Читайте также:
|
|
Методические документы по взиманию платы за заражение окружающей среды, в т.ч. техногенного происхождения, оценивают степень опасности технологий по отклонению от предельно допустимых концентраций (ПДК). Для атмосферного воздуха принимается среднесуточная концентрация, для водных объектов - концентрация в воде рыбохозяйственных водоемов
, (1.1)
где i - загрязняющее вещество [21-23].
Для оценки опасности разрушения земной поверхности критериев не существует, а плата за нарушение сельскохозяйственных земельных площадей изымается за возможно потерянный урожай на выведенных из оборота землях по положениям, существующим в отдельных регионах.
Источником для оплаты нанесенного горно-металлургическим производством ущерба окружающей среде является прибыль от производства металлов и попутных продуктов
(1.2)
где А - количество продукта в конечной продукции, вес.ед.; Ц - цена продукта, ден.ед.; 3 - приведенные затраты на получение продукта, ден.ед.; 1/1,08t-t0- коэффициент, учитывающий влияние времени; t0, t - начало и окончание работ во времени.
Затраты на получение продукта 3 включают в себя группу собственно производственных затрат и группу затрат на снижение уровня загрязнения или нарушения состояния среды до величины ПДК:
3 = 3 п + 3к, (1.3)
где З п- производственные затраты, ден.ед.; Зк - компенсирующие затраты на приведение уровня загрязнения в соответствие с ПДК, ден.ед.
Разница между величиной фактического ущерба окружающей среде Уоси Зк остается некомпенсируемой и распределяется между субъектами биосферы: флорой, фауной, человеком
3 п =Уос-3к. (1.4)
Рост объемов производства на базе научно-технического и научно-технологического прогресса приводит к разрушению экологического состояния среды, поскольку загрязнение в пределах ПДК производителями не оплачивается.
Разрушение земной поверхности приводит к последствиям, которые имеют глобальный характер и существующими методиками не оцениваются (нарушение гидрогазового баланса, мутационные процессы живых организмов и растительности, здоровье людей), так как прогнозировать параметры процесса разрушения не позволяет современный уровень знаний человека. Поэтому существующую методику оценки влияния техногенных факторов на экосистему нельзя считать корректной, особенно для горных экосистем, так как за загрязнение зоны выше уровней ПДК расплачиваются здоровьем люди, не участвующие в производстве.
Предлагается методика, которая основана на периодичности требования полной компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде существующими технологиями [24 - 26].
К технологии предъявляются требования сохранения земной поверхности как гаранта существования флоры и фауны и целостности биосферы на участках разрушения литосферы. Из двух или нескольких технологий, отвечающих критерию сохранения земной поверхности, выбирается та, которая отвечает условию получения максимальной прибыли.
Технология оценивается по величине прибыли с учетом компенсации ущерба до исходной величины (полное восстановление):
, (1.5)
где Зл.у - затраты на ликвидацию ущерба от загрязнения окружающей среды.
Принципиальная схема оценки эколого-экономического эффекта от предотвращения ущерба среде
∑у = У1 + У2+... + Уn, (1.6)
где У1... Уп - ущерб по элементам нарушения, в т.ч. природным ресурсам, флоре, фауне, человеку и т.п.
Ущерб нарушения среды
УВ=σ f M, (1.7)
где σ - показатель, характеризующий относительную опасность нарушения среды (0,05-10); f - коэффициент, учитывающий характер нарушения среды; М - приведенная масса ликвидации ущерба в результате проведения природосберегающих мероприятий
Aimini, (1.8)
где ni - количество факторов поражения среды; Аi - показатель относительной агрессивной примеси n-го вида; тi - масса снижения влияния примеси n-го вида на среду.
Предложенная методика оценки ущерба отличается от известных требованием восстановления качества окружающей среды не в рамках предельно допустимых концентрации загрязнителей, а до исходной величины на момент начала работ. Такой подход в условиях развития рыночных отношений, частного предпринимательства и разгосударствления форм собственности охраняет право людей, не участвующих в процессе разрушения среды, на со-
хранение здоровых условий обитания.
Предъявление приоритетного требования оплаты за полное оздоровление среды от последствий применяемых технологий способствует оптимизации про-ектно - конструкторских решений на стадии технико-экономической оценки.
Актуальность предложенной методики возрастает в условиях нагорных регионов, где природные факторы объективно определяют общность демографии большого количества людей на сравнительно малой территории (например, Северный Кавказ). Конечная цель реализации методики - перевод земель из категории экологически непригодных в категорию пригодных для хозяйства и полная утилизация отходов производства.
Основную роль в структуре наносимого ущерба играют геоматериалы, попадающие в окружающую среду от некорректности технологии, примешиваемые к руде в процессе добычи руд, сбрасываемые на природу в виде хвостов обогащения и металлургического передела.
Методика определения платежа за нанесение экономического ущерба природной среде основана на использовании в расчетах удельных величин ущерба на единицу выбросов загрязняющих веществ, нарушенных участков и т.п., количества природных ресурсов и тарифов на их восстановление.
Ущерб от изъятия из землепользования участков размещения отходов составляет
Уи.з=УiSn+B. (1.9)
Ущерб от разрушения поверхности земли мест складирования отходов производства
Ур.з=УiSн +B, (1.10)
где Уi - удельный ущерб, нанесенный 1 га земли, ден.ед., Sн и S п- площади изъятых и нарушенных земель; В - сумма убытков от использования земли не по назначению, ден.ед./га.
Ущерб от нарушения почвенной среды
У п =j K3f М п, (1.11)
где j - константа, численное значение которой устанавливается опытным путем; К3 - показатель опасности загрязнения окружающих почв (0,05... 10); f - коэффициент радикальности разрушения почв; Мп- приведенная масса снижения ущерба
AiMini,(1.12)
где п - факторы поражения почвы; Аi - индивидуальный показатель агрессивности примеси каждого из «n» видов; Мi - масса снижения влияния твердых отходов «-видов на окружающие почвы.
Ущерб от нарушения водной среды
УB=jK3fMB. (1.13)
Ущерб от воздействия отходов на население
У0= Уч.п+ Ус.с + Уз.л, (1.14)
где Уч.п - недополучение чистой продукции вследствие заболевания населения; Ус.с- выплаты из фонда социального страхования; Уз.л - затраты на лечение заболеваний.
Ущерб от поражения флоры и фауны
Уф.ф= (АППП-АДПД)+ , (1.15)
где т - количество видов флоры и фауны, АП и АД, соответственно количество флоры и фауны после и до природоохранных мер; - затраты на ликвидацию загрязнений от исходного состояния [23 - 26].
Обобщенный ущерб от работы предприятия
, (1.16)
где x1...хn- факторы влияния отходов на окружающую среду и безопасность жизнедеятельности, в том числе и в определении ущерба для человека, Учп - ущерб от недополучения чистой продукции в результате заболева-
ния работников предприятий, находящихся в зоне действия хранилища отходов
Уч п = П п Нз.л, (1.17)
где П п- средний объем чистой продукции, приходящийся на 1 отработанный человеко-день после проведения природоохранного мероприятия;
Нз.л.- снижение потерь рабочего времени от заболевания работников в результате проведения природоохранного мероприятия, чел.дни [26, 27].
Ущерб от выплат работникам из фонда социального страхования за период временной и постоянной нетрудоспособности, наступившей в результате деградации среды, р.:
Уc.. c = В Н з.л, (1.18)
где В - средний размер пособия по временной нетрудоспособности, приходящийся на один день болезни, ден.ед., р.
Ущерб от затрат на лечение населения, заболевшего вследствие нарушения среды, ден.ед., р.:
У з.л=Зл.а * Нз. п +Зл.с *Нз.с, (1.19)
где Зл.а и Зл.с - расходы на лечение одного человека в день соответственно в амбулаторных условиях и стационаре [19, 20].
Предложенная оценка влияния техногенных факторов предполагает полное восстановление качества окружающей среды с соответствующими затратами, что способствует гуманизации технологий в рамках системы товарных отношений.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 90 | Нарушение авторских прав