Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Кадровая политика как отрасль научного знания. Основы кадровой политики как понятия

Читайте также:
  1. d. Политика продвижения
  2. frac34; Методические основы идентификации типа информационного метаболизма психики.
  3. II. Аналитический ум рассчитывает, основываясь на различиях. Реактивный ум рассчитывает, основываясь на тождествах.
  4. II. Философская форма элитарного сознания. Философ.
  5. II.2. Краткий словарь философских понятий по курсу философии и методологии научного знания
  6. III. Основы деятельности
  7. III. Религиозная форма элитарного сознания. Святой.

Государственная кадровая политика как учебный предмет и наука находится на стадии становления, пока еще четко не определены ее предмет и объект, не выработаны в достаточной мере научный и понятийный аппарат, границы и пределы исследований.

Кадровая политика в последнее время рассматривалась, как правило, в социологической науке. Юридическая наука, в частности административное право, в меньшей степени исследует основы кадровой политики и процессы ее реализации в условиях модернизации государственного управления. С точки зрения определения институционализации и системности данного правового явления выработка и развитие кадровой политики в системе государственной гражданской службы – проблема достаточно новая, а потому малоисследованная, тем более в субъекте РФ.

Начиная с 70-х годов XX столетия, в административной науке наблюдался всплеск научного интереса к отдельным проблемам кп. Это было связано с разработкой положений, относящихся к кадрам органов гос власти. Термин «кадры» выступал объединяющим началом в обозначении кадрового состава органов гос власти и представлялся как кадры гос аппарата, управленческие кадры, кадры в системе управления. В научных исследованиях того времени анализировались в основном моральные и иные требования, предъявляемые к гос служащим, их профессиональной и иной подготовке; этика поведения гос служащих; вопросы деятельности аппарата управления. Далее появились научные работы, касающиеся административно-правового регулирования и оценки труда государственных служащих как одного из направлений кадровой политики.

Современный период развития юридической науки обозначился научными трудами, в которых проводится исследование основ гос службы, ее формирование, развитие и организация; оформление соответствующей системы законодательства и др. Категории «кадры», «кадровая политика» практически исчезли из научного оборота административной науки. Интерес к кадровой политике в системе гос гражданской службы как основополагающему фактору совершенствования всей системы гос службы был несколько утрачен.

Кадровая политика оказывает серьезнейшее влияние на содержание института государственной службы и выражается в обновлении правового регулирования государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации в контексте воздействия на кадровый состав органов государственной власти.

Объединение научных знаний – основа построения концепции кадровой политики. В единстве и многообразии научного исследования кадровая политика обретает целостность и выступает как институт юридической науки. Множественность категорий кадровой политики ведет к ее усложнению, не создавая стройной системы: ведь сложное не всегда означает эффективное. В настоящее время невозможно оперировать устоявшимся понятийным аппаратом кадровой политики, так как постоянно меняется система управления, меняется общество и, следовательно, становятся иными понятия, их содержание и обозначение. Перед юридической наукой стоит приоритетная цель – выработать базисную основу кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Для этого необходим выход за пределы устоявшихся и переход к новым понятиям, к будущей системе государственного управления, основанной на балансе социальных интересов и принципах «прозрачности» и «обратной связи».

С учетом изложенного, требуется разработка современной научной концепции кадровой политики в системе государственной гражданской службы, которая бы соответствовала требованиям правового государства, демократическим принципам, политическим, экономическим и социальным реалиям. Немаловажным значением в научной концепции должно стать воплощение кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации в правовых нормах и практической деятельности органов государственной власти. Качественно иные подходы к формированию кадровой политики требуют создания собственной методологии, включая понятийный аппарат, обновление нормативно-правовых и организационных основ государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

 

 


Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 318 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.005 сек.)