|
Читайте также: |
Ориентирована сертификация на удовлетворение целей:
- создаются условий для деятельности компаний (производителей, продавцов) на едином рынке внутри страны, возможность участия в международной торговле;
- помощь потребителям в выборе продукции;
- помощь экспорту и обеспечение конкурентоспособность товарам;
- защита потребителей от изготовителя недобросовестно ведущему тороговлю производство;
- пристальный контроль за безопасностью продукции для окружающей среды, жизни и здоровья;
- соответствие показателей качества продукции, декларированных изготовителем
2.Сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие товара требованиям технических регламентов, а также положениям установленных стандартов, сводов, правил. Сертификат выдается аккредитованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) органом. Росстандарт руководствуется утвержденными перечнями товаров, которые на территории РФ не могут быть реализованы, не пройдя предварительно процедуру сертификации. В списки включена продукция, потенциально опасная для здоровья и жизни человека, и подлежащая обязательному оформлению сертификата или декларации о соответствии. Сертификацией продукции называют процесс подтверждения качества товаров. Получение сертификата включает сбор необходимой и достаточной информации о продукте, проведение испытаний, если это требуется, подготовка и согласование макета с заказчиком, выдача и внесение в реестр экспликации сертификата.
Документ, который в системе сертификации ГОСТ Р оформляется на товар или услугу, называется сертификатом соответствия. Для обозначения этого документа используются также термины «сертификат качества Росстандарта» и «сертификат безопасности». В 2003 вступил в действие закон Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, который внёс изменения в систему стандартизации. На некоторые виды продукции, согласно принятым техническим регламентам, теперь необходимо оформление сертификата соответствия требованиям технического регламента.
Сертификат соответствия
Документ, выданный по правилам системы сертификации, обеспечивающий необходимую уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта, а также отдельным разделам или конкретным характеристикам продукта, что четко оговаривается в самом документе.
Сертификат оформляется органом по сертификации после анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации), анализа документов. Регистрируется в органе по сертификации. Без регистрационного номера сертификат является недействительным. В сертификате указываются все документы, которые являются основанием для выдачи сертификата. В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (этикетка, технический паспорт и т. д.), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата. Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия.
Знак соответствия- это защищенный в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в соответствии данной продукции (процесса, услуги) конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знаком соответствия маркируется товар и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) на основании лицензии на применение знака соответствия, выданной органом по сертификации.
ГОСТ-Р
Свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям договора. В сертификате качества дается характеристика товара либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или техническим условиям заказа.
предназначен как для сертифицирования товаров российских фирм производителей, так и поставляемых в Россию фирмой-импортером.
может быть выдан на партию товара или на серийное производство. В первом случае сертификат оформляется для фирмы поставщика продукции на российский рынок. рынок.
Срок действия сертификата зависит от условий договора о продаже. Во втором случае заявителем и получателем сертификата является иностранная фирма-производитель поставляемого товара.
Данный вид сертификата действителен в течение срока указанного в сертификационном документе. Сертификация проводится нашими экспертами на объекте производства фирмы, выпускающей сертифицируемый продукт. По результатам проведенных лабораторных тестов образцов продукции выдается соответствующий сертификат соответствия серийного производства.
Сертификат соответствия ГОСТ-Р на продукцию может быть выдан только при наличии необходимых для данной продукции дополнительных сертификационных документов: гигиеническое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др. В сертификате соответствия ГОСТ Р должны быть ссылки на перечисленные выше документы.
Перечень документов, необходимых для получения сертификата соответствия
Перечень документов, необходимых для сертификации партии товаров:
Заполненная заявка на проведение сертификации (реквизиты заявителя, Ф.И.О. руководителя-заявителя, наименование продукции, коды ТН ВЭД и ОКП (если есть));
Контракт (копия контракта);
Товаросопроводительные документы (инвойс, счет-фактура);
Сертификаты происхождения;
Свидетельство о регистрации фирмы;
Доверенность на проведение работ по сертификации.
Перечень документов, необходимых для сертификации серийного российского производства:
Уставные документы (устав, свидетельство о регистрации);
Договор аренды;
Акт обследования СЭС производственных площадей;
Нормативно-техническая документацию на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ); Сертификаты на используемое сырье;
Чертежи, внешний вид (фотографии, рекламные буклеты);
Образец продукции;
ФИО руководителя;
реквизиты.
Перечень документов, необходимых для сертификации зарубежного производства:
Код ТН ВЭД и ОКП;
Заполненная заявка на проведение сертификации (реквизиты заявителя, Ф.И.О. руководителя-заявителя наименование продукции, количество продукции, коды ТН ВЭД и ОКП);
Зарубежный сертификат качества (ISO, другие системы качества);
Любое описание с техническими параметрами;
Каталоги продукции, рекламные проспекты, техническое описание, инструкции по эксплуатации (желательно с переводом на русский);
образец, протокол испытаний, паспорт изделия (желательно с переводом на русский
Доверенность на проведение работ по сертификации от производителя, оформленная на фирму-исполнителя. В противном случае все листы должны быть заверены печатью и подписью заявителя.
Все документы предоставляются в копиях, причём все листы должны быть заверены печатью и подписью заявителя. Либо должна быть доверенность, оформленная на фирму-исполнителя. В этой схеме заявителем выступает зарубежная фирма-производитель, либо её представительство в России.
3 Санитарно-гигиенический сертификат
Санитарно-гигиенический сертификат - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации. Выдается органами Роспотребнадзора (ранее Госсанэпиднадзор) после проведения экспертизы продукции (условий производства, технических условий) на основании протокола испытаний и предъявленных документов.
Существует три вида санитарно-гигиенических сертификатов:
- на продукцию;
- на вид деятельности (работы, услуги);
- на техническую документацию (ТУ).
Срок действия санитарно-гигиенического сертификата составляет:
- на продукцию - пять лет;
- на опытную партию продукции - до одного года;
- на виды деятельности, работы услуги - бессрочно, за исключением временных и сезонных работ;
- на проектную документацию - бессрочно, либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости.
Номенклатура продукции, отдельных видов деятельности, подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, утверждена приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776.
Для получения санитарно-гигиенического сертификата необходимо пройти экспертизу продукции, которой подлежат:
- отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, производимые в Российской Федерации при постановке на производство, при изменении состава, комплектации, конструкции, технологического процесса производства, при изменении нормативной или технической документации на продукцию;
- отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, ввозимые на территорию Российской Федерации;
- отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, при истечении срока действия ранее выданного заключения, свидетельства о государственной регистрации;
- отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную опасность для человека.
4 Оформление разрешений Ростехнадзора на применение.
Разрешение Ростехнадзора - это обязательный документ, подтверждающий, что используемое оборудование безопасно и надежно при эксплуатации в процессе производства на промышленных объектах. Разрешение на применение выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Ростехнадзором, а также территориальными представительствами органа.
Сертификация Сервис - ведущая Российская компания, оказывающая услуги сертификации продукции. Оформление сертификатов и деклараций соответствия с доставкой по России.
Определить код товараОКПТН ВЭД
Разрешение Ростехнадзора
Установленный срок действия разрешения Ростехнадзора составляет 5 лет. Если разрешение на применение выдается не на тип приборов в целом, а на конкретную партию устройств, то оно действует в течение срока их эксплуатации.
Экспертиза промышленной безопасности Ростехнадзора
Разрешение на применение выдается исключительно на основании экспертизы промышленной безопасности, которая проводится экспертной организацией на основании соответствующей лицензии. Экспертиза является обязательным этапом подготовительной работы при оформлении разрешения Ростехнадзора на применение.
Испытания проводятся на основании разработанной методики. На этом этапе формируется состав приемочной комиссии и определяется объект, на котором будут проходить испытания. Все это, а также программа и методика проведения испытаний согласовываются с Ростехнадзором. После проведения необходимых тестов оформляются акты и протоколы, в которых указывают все существующие дефекты и недостатки, а также мероприятия по их устранению.
Для каких целей оформляется разрешение на применение устройств?
Промышленность оказывает огромное негативное влияние на здоровье человека и на окружающую среду. Чтобы снизить данное воздействие необходимо применять на производстве оборудование, соответствующее всем нормам безопасности. Разрешение на применение - это как раз тот документ, который подтверждает безопасность устройств, машин, механизмов и разрешает их использование в промышленности.
Разрешенное Ростехнадзором оборудование регулярно проходит проверки. В случае обнаружения нарушений на предприятие накладываются санкции в виде штрафа или временного приостановления производства. Руководство компаний, использующих устройства, не прошедшие проверок и испытаний, подвергается административной, а в некоторых случаях и уголовной ответственности.
На какие объекты и устройства необходимо оформлять разрешение Ростехнадзора?
Согласно Федеральному Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными объектами считаются производственные цеха и участки, а также промышленные площадки с грузоподъемным оборудованием.
Полный перечень опасного оборудования, которое обязательно должно пройти экспертизу промышленной безопасности перед эксплуатацией, определен Приказом № 112 Ростехнадзора. Данный приказ распространяется как на оборудование, произведенное в Российской Федерации, так и на импортные устройства. Среди них: подъемное, горнорудное оборудование, технические устройства для газоснабжения, электрооборудование 1-ой и 2-ой взрывозащищенных групп и многое другое.
В том случае, если импортное оборудование не соответствует требованиям промышленной безопасности Российской Федерации, заявитель может сделать запрос в Ростехнадзор о проведении дополнительных мероприятий по улучшению безопасности. При ввозе на территорию России подъемного оборудования, ранее уже используемого на другой территории, разрешение Ростехнадзора можно получить только после проведения экспертизы промышленной безопасности.
Как получить разрешение на применение Ростехнадзора?
На основании «Положения о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах» Разрешение ростехнадзора выдается только после экспертизы промышленной безопасности. Также необходимо получить сертификат соответствия техническому регламенту или отказное разъяснительное письмо, в случаях, если оборудование не подлежит обязательной сертификации. Помимо сертификатов соответствия нужно предоставить всю техническую документацию на устройства с подробными чертежами и схемами. Сроки и порядок процедуры получения установлены административным регламентом по выполнению государственных функций о выдаче разрешений на применение от 2х до 6 месяцев.
Документы для получения разрешения Ростехнадзора:
Заявление в Ростехнадзор;
Свидетельства о присвоении ИНН, ОГРН;
Коды статистики фирмы заявителя;
Данные об изготовителе и его адрес;
Описание продукции - область применения, основной материал, артикул, торговая марка;
Копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации);
Протоколы заводских производственных испытаний;
Сертификат о химическом составе и механической прочности материалов, применяемых при изготовлении изделий;
Сертификат о сварочных швах и методах неразрушающего контроля;
Сертификат соответствия техническому регламенту или сертификат Гост Р;
Пожарный сертификат;
Протоколы независимых зарубежных лабораторий, если имеются;
Сертификаты на запасные части и комплектующие, если имеются;
Сертификат серии ISO, если имеется;
5Пожарный сертификат (сертификат пожарной безопасности) — это документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям пожарной безопасности. Он необходим для реализации в России продукции, подлежащей обязательной сертификации. До введения ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации был утверждён в приказе № 320 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности» от 08.07.2002 г.
В настоящее время этот приказ является добровольным для исполнения, а перечень продукции определяется ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., а также следующими документами:
для отечественной продукции — Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1573 от 30.04.2009 г. «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“»;
для импортной продукции — Постановление Правительства РФ № 241 от 17.03.2009 г. «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“»
Пожарный сертификат
Пожарный сертификат - это документ, подтверждающий, что продукция соответствует требованиям (правилам) пожарной безопасности.
Получить пожарный сертификат можно в органах, относящихся к Министерству Внутренних Дел.
Сертификат пожарной безопасности получается производителем или импортером для подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности. Если продукция (услуги) включены в список товаров (услуг) подлежащих обязательной сертификации по пожарной безопасности, то получение сертификата соответствия на уровне ГОСТ Р невозможно до получения собственно пожарного сертификата.
Сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности проводится с целью подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пожарный сертификат является неотъемлемой частью сертификата соответствия, т.е. то, на что нужен сертификат пожарной безопасности нельзя сертифицировать по ГОСТ Р до тех пор, пока соответствующий пожарный сертификат не будет представлен. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности разработан МЧС.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности
Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности:
Средства обеспечения пожарной безопасности
Вещества и материалы
Строительные конструкции и изделия
Устройства электротехнические и приборы электрические
Аппараты теплогенерирующие
Продукция, предназначенная для защиты граждан от опасных (вредных) внешних воздействий пожара, в том числе:
средства обнаружения пожара,
средства индивидуальной защиты пожарных и граждан от пожара,
средства оповещения о наличии пожара,
средства нормализации воздушной среды и освещения при пожаре,
средства локализации или ликвидации пожаров и их воздействий,
другая пожарно-техническая продукция, предназначенная для обеспечения безопасности
пожароопасная продукция (товары для личных (бытовых) нужд граждан, продукция производственно-технического назначения и строительная продукция).
Порядок получения пожарного сертификата
После заявление на получение пожарного сертификата, орган по сертификации выполняет процедуры, необходимые для проведения сертификации в соответствии с установленным порядком проведения сертификации.
Если у заявителя имеются сертификаты, выданные отечественными или зарубежными органами в области безопасности, то проводится процедура их признания (подтверждения).
В случае необходимости получения сертификата пожарной безопасности на основе испытаний, то подается заявление в соответствующие органы. Далее, в зависимости от вида продукции (услуг, производства):
рассматривается полученная от изготовителя техническая документация и проводится анализ объектов испытаний на соответствие этой документации;
проводится идентификация объекта, представленного на сертификацию;
проводится отбор образцов (проб) и/или проверяется условия производства.
Перечень документов, необходимых для получения пожарного сертификата
Для импортного изготовителя:
Свидетельство о регистрации, постановке на учет в налоговую инспекцию заявителя (продавца);
Контракт или договор на поставку;
Инвойс или спецификация к контракту, ТТН;
Техническое описание продукции (характеристики);
Протоколы испытаний по параметрам пожарной безопасности (если есть);
Образец.
Для отечественного изготовителя:
Свидетельство о регистрации, постановке на учет в налоговую инспекциюзаявителя (продавца);
Техническая документация, технические условия (ТУ), зарегистрированные в установленном порядке;
Технологический регламент, технологические инструкции, техпроцессы
(другие документы, в которых прописана технология производства);
Договор аренды производственных площадей либо документ, подтверждающий право собственности;
Ранее полученные сертификаты или протоколы испытаний (желательно);
Образец.
Отказное письмо — официальный ответ территориальных учреждений федерального агентства Ростехрегулирования (Центры стандартизации, метрологии и сертификации), а также органов по сертификации на запрос, содержит ссылку на законодательство, и фразу о том, что та или иная продукция «не попадает в „Номенклатуру продукции товаров и услуг, подлежащей обязательной сертификации“». Отказное письмо выдается на продукцию в случае, если она не подлежит обязательной сертификации или обязательному декларированию.
Специальный бланк для отказного письма не используется. В одно отказное письмо можно включить любой список продукции; держателем письма должно быть только одно юридическое лицо.
Отказное письмо действует в течение срока действия нормативных актов (приказов или законов), на основании которых данное письмо составлено, но некоторые органы по сертификации выдают письма с указанием конкретного срока действия (обычно — 1 год). Отказные письма с неограниченным сроком действия выдаются на партию продукции.
Код ОКП разработан Госстандартом, и вся работа Госстандарта по сертификации основана именно на этих кодах. Код ТНВЭД разработан Таможенным комитетом, и вся работа таможни основана на них. При этом между данными ведомствами существует взаимосвязь, связанная с тем, что для растаможивания некоторых видов продукции необходим Сертификат соответствия. У Госстандарта существует своя Номенклатура продукции, подлежащая обязательной сертификации, основанная на кодах ОКП. У Таможенного комитета — своя, основанная на кодах ТНВЭД. Эти номенклатуры должны охватывать одну и ту же продукцию, но на практике это не всегда так. Путь к разрешению данных споров до недавнего времени был один: отказное письмо ВНИИСа. Объект спора: таможня утверждает что по их номенклатуре ТНВЭД данная продукция подлежит сертификации и для ее растаможивания необходимо предъявить сертификат соответствия, а органы по сертификации не могут выдать сертификат, так как по номенклатуре ОКП данная продукция не подлежит обязательной сертификации. В таком случае делался запрос во ВНИИС для получения отказного письма. Данное письмо являлось аргументом для таможни для выпуска товара.
Со вступлением России в Таможенный союз отказные письма ВНИИС выдавать перестал, и данная функция перешла к Минпромторгу [1] Но Минпромторг выдавал письма для таможни не более четырех месяцев, после чего снял с себя данные функции.
Таможня на данный момент снова рассматривает отказные письма ВНИИС, а также ВНИИМАШ, если продукция относится к автомобильной группе, либо группе машиностроения по коду ОКП. Но получать отказное письмо нужно только по предварительной договоренности с самой таможней, т.к. в некоторых случаях для таможенной очистки товара может подойди и обычное отказное письмо для торговли, выданное любым органом по сертификации.
Государственная метрологическая служба находится в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и включает в себя:
государственные научные метрологические центры;
органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Органы Государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территориях субъектов Федерации.
Головной институт в системе Госстандарта России ВНИИМС
[править]Организационные основы Государственной метрологической службы
Государственная метрологическая служба России (ГМС) представляет собой совокупность государственных метрологических органов и создается для управления деятельностью по обеспечению единства измерений.
Общее руководство ГМС осуществляет Госстандарт РФ, на который Законом «Об обеспечении единства измерений» возложены следующие функции:
межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений;
представление Правительству РФ предложений по единицам величин, допускаемым к применению;
установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
государственный метрологический контроль и надзор;
контроль за соблюдением условий международных договоров РФ о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;
руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспече-ния единства измерений;
участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений;
утверждение нормативных документов по обеспечению единства измерений;
утверждение государственных эталонов;
установление межповерочных интервалов средств измерений;
отнесение технических устройств к средствам измерений;
установление порядка разработки и аттестации методик выполнения измерений;
ведение и координация деятельности Государственных научных метрологических центров (ГНМЦ), Государственной метрологической службы, Государственной служ-бы времени и частоты (ГСВЧ), Государственной службы стандартных образцов (ГССО), Государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД);
аккредитация государственных центров испытаний средств измерений;
утверждение типа средств измерения;
ведение Государственного реестра средств измерений;
аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;
утверждение перечней средств измерений, подлежащих поверке;
установление порядка лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;
организация и координация деятельности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;
организация деятельности и аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;
планирование и организация выполнения метрологических работ.
В состав ГМС входят семь государственных научных метрологических центров, Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС) и около 100 центров стандартизации и метрологии. Наиболее крупные среди научных центров — НПО «ВНИИ метрологии имени Д. И. Менделеева» (ВНИИМ, Санкт-Петербург), НПО «ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, Московская область), Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ, Новосибирск), Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ, Екатеринбург). Научные центры являются держателями государственных эталонов, а также проводят исследования по теории измерений, принципам и методам высокоточных измерений, разработке научно-методических основ совершенствования российской системы измерений.
[править]Государственный метрологический контроль за средствами измерений
Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает следующие виды государственного метрологического контроля:
утверждение типа средств измерений;
поверка средств измерений, в том числе эталонов;
лицензирование деятельности юридических и физических лиц на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений.
Государственный метрологический контроль и надзор (ГМК и Н) осуществляются только в сферах, установленных Законом. Поэтому разрабатываемые, производимые, поступающие по импорту и находящиеся в эксплуатации средства измерений делятся на две группы:
предназначенные для применения и применяемые в сферах распространения ГМК и Н. Эти средства измерений признаются годными для применения после их испытаний и утверждения типа и последующих первичной и периодической поверок;
не предназначенные для применения и не применяемые в сферах распространения ГМК и Н. За этими средствами измерений надзор со стороны государства (Госстандарта России) не проводится.
ГМК и Н распространяются на:
здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты; обеспечение обороны государства;
производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; * обязательную сертификацию продукции, услуг и тд.
ГМК и Н в сфере обеспечения обороны страны предполага-ет проведение поверки средств измерений, применяемых при разработке, производстве и испытаниях оружия и военной тех-ники, а также средств измерений военного назначения при их выпуске из производства.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О стандартизации», обязательными являются требования государственных стандартов по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.
Для всех сфер измерений, предназначенных для серийного производства, целесообразно проводить испытания с целью утверждения типа. Надо также учесть, что предприятию-изготовителю практически неизвестно, где будут использоваться выпускаемые им средства измерений. Априори можно гово-рить о большой вероятности применения их в тех случаях, на которые распространяется государственный метрологический контроль. В связи с чем предприятиям-изготовителям целесообразно проводить первичную поверку, если они имеют надлежащие условия.
Утверждение типа — это первая составляющая государственного метрологического контроля. Утверждение типа средств измерений проводится в целях обеспечения единства измере-ний в стране и постановки на производство и выпуск в обращение средств измерений, соответствующих требованиям, установленным в нормативных документах.
Правила ПР 50-006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения» устанавливают, что фактически разделение всех средств измерений на две группы возможно только в процессе их использования в той или иной сфере, что определяет юридическое (физическое) лицо, применяющее конкретное средство измерения.
Структурная схема утверждения типа и поверки средств измерений как вида государственного метрологического контроля:
Изготовители средств измерений Средства измерений
Испытания для утверждения типа Гос.центр испытаний средств измерений
Утверждение типа Госстандарт РФ
Средства измерений серийного производства Средства измерений единичных экземпляров
Первичная поверка Периодическая поверка Органы ГМС Аккредитованные метрологические службы Органы ГМС Аккредитованные метрологические службы
Метрологическая служба — это совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.
В настоящее время метрологическая служба России состоит из Государственной метрологической службы, руководство которой осуществляется Росстандартом, а также из метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц.
Государственная метрологическая служба включает государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) и территориальные органы, расположенные в субъектах Российской Федерации, (республиках, автономных областях, автономных округах, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге).
В состав Государственной метрологической службы входят следующие национальные метрологические институты: ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ВНИИМС, г. Москва), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева» (ВНИИМ, г. С.-Петербург), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, Московская обл.), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений» (ВНИИОФИ, г. Москва), ФГУП «Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии» (СНИИМ, г. Новосибирск), ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт метрологии» (УНИИМ, г. Екатеринбург), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии» (ВНИИР, г. Казань), а также Восточносибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВС ВНИИФТРИ, г. Иркутск) и «Дальстандарт» (г. Хабаровск), вошедшие в 2007 г. в состав ФГУП "ВНИИФТРИ".
Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. Они являются хранителями государственных эталонов, ведут исследования в области теории измерений, принципов и методов высокоточных измерений, разработки научно-методических основ совершенствования российской системы измерений.
Органами Государственной метрологической службы являются центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), расположенные по всей территории России. Крупнейшими из них являются ФГУ "Ростест-Москва" и ФГУ "Тест-С.-Петербург". Они ведут работы по поверке и калибровке средств измерений, осуществляют государственный метрологический контроль за обеспечением единства измерений. Для целей обеспечения единства измерений созданы и другие государственные службы: Государственная служба времени и частоты и определения параметров Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО), Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Руководство этими Службами и координацию их деятельности осуществляет Ростехрегулирование.
Метрологические службы органов государственного управления и юридических лиц создаются для выполнения работ по соблюдению единства измерений, повышения уровня метрологического обеспечения. Допускается возложение отдельных функций метрологической службы на иные структурные подразделения. Метрологические службы органов государственного управления и юридических лиц организуют свою деятельность на основе положений Закона «Об обеспечении единства измерений», других законодательных и нормативных документов, регламентирующих вопросы метрологии. Основные задачи, права и обязанности метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц независимо от форм собственности последних определены в документе ПР 50.732-93 «Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц» скачать.
Метрологическая служба органа государственного управления представляет собой систему, образуемую приказом его руководителя, и может включать: подразделение (службу) главного метролога в центральном аппарате; головные и базовые организации метрологической службы в отраслях; метрологические службы предприятий.
К основным задачам метрологических служб относятся:
калибровка средств измерения;
надзор за состоянием и применением средств измерения, за аттестованными методиками выполнения измерений и эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерения, за соблюдением метрологических правил и норм и нормативных документов по обеспечению единства измерений;
выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
проверка своевременности представления средств измерения на испытания для утверждения типа, а также на поверку и калибровку;
анализ состояния измерений, испытаний и контроля на предприятии.
Соглашение по СФС устанавливает базовые правила для стандартов безопасности пищевых продуктов и здоровья растений и животных.
Все страны принимают меры, которые гарантируют, что пищевые продукты безопасны для потребителей и предотвращено распространение вредителей или болезней среди животных и растений. Для целей Соглашения санитарные и фитосанитарные меры определены как любые меры, применяемые:
■ для защиты жизни человека и животных от рисков, источником которых являются пищевые добавки, загрязнители, токсины или патогенные организмы в пищевых продуктах;
■ защиты жизни человека от болезней, переносимых растениями или животными;
■ защиты жизни растений или животных от вредителей, болезней, или патогенных организмов;
■ предотвращения или ограничения другого ущерба, который может быть нанесен стране от ввоза, акклиматизации или распространения вредителей.
Сюда входят меры, принятые для защиты здоровья рыб и дикой фауны, лесов и дикой флоры.
СФС меры могут принимать различные формы:
■ требования, чтобы продукция прибывала из свободных от болезней регионов;
■ осмотр продукции;
■ определенная обработка;
■ установление допустимых максимальных уровней остатков пестицидов;
■ разрешение использовать только некоторые добавки в пищевых продуктах.
Санитарные (здоровье человека и животных) и фитосанитарные (здоровье растений) меры применяются к пищевым продуктам, произведенным внутри страны, к местным болезням растений и животных, а также к продукции, поступающей из других стран.
СФС меры по самой их природе могут привести к ограничениям в торговле. Основная цель Соглашения по СФС состоит в том, чтобы поддержать суверенное право любой страны на обеспечение уровня защиты здоровья, который считается приемлемым, и гарантировать, что эти независимые права не используются для протекционистских целей и не приводят к ненужным барьерам в международной торговле.
Меры, определяемые Соглашением по СФС, распространяются на следующие объекты:
■ пищевые добавки, загрязнители, токсины в продуктах и напитках;
■ остатки ветеринарных препаратов и пестицидов в пищевых продуктах;
■ сертификация пищевой продукции, здоровья животных и растений;
■ влияние методов переработки на безопасность пищи;
■ требования к маркировке, имеющие прямое отношение к безвредности пищевой продукции;
■ карантин животных и растений;
■ требования к созданию зон, свободных от паразитов и болезней;
■ процедуры по предотвращению распространения, контролю или уничтожению паразитов и болезней в стране.
Основные принципы Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС)
1. Гармонизация
Соглашение по СФС поощряет правительства устанавливать национальные СФС меры, совместимые с международными стандартами, руководящими принципами и рекомендациями. Международные стандарты разрабатывают:
■ в области безопасности пищевых продуктов — объединенная Комиссия ФАО/ВОЗ — Codex Alimentarius;
■ в области здоровья животных — Международное бюро эпизоотии;
■ в области здоровья растений — Международная Конвенция по защите растений.
Одна из проблем состоит в том, что международные стандарты являются часто настолько строгими, что многим странам трудно применить их на национальном уровне. Соглашение позволяет странам использовать собственные стандарты и различные методы инспекции продуктов. Члены Соглашения могут также вводить меры, которые отвечают более высоким стандартам, чем международные. В этом случае страну можно попросить предоставить научное оправдание того, что соответствующий международный стандарт не даст приемлемого уровня защиты. Правительство одной страны может поставить под сомнение меры другой страны.
2. Недискриминация и национальный режим
Из-за различий в климате, различной распространенности вредителей и болезней, различных условий безопасности пищи не всегда корректно применять те же самые санитарные и фитосанитарные требования к товарам, прибывающим из различных стран. Поэтому СФС меры иногда изменяются в зависимости от страны происхождения товаров. Это принято во внимание в Соглашении. Государства должны также признать свободные от болезней области, которые не могут соответствовать политическим границам, и адаптировать свои требования к товарам из этих областей.
3. Эквивалентность
Соглашение не требует отдавать приоритета торговле безопасными товарами. Как только страна остановилась на приемлемом уровне риска, имеется множество альтернативных мер, которые могут использоваться, чтобы достичь этой защиты (обработка, карантин или строгий осмотр). Например, хотя можно запретить ввоз экзотического вредителя, обработка товаров также может уменьшить риск и явится меньшим ограничением торговли.
4. Оценка риска
Страны должны установить СФС меры на основе оценки фактических рисков. Соглашение, в частности, разъясняет, какие факторы должны быть приняты во внимание при оценке риска. Правительства должны быть последовательны в решениях о том, что является безопасным продуктом, здоровым растением или животным. Ограничения должны применяться только в необходимой степени. Эти ограничения не должны произвольно или неоправданно вносить различия между странами, где преобладают идентичные условия.
Соглашение СФС разрешает принимать предупредительные меры, немедленные меры в чрезвычайных ситуациях. Известно много примеров, когда на основе научного свидетельства были запрещены производство, продажа и импорт продуктов. Соглашение СФС не влияет на право стран накладывать запреты при этих условиях.
5. Прозрачность
Правительства должны уведомить другие страны о введении или пересмотре какого-либо СФС требования, которое затрагивает торговлю, а также создать информационные центры, через которые можно было бы узнать о новых или существующих мерах. Они также должны позволить провести расследование того, как на территории страны применяются требования к безопасности пищевых продуктов, здоровью животных и растений.
Соглашение ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер: значение для Казахстана
http://www.dknews.kz/article.php?archid=86&id=3107
В результате либерализации, произошедшей в рамках ГАТТ/ВТО, таможенные тарифы сегодня не создают серьезных барьеров на пути международной торговли, как это было прежде. В таких условиях возрастает роль нетарифных мер регулирования в виде ограничительных мер в отношении ввоза определенных видов товаров или импорта товаров из определенных стран.
С одной стороны, нетарифные меры могут стать скрытым инструментом защиты национальных интересов страны. С другой - данные меры призваны защитить потребителей от недоброкачественных товаров, проникающих на внутренний рынок в результате либерализации внешней торговли.
Среди нетарифных мер особо важную роль играют санитарные и фитосанитарные меры (СФС-меры) - правовые положения, направленные на защиту жизни и здоровья людей, животных и растений. Так, санитарные меры призваны защищать здоровье людей и животных от болезней, вредителей, а также рисков, возникающих от добавок, загрязняющих веществ и токсинов в пищевых продуктах. Фитосанитарные же меры имеют дело с защитой здоровья растений от вредителей.
В целом к СФС-мерам относятся различные законы, постановления, правила, инструкции и процедуры, охватывающие среди прочего ветеринарные, карантинные и санитарно-эпидемиологические требования к конечному продукту (например, допустимый уровень содержания пестицидов в кормах), к процессу производства и обработки продукции, процедуры инспектирования и сертификации и т.д.
В связи с тем что СФС-меры являются менее прозрачным способом регулирования, нежели тарифы, и они могут различаться в зависимости от страны происхождения импортируемого товара, у стран возникает возможность злоупотреблять правом применения СФС-мер и дискриминировать одни товары по отношению к другим.
Соглашение Всемирной торговой организации по применению санитарных и фитосанитарных мер (соглашение СФС) призвано предотвратить подобное злоупотребление. Оно устанавливает механизмы по обеспечению условий, при которых страны - члены ВТО не будут применять СФС-меры в целях проведения политики протекционизма, и, следовательно, реализация этих мер не будет создавать необоснованных барьеров в международной торговле.
В то же время соглашение СФС признает суверенное право стран - членов ВТО устанавливать такой уровень санитарной и фитосанитарной защиты, который представляется им необходимым для защиты жизни и здоровья людей, животных и растений исходя из особенностей климата, распространенности заболеваний и вредителей либо иных внутренних, специфических для данной страны условий. Однако устанавливаемый уровень СФС-защиты должен в обязательном порядке основываться на научных доказательствах.
Соглашение СФС является частью пакета соглашений ВТО, обязательных для присоединения. То есть Казахстан, став членом этой организации, должен будет в полном объеме принять обязательства, предусмотренные данным соглашением. Что же даст Казахстану соглашение СФС?
Во-первых, в соответствии с требованиями соглашения СФС национальные стандарты стран - членов ВТО должны быть гармонизированы с международными стандартами, в частности с требованиями таких международных организаций, как Комиссия по вопросам Кодекса Алиментариус, Международное эпизоотическое бюро и Международная конвенция по защите растений. Это в целом положительно повлияет на внешнеторговую деятельность республики, так как означает, что казахстанское законодательство будет приведено в соответствие с признанными большинством стран правилами торговли.
Применение международных стандартов в области ветеринарии и фитосанитарии, а также внедрение систем менеджмента качества и безопасности на базе международных стандартов ИСО и ХАССП должны благотворно сказаться на качестве продукции отечественных товаропроизводителей, и, следовательно, на улучшении их конкурентоспособности на международных рынках.
Вместе с тем соглашение СФС, как уже отмечалось выше, позволяет странам устанавливать такой уровень СФС-защиты, который они считают необходимым, при условии наличия научной обоснованности принимаемых мер и оценки риска. То есть Казахстан при наличии соответствующего научного обоснования может установить более строгие стандарты, нежели те, которые предусмотрены международными организациями, и торговые партнеры Казахстана будут не вправе обвинять нас в излишнем протекционизме.
Стоит также отметить, что присоединение к соглашению СФС позволит Казахстану защитить экспорт отечественных товаров от дискриминации и необоснованных защитных мер, применяемых импортирующими странами.
Так, к примеру, страна-импортер не сможет запретить ввоз казахстанского мяса, если она не предоставит доказательств того, что импорт данной продукции каким-либо образом подвергает риску жизнь и здоровье населения, животных и растений данной страны. В случае же введения необоснованного запрета Казахстан сможет оспаривать свои права, используя механизм ВТО по разрешению споров.
В целом уже сейчас, в ходе приведения национального законодательства в соответствие с положениями соглашения СФС, достигнут определенный прогресс в улучшении отечественной системы ветеринарии, фитосанитарии и обеспечения безопасности пищевой продукции как в законодательном плане, так и в части улучшения материально-технической базы.
Ярким примером этого может служить ситуация с генномодифицированной продукцией, или ГМО. До настоящего момента в нашей стране отсутствовала законодательная база по регулированию ГМО, что означает, что импорт ГМО никоим образом не контролировался. Сейчас мы не можем с уверенностью утверждать, что в Казахстан не завозится генетически модифицированная пищевая продукция, а, следовательно, и не можем быть уверены в безопасности ввозимой в страну пищевой продукции.
Переговорный процесс по вступлению Казахстана в ВТО и, в частности, гармонизация с требованиями соглашения СФС, сделали вопрос о регулировании ГМО одним из приоритетных направлений национальной политики в области обеспечения безопасности пищевой продукции. Сейчас в республике идет работа по разработке законодательства в области регулирования ГМО, включая правила регистрации, ввоза и оборота ГМО. Кроме того, в 2008 году было выделено 52 млн. тенге на развертывание 4 региональных лабораторий по качественному определению ГМО в продуктах питания. Проводится подготовка специалистов для работы в данных лабораториях.
Таким образом, процесс вступления в ВТО и присоединение к соглашению СФС стали своего рода катализатором развития и совершенствования национальной системы ветеринарии, фитосанитарии и безопасности пищевой продукции. Дальнейшая работа в этом направлении в конечном итоге позволит, с одной стороны, повысить доверие к казахстанской продукции в странах-импортерах, что скажется на росте экспорта казахстанской продукции, с другой - обеспечит ввоз в республику только качественной и безопасной импортной продукции.
Соглашение по ТБТ принимает во внимание существование законных расхождений между странами. Преамбула к Соглашению заявляет, что «ни одна страна не должна быть ограничена в применении мер, гарантирующих качество ее импорта, защиту жизни и здоровья человека, животных и растений, состояние окружающей среды или устраняющих обман потребителя на уровне, который страна считает приемлемым». Однако технические инструкции «не должны быть подготовлены, приняты или применены с целью, приводящей к препятствиям в торговле, которые не являются необходимыми».
Если обстоятельства, которые заставили страну ввести техническое регулирование, более не существуют или политические цели могут быть достигнуты альтернативными путями, такое регулирование не должно сохраняться.
Обязательство избегать ненужных препятствий в торговле применяется также к процедурам оценки соответствия.
Страны применяют техническое регулирование для достижения следующих целей:
1. Защита безопасности или здоровья человека
Национальные инструкции, которые требуют, чтобы автомобили были оборудованы ремнями безопасности, а розетки имели защищенную конструкцию, относятся к области защиты безопасности человека. Обычный пример инструкций такого типа — это маркировка сигарет с указанием о вреде здоровью.
2. Защита жизни или здоровья животных или растений
Цель этих инструкций гарантировать, что виды животных или растений из-за опасностей, связанных с водой, воздухом или загрязнением почвы не попадут под угрозу исчезновения. Пример: разновидности рыб, которые находятся под угрозой исчезновения, могли отлавливаться только при достижении определенного размера.
3. Защита окружающей среды
Регулирование охватывает повторную переработку бумажных и пластмассовых изделий, уровни эмиссии автомобилей.
4. Предотвращение вводящих в заблуждение методов
Большинство этих инструкций, представленных в виде требований к маркировке, стремится защитить потребителей, доводя до них информацию о товаре. Другие инструкции устанавливают классификацию и определения, требования к упаковке и измерениям (размер, вес и т. д.), чтобы избежать вводящих в заблуждение методов.
5. Другие цели
Другие цели инструкций — качество, техническая гармонизация или просто помощь в торговле. В некоторых развитых странах широко распространены инструкции качества, требующие, например, чтобы овощи и фрукты достигли определенной степени зрелости, прежде чем будут поставлены на рынок. Под Соглашение по ТБТ подпадают следующие объекты:
■ маркировка пищевых продуктов, напитков и лекарств;
■ требования к качеству и упаковке свежих пищевых продуктов;
■ единство измерений.
К числу основных принципов Соглашения относятся:
1. Недискриминация и национальный режим
Отношение к продукции, импортированной с территории любой страны-члена, должно быть не менее благоприятным,
чем к подобной продукции национального происхождения (национальный режим) и к подобной продукции, происходящей из любой другой страны (режим наибольшего благоприятствования). Оплата за любые процедуры, связанные с оценкой соответствия, должна быть одинаковой для всех стран.
2. Гармонизация
Гармонизация необходима для достижения технической, информационной и других видов совместимости. Соглашение ТБТ поощряет членов использовать существующие международные стандарты, прежде всего стандарты ИСО, в разработке национальных инструкций. Страны не обязаны придерживаться международных стандартов, если это оправдано фундаментальными климатическими или другими географическими факторами, технологическими или инфраструктурными проблемами.
3. Эквивалентность
Процесс, ведущий к подготовке международного стандарта, может быть длинным и дорогостоящим. По этим причинам участники переговоров предложили дополнительный подход к технической гармонизации, известный как эквивалентность. Эквивалентными считаются инструкции, отличные друг от друга, но достигающие тех же целей разными методами.
4. Взаимное признание результатов испытаний
Изготовители могут сталкиваться с трудностями, стремясь получить одобрение для своей продукции на иностранных рынках. Разнообразие процедур и методов оценки соответствия значительно увеличивает затраты производителей на различных рынках. Затраты сократятся, если товар будет проверен однажды, и результаты испытания будут приняты на всех рынках.
5. Прозрачность
Страны-члены должны уведомлять остальных участников Соглашения об изменениях в техническом регулировании. Помимо этого, каждый член ВТО должен основать национальный информационный пункт.
КОДЕКС АЛИМЕНТАРИУС (CODEX ALIMENTARIUS)
Кодекс Алиментариус – это свод международных пищевых стандартов, принятых Международной комиссией ФАО/ВОЗ по внедрению кодекса стандартов и правил по пищевым продуктам (Комиссией «Кодекс Алиментариус»). Стандарты Кодекса охватывают основные продукты питания – как обработанные и полуфабрикаты, так и необработанные. Кроме того, в той мере, в какой это необходимо для достижения принципиальных целей Кодекса – охраны здоровья потребителей и содействия добросовестной торговле пищевыми продуктами, – представлены материалы, используемые при последующей переработке пищевых продуктов.
Положения Кодекса касаются: гигиенических требований и пищевой ценности продуктов питания, включая микробиологические критерии, требования по пищевым добавкам, следам пестицидов и ветеринарных лекарственных препаратов, загрязняющим веществам, маркировке и внешнему виду, а также к методам отбора проб и оценки риска.
Кодекс Алиментариус с полным основанием может рассматриваться как важнейший международный справочник в области качества пищевых продуктов. В нем учтены новейшие достижения научных исследований в области питания. Кодекс значительно повысил информированность мирового сообщества по таким жизненно важным вопросам, как качество продуктов питания, продовольственная безопасность и деятельность общественного здравоохранения.
Кодекс Алиментариус в Интернете: www.codexalimentarius.net
ДОКУМЕНТЫ КОДЕКСА АЛИМЕНТАРИУС
Codex General Standard for fruit juices and nectars (CODEX STAN 247-2005)
Кодекс Алиментариус "Свежие плоды, овощи и фруктовые соки"
Маркировка пищевых продуктов. Полные тексты. Издание 4-ое. 2006 г.
Food Labelling. Fifth edition. 2007
Гигиена пищевых продуктов. Общие тексты.
Остаточные содержания пестицидов в пищевых продуктах. Методы.
Комиссия Codex Alimentarius была создана ФАО (Организацией ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства) и ВОЗ (Всемирной организацией здравоохранения) в 1962 г. и финансируется ими. Ее сокращенное название — Codex, или САС.
Цель работы Комиссии, которая является межправительственным органом, заключается:
■ в ограждении потребителя от опасных для здоровья продуктов и от мошенничества;
■ обеспечении справедливой торговли пищевыми продуктами;
■ координации работ по стандартизации пищевых продуктов;
■ руководстве деятельностью по созданию проектов стандартов, их окончательной доработке и публикации;
■ упрощении международной торговли пищевыми продуктами.
Комиссия Codex Alimentarius устанавливает:
■ стандарты;
■ своды правил;
■ руководства;
■ рекомендации для правительств.
Одна из основных целей Codex Alimentarius — подготовка стандартов на продовольственные товары. Codex Alimentarius принимает и рекомендует для международного применения стандарты после полного изучения их всеми государствами-членами.
Комиссия разработала более 200 стандартов на переработанные продукты, полуфабрикаты, сырье: молоко и молочные продукты, фруктовые соки, быстрозамороженные продукты, какао продукты и шоколад, жиры и масла, переработанные мясные продукты, рыбу и рыбные продукты, специальные диетические продукты, супы и бульоны, мороженое и натуральные минеральные воды, зерно, бобовые, растительные белки.
Стандарты касаются:
■ маркировки;
■ пищевых добавок;
■ загрязнителей;
■ методов анализа и отбора проб;
■ гигиены пищевых продуктов;
■ пищевых продуктов для специальных диетических целей;
■ систем инспекции и сертификации импортных и экспортных пищевых продуктов;
■ остатков ветеринарных препаратов в пищевых продуктах;
■ остатков пестицидов в пищевых продуктах.
Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым
добавкам (JECFA) исследовал более 700 химикатов и 25 загрязнителей. JECFA устанавливает количество добавок, которое может поступать в организм ежедневно на протяжении всей жизни человека без существенного риска. Члены JECFA отобраны из научного сообщества.
Другая группа ученых (Объединенная встреча ФA0/В0З по остаткам пестицидов) дает рекомендации по остаткам пестицидов.
Совместная комиссия ФA0/В0З по микробиологической оценке риска (JEMRA) проводит пошаговую научную оценку неблагоприятных воздействий на здоровье пищевых отравлений. Наиболее известна система анализа рисков XACOT, разработанная этой комиссией.
Система обмена информацией Codex, которая применяется в случаях критического положения с пищевыми продуктами, включает:
1) Идентификацию риска по отношению к определенному пищевому продукту.
2) Организацию пунктов обмена информацией.
3) Передачу информации в ФA0, ВОЗ и другие международные организации.
Codex Alimentarius также разрабатывает своды правил, которые рекомендуются правительствам в качестве руководства. Речь идет о сводах правил проверки животных до и после убоя, сводах гигиенических правил, сводах правил для целого ряда свежих и консервированных продуктов, хранения быстрозамороженных продуктов и натуральных минеральных вод. Через один из своих комитетов Комиссия Codex Alimentarius оказывает услуги по инспекции и сертификации импортированных пищевых продуктов.
Работа Комиссии Codex Alimentarius имеет более глубокие последствия, чем просто преодоление торговых барьеров. Комиссия поощряет страны применять этические методы. Кодекс этики международной торговли продовольственными товарами обращается к торгующим сторонам с призывом прекратить поставлять низкокачественное или опасное продовольствие на международные рынки.
Действия Codex Alimentarius в будущем направлены на исследование пищевых продуктов, полученных методами биотехнологии. Новыми направлениями являются:
■ корма для животных;
■ гигиена мяса;
■ системы инспекции и сертификации импортных и экспортных пищевых продуктов
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЮРОПеревод
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЮРО
(МЭБ), международная межправительственная организация, осн. задача к-рой — борьба с инфекц. болезнями животных в мире. Создана в 1924. Штаб-квартира — в Париже. Членами МЭБ состоят 99 гос-в (1981). СССР вступил в МЭБ в 1927.
МЭБ координирует науч. исследования в области инфекц. патологии; получает от стран информацию и документы о возникновении и распространении инфекц. болезней, систематизирует их и доводит до сведения правительств и руководящих вет. учреждений стран — членов МЭБ; разрабатывает рекомендации по диагностике, профилактике и мерам борьбы с инфекц. болезнями животных, разрабатывает и совершенствует международный вет.-сан. кодекс (документ МЭБ, содержащий науч. основы защиты с.-х. животных от заразных болезней и вет.-сан. правила, к-рыми руководствуются при обмене животными и продуктами от них). МЭБ поддерживает также связь с вет. службами стран, не являющихся членами МЭБ, и международными организациями [Организация ООН по продовольствию и с. х-ву (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)], к-рые имеют отношение к защите животных.
Руководящий орган — постоянный Комитет МЭБ, к-рый состоит из представителей стран — членов (по одному от каждой страны). На ежегодных Генеральных сессиях Комитет МЭБ рассматривает наиболее важные эпизоотол. проблемы. При возникновении эпизоотии и угрозы распространения их на др. страны региональными и специализированными комиссиями МЭБ созываются внеочередные конференции заинтересованных стран.
В СССР для связи с МЭБ при Гл. управлении ветеринарии МСХ СССР создана нац. группа из вет. специалистов и учёных.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 61 | Нарушение авторских прав