|
Читайте также: |
Гл.целью гос.регул.эк-ки явл. повышение эф-ти использ.производственного потенциала страны.
Задачи гос. регул. эк-ки.В перечень конкретных задач гос.регул, входит набор целевых установок, стоящих перед органами власти при регул-нии эк-ких отношений. К их числу относятся след.: 1.эк-кий рост и эк-кое развитие; 2.полная и эф-ная занятость; З.ориентация на достижение эк-кой эф-ти; 4.стабильный уровень цен; 5.эк-кая свобода; б.справедливое распределение доходов; 7.сбалансированность внешнеторгового баланса страны. Выработка и обоснование взаимо-связанной совокупности целевых установок на каждом этапе соц.-эк-го развития и составляет искусство рук-ва страной.
Многоугольники целей гос.регул. Сложные и противоречивые взаимоотношения целей соц.-эк-го развития, их взаимопереплетение и возникающие побочные желательные и нежелательные последствия заставляют гос.регул-щие органы разрабатывать и осуществлять цели развития не по отдельности, а только в увязке друг с другом. Именно поэтому в современных правительственных и партийных программ задачи гос.регул. формулируются в виде набора важнейших целевых установок (многоугольников целей). Наиболее распространен так называемый магический четырехугольник, т.е. 4 взаимосвязанные цели, за реализацию к-рых гос-во несет ответственность. Это следующие целевые установки развитие страны: 1.эк-кий рост; 2.высокий уровень занятости; З.стабильность цен (устойчивость денег); 4.внешнеэк-кое равновесие.
Глобальной целью гос.регул.эк-ки является достижение эк-кой и соц.стабильности, укрепление и совершенствование существующего строя, адаптация его к изменяющимся условиям. Многогранность целевых установок соц.-эк-го развития и гос.регул. - основная черта современной эк-кой системы.
Основными инструментами гос.регул. явл-ся бюджетно-налог.политика и финансовое воздействие на частное предпр-льство. Осуществляя это воздействие, гос-во, к. пр., ставит следующие цели: 1.достижение постоянного устойчивого эк-кого роста; 2.обеспечение стабильности цен на основные тов. и услуги; З.обеспечение полной занятости трудоспособного населения; 4.обеспечение определенного миним. уровня доходов населения; 5.создание системы соц. защищенности граждан, в первую очередь пенсионеров, инвалидов, многодетных; б.равновесие во внешнеэк-кой деятельности
В. №62. Экономическая политика государства и ее содержание.
Гос.регул.эк-ки в условиях рыночного хоз-тва представляет собой систему гос. мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными гос. учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и развития эк-ки, при-
способления существующей соц.-эк-кой системы к изменяющимся условиям. С т. з. выполняемых функций гос.ное воздействие на эк-ку включает в себя:
• законотворчество — разработку и принятие правовых норм хозяйственной деятельности;
администрирование — создание и прекращение деятельности субъектов хозяйствования;
• информирование хозяйствующих субъектов об экономической ситуации и возможном ее изменении в будущем при разработке
прогнозов и индикативных планов как страны в целом, так и отдельных ее территориальных образований; регулирование деятельности регионов, отраслей и крупных предприятий в общенациональных целях;
• контроль за текущей деятельностью предприятий в целях предотвращения нарушений существующего законодательства.
Показатели, отражающие роль государства в экономике. Некоторое представление о масштабах гос.ного регулирования экономики дает доля ВВП, перераспределяемая через гос.ный бюджет и внебюджетные фонды (гос.ный сектор экономики).
Роль гос-ва в экономике страны характеризует и такой показатель, как доля гос.ной собственности. Более высокая доля госуд-ой собственности при прочих равных условиях свидетельствует о большем участии гос-ва в экономике. Гос-во начинает принимать непосредственное участие в хоз-ных процессах, оно активно развивает инфраструктуру в военно-политических и экономических целях, строит морские и речные порты, каналы, линии телеграфной связи, участвует само или поощряет частный капитал в строительстве железных дорог, военных заводов и верфей, выдает военные заказы. Строятся и приобретаются в гос. собст-сть объекты в инфраструктурных отраслях. Несмотря на проводимую в некоторых развитых и развивающихся странах приватизацию и реприватизацию, гос-ный сектор не ликвидируется и продолжает играть заметную роль в экономике. В настоящее время во все большем числе развитых стран осуществляется общегос-ное среднесрочное программирование в сочетании с выработкой долгосрочных ориентиров. Происходит все более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования. Степень разработки общенациональных программ развития является одним из показателей активности государства в экономическом развитии страны.
В. №63. Социальная политика государства и пути ее реализации. Социальная политика является одним из важнейших направлений госуд-ного регул-ия экономики. Она — оганическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом. Значимость соц-ной пол-ки определяется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-техн-ого развития производительных сил, на культурную и духовную жизнь общества. Соц-ная пол-ка, направленная на улучшение условий труда и быта, развитие физкультуры и спорта, дает снижение заболев-сти и тем самым оказывает ощутимое
воздействие на сокращение экон-ких потерь в производстве. В результате развития таких систем соц-ной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы дом-го хоз-ва, повышается занятость в общественном производстве. Наука и научное обеспечение, определяющие перспективы экон-кого развития страны в эпоху НТП, также являются частью соц-ной сферы и их развитие и эффективность регулируются в рамках соц-ной пол-ки. Соц-ая сфера не только регулирует процессы занятости населения, но и является непосредственно местом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране. Такие отрасли соц-го комплекса, как здравоохранение, образование, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство и другие, обеспечивают рабочими местами до 20% экон-ки активного населения, а в экон-ки развитых странах в сфере услуг занято до 70% всех раб-щх. Значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экон-ку.
Главное ее назначение — полное удовлетворение матер-ных, кул-ных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общ-ва Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного гос-тва. Основными задачами соц-ной пол-ка госуд-ва яв-тся:
•Гармонизация общественных отношений, согласование интересов и потребностей отдельных групп населения с долговременными интересами общества, стабилизация общественно-политической системы.
• Создание условий для повышения материального благосостояния граждан, формирование экон-ких стимулов для участия в общественном производстве, обеспечение равенства соц-ных возможностей для достижения нормального уровня жизни. Обеспечение соц-ной защиты всех граждан и их основных гарантированных госуд-вом соц-но-экон-ких прав, в том числе поддержка малообеспеченных и слабозащищенных групп нас-ния. •Обеспечение рациональной занятости в общ-тве.
•Снижение уровня криминализации в обществе.
•Развитие отраслей соц-ного комплекса, таких, как образование, здравоохранение, наука, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.;
•Обеспечение экологической безопасности страны.
Соц-ная пол-ка яв-ся важнейшей сферой деят-сти любого гос-ва и в этой обл-ти накоплен знач-льный опыт.
В. № 64 Основные понятия и показатели трудовых ресурсов и занятости
Трудовые ресурсы – это население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности. Подавляющую часть трудовых ресурсов составляет население у трудоспособном возрасте. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины 16-59 лет и женщины 16-54 года. К трудовым ресурсам относятся также фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет. Из их состава исключаются неработающие инвалида I и II групп и пенсионеры, получающие пенсии по старости на льготных условиях.
Основное пополнение трудовых ресурсов происходит и будет происходить в будущем за счет населения моложе трудоспособного возраста. Следовательно, оно в значительной степени определяется демографическими процессами, происходящими в стране.
Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа: уровень занятости – важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, оно зависит от демографических процессов, вступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание. Как экономическая категория занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.
По роду деятельности всех занятых можно развить на три большие группы: 1) занятые в экономике оплачиваемой деятельностью; 2) военнослужащие – занимаются деятельностью, не приносящей денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике; 3) учащиеся с отрывом от производства.
По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы: 1) наемные работники - к ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы; 2) работодатели – к ним относятся предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности; 3) самозанятые – к ним относятся лица, работающие за свой счет; члены производственным кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.
Принципы занятости: 1) добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду; 2) ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость; 3) учет и обеспечение долговременных национальных интересов; 4) комплексный подход к решению проблем занятости.
В. №65. Гос.регул.инвестиций: задачи и содержание
Стратег.целью гос. инвест-ной политики является модернизация эк-ки, способная обеспечить эф-ное эк-кое развитие России. В процессе достижения этой цели д.б. решены след.задачи: 1.повышение тех-ого уровня произв-ого аппа-рата; 2.ускорение темпов эк-го роста; З.обеспе-чение кач-но новой структуры эк-ки, преодо-ление диспропорций, структурно-технической несбалансированности народного хоз-ва; 4.соз-дание конкурентоспособных экспортных пр-тв в обрабатывающих отраслях промышленности, сел. хоз-ве, обеспечивающих эф-ные внешнеэк-кие связи РФ; 5.создание высокотехнологичного инв-ного комплекса, способного удовлетворять потреб, эк-ки в инв-ных тов. и услугах высокого кач-ва. Достиж. этой цели и решение задач инв-ной пол-ки возможно при обеспечении соотв-щих рыночных условий инв-ного процесса. Для инвестора большое значение имеет стабильность законодат.базы, соблюдение правовых норм и возможность обеспечить их принудительное исполнение. За годы преобразований создана практически заново законодат.базарын-ой эк-ки. Приняты Гр.кодекс РФ, Налог.к. РФ, Бюдж.к. РФ, Труд.к. РФ, законы по гос-ному регул, различ. сфер деят-сти. Наиболее остро ощущается отсутствие кодекса законов о регул. Принятые отдельные законы плохо увязаны друг с другом, содержат взаимоисключающие нормы. Дестабилиз-щим ф-ром для предпр-льской деят-сти явл. несоответствие и прямое противоречие фед. и регион, законодат-тв. Однако самая гл.проблема - плохое исполнение законов. Понятие «инв-ный процесс» включает: объект инвестиций; субъект (инвестор); связь между ними, выраж-юся в получении инв-ного дохода в процессе инвестирования, и среду, в к-рой они функц-руют (инв-ный климат). Гл.субъ-екты, участники инв-ного процесса - гос-во, компании и частные лица, причем каждый из них может участвовать в инв-ном процессе, как на стороне спроса инвестиций, так и на стороне предложения. Инв-ный климат - эк-кие, фин-вые и др.условия, оказывающие влияние на эф-сть инвестиций, степень риска. Частные инвесторы принимают решения об инв-нии, ориентируясь на многие параметры, гл. из к-рых явл. доходность и риск.
Потенциально в Р. большие возможности для высокодоходных инвестиций. Что же касается рисков, то они высоки, здесь надо радикальное улучш.инв-ного климата. Инв-ции выражают широкий круг эк-ких отнош. Инв-ции - это влож. капитала с ц. получ. эк-го и (или) соц.эф-та. Они выступают в разл. формах.В соотв.с 3. «Об инв-ной деят-ти, осущ-мой в форме кап. вложений» (99г.) инв-ции - денеж. ср-ва, ц.бумаги, иное имущ-во, в т.ч. имущ-ные права, иные права, имеющие денеж.оценку, вклад-мые в объекты предпр-льской и (или) иной деят-ти в ц-х получ.прибыли и (или) достиж.полез. эф-та.
Здесь следует отметить разграничение их функц-го назнач., выделив в общем объеме инв-ций реальные инв-ции. Реальные инв-ции - те, к-рые вклад, непосредс. в пр-во и сбыт, в реал-ые активы, или те, к-рые обеспеч. обладание контрол.пакетом акций, а след. - к-ль над пр-ем. Т.к. в состав ин-ций вх-т цен.бум., то их покупка на рынке с ц. дальн.продажи и получ. приб. мож. носить спекулятивный х-тер. Спек-ные кап-лы фонд.рынка подвижны. Д/эк-го подъема важны приток инв-ций, прежде всего в реальный сектор эк-ки, обеспечение воспр-ва основ, капитала.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 70 | Нарушение авторских прав