Читайте также:
|
Межбюджетные отношения -взаимоотношения между органами власти федерального, регионального и местного уровней по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения охватывают регулирование взаимоотношений по следующим блокам отношений:
1. определение расходных обязательств бюджетов различного уровня;
2. разграничение на постоянной основе доходов между уровнями бюджетной системы;
3. определение порядка оказания финансовой помощи из одного уровня бюджетной системы другому;
4. определение порядка согласования бюджетных процессов различных уровней государственной власти и управления.
Составным элементом межбюджетных отношений является бюджетное регулирование.
Бюджетное регулирование означает перераспределение доходов бюджетной системы между различными уровнями бюджетов в целях обеспечения их сбалансированности.
Бюджетное регулирование в федеративных государствах достигается на основе вертикального и горизонтального выравнивания.
Вертикальное перераспределение означает устранение несоответствий между расходными функциями территориальных бюджетов и поступлениями, закрепленными за данным уровнем бюджетной системы.
Горизонтальное выравнивание означает перераспределение ресурсов между субъектами РФ с целью выравнивания бюджетной обеспеченности (бюджетная обеспеченность характеризует величину бюджетных доходов на одного жителя).
Методы бюджетного регулирования:
1. изменение объема и структуры закрепленных на постоянной основе налоговых и неналоговых доходных источников за бюджетами разного уровня;
2. установление дополнительных нормативов, отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению из региональных бюджетов в пользу местных бюджетов данной территории;
3. безвозвратная финансовая помощь из средств вышестоящих бюджетов в форме дотаций, субвенций и субсидий;
4. бюджетные кредиты нижестоящим бюджетам.
Дотация – это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.
Субвенция – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Субвенция выдается на определенный срок и в случае не израсходования ее в установленный срок или расходования ее не по назначению суммы субвенций подлежат возврату в бюджет, из которого она была получена.
Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов (например, строительство социальных объектов на условиях долевого финансирования из федерального бюджета, областного и муниципального).
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
Бюджетные кредиты нижестоящим бюджетам предоставляются в основном на покрытие кассовых разрывов бюджета. Кассовый разрыв бюджета – это разрыв во времени между необходимостью осуществления бюджетных ассигнований и поступлением доходов в бюджет.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 71 | Нарушение авторских прав