року (із змінами і доповненнями)// Офіційний вісник України. – 2003. - №4. – ст. 95.

6. Закон України “Про міліцію” від 20 грудня 1990 р. (із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради. – 1991. – №4. – ст. 20.

7. Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» (із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №35. – ст. 358.

8. Закон України “Про службу безпеки” від 25 березня 1992 р. (із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №27. – ст. 382.

9. Закон України “Про оперативно–розшукову діяльність” від 18 лютого 1992 р. (із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №22. – ст. 303.

10. Закон України «Про розвідувальні органи України» від 22 березня 2001 року// Офіційний вісник України. – 2001. - №15. – ст. 642.

11. Закон України “Про державну таємницю” від 21 вересня 1999 р. (із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №16. – ст. 93.

12. Закон України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 року// Офіційний вісник України. – 2003. – №51. – ст. 2644.

13. Наказ СБУ №440 "Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю" від 12.08.2005 року// Офіційний вісник України. – 2005. - №34. - ст. 2089.

14. Інструкція про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні, затверджена Наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України №№ 114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16 листопада 2012 року.

15. Наказ Генерального прокурора України №4гн від 19 грудня 2012 року «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні».

16. Наказ Генерального прокурора України №4/1гн від 3 грудня 2012 року «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність».

17. Порядок взаємодії між органами внутрішніх справ, закладами охорони здоров'я та прокуратури України при встановленні факту смерті людини, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України, Генеральної прокуратури України №1095/955/119 від 28.11.2012 року.

18. Наказ Генерального прокурора України №4/2гн від 19.09.2005 року «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів спеціальними підрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю».

19. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

20. Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.11.2012 №1050 // Офіційний вісник України. – 2013. – №1. – ст. 30.

21. Інструкція про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про злочини, затверджена наказом Генеральної прокуратури України від 24 червня 2004 р. N 66/13-ок// Бюлетень законодавства і юридичної практики України. - 2009. - №12.

Обов’язкова спеціальна література:

1. Говда Р. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність // Вісник прокуратури. – 2008. – №7.

2. Глушков В., Білічак О. Система прокурорського нагляду за оперативно-розшуковою діяльністю і досудовим розслідуванням у законодавстві України та зарубіжних країн: порівняльно-правовий аналіз // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2012. – №4. – С. 75-83.

3. Грицаєнко Л. Правова природа діяльності прокурора на досудовому слідстві. Процесуальне керівництво чи прокурорський нагляд. // Вісник прокуратури. – 2008. – №11.

4. Домін Ю. Формування прокурорського нагляду за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності // Вісник прокуратури. – 2008. – №12.

5. Курочка М. Співвідношення прокурорського нагляду і відомчого контролю при здійсненні ОРД // Вісник прокуратури. – 2009. – №1. – С.58.

6. Куценко О. Основні напрями посилення прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність // Вісник прокуратури. – 2010. – №4. – С.49-57.

7. Селезньов В. Важливий резерв підвищення ефективності нагляду за додержанням законів у оперативно – розшуковій діяльності // Вісник прокуратури. – 2009. - №3. – С. 35-38.

8. Клочков В. Прокурорський нагляд за законністю та обгрунтованістю обрання запобіжного заходу тримання під вартою // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – №6. – С.41-50.

9. Клочков В. Прокурорський нагляд за законністю та обгрунтованістю обрання запобіжного заходу тримання під вартою // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – №8. – С.57-64.

10. Луцик В.В. Шляхи вдосконалення нагляду за оперативно-розшуковою діяльністю [Електронний ресурс] // Часопис Академії адвокатури України. – 2011. – №3(12). – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Chaau/2011-3/11lvvord.pdf.

11. Луцик В. Правовий статус та повноваження прокурора за новим КПК України // Митна справа. – 2013. – №1(85). – частина 2. – книга 1. – С. 231-238.

12. Маляренко В.Т., Вернидубов І.В. Прокурор у кримінальному судочинстві. – К., 2001.

13. Мельник О. Використання результатів оперативно-розшукових заходів // Вісник прокуратури. – 2006. №2. – С.95-100.

14. Мінюков А. Повноваження прокуратури при забезпеченні додержання конституційних прав і свобод людини і громадянина на досудовому слідстві // Право України. – 2002. – №10.

15. Ніндипова В. Нагляд за додержанням законів органами, які провадять оперативно-розшукову діяльність // Вісник прокуратури. – 2007. №2. – С.53-60.

16. Полях В. Щодо деяких питань пов’язаних зі здійсненням прокурорського нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при провадженні дослідчих перевірок // Вісник прокуратури. – 2008. – №11.

17. Селезньов В. Важливий резерв підвищення ефективності нагляду за додержанням законів у оперативно-розшуковій діяльності // Вісник прокуратури. – 2008. – №3.

18. Селезньов В. Важливий резерв підвищення ефективності нагляду за додержанням законів в оперативно-розшуковій діяльності // Вісник прокуратури. – 2008. – №11.

19. Трагнюк Р. Прокурорський нагляд за забезпеченням допустимості доказів на досудовому слідстві: актуальні питання // Право України. – 2006. – №6. – С.63-65.

20. Прокурорський нагляд в Україні: підручник/ І.І. Когутич, В.Т. Нор, А.А. Павлишин, В.В. Луцик. – К.: Інюре, 2011. – 592 с..

21. Середа Г. Прокурорський нагляд за додержанням законів при прийнятті, реєстрації та вирішенні заяв і повідомлень громадян // Право України. – 1999. – №3.

22. Бабкова В. Проблеми здійснення прокурором наглядових повноважень у формі процесуального керівництва під час проведення досудового розслідування // Вісник Національної Академії Прокуратури України. – 2012. – №3. – С. 71-73.

23. Толочко О. Правова природа процесуального керівництва прокурором досудовим розслідуванням // Вісник Національної Академії Прокуратури України. – 2012. – №2. – С. 60-64.

24. Юрчишин В. Нагляд прокурора при провадженні досудового розслідування за новим Кримінальним процесуальним кодексом України // Вісник Національної Академії Прокуратури України. – 2012. – №3. – С. 74-77.

Додаткова спеціальна література:

1. Арсеньєв М.И. и др.. Прокурорский надзор за исполнением законов, направленных на предупреждение краж личного имущества граждан.– М., 1990.

2. Бакаев Д.М. Надзор прокурора района за расследованием уголовных дел. – М., 1979.

3. Басков В.И. Прокурорский надзор. – М., 1996.

4. Давиденко Л. Роль прокурора у виявленні та усуненні причин і умов вчинення злочинів // Право України. – 1992. – N 8.

5. Жогин Н. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. – М., 1968.

6. Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. – М., 1981.

7. Козьяков І. Прокурорський нагляд та судовий контроль за оперативно-розшуковою діяльністю при розслідуванні злочинів // Право України. – 1999. – №3.

8. Косюта М.В. Прокурорська система України в умовах демократичного суспільства: Монографія. – Одеса: Юридична література, 2002.

9. Ломовский В.Д. Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно–розыскной деятельности // Сб.: Проблемы прокурорского надзора. – М., 1982.

10. Михайленко О. Сутність та причини повернення кримінальних справ на додаткове розслідування // Право України. – 1992. – N 8.

11. Михайлов В.А., Самоделкин С.М. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно–розыскную деятельность. – Волгоград, 1995.

12. Мычко Н.И. Прокуратура Украины: роль и место в системе государственной власти. – Донецк: Донеччина, 1999.

13. Печенкін І. Нагляд за додержанням законів органами внутрішніх справ при прийнятті та вирішенні заяв і повідомлень громадян про злочини // Право України. – 1999. – №2.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ:

Дата добавления: 2015-11-28