Читайте также:
|
Сущность госуправления подразумевает ряд конкретных действий, которые необходимы для достижения определенных целей с использованием всех ресурсов: материальных, финансовых, информационных, кадровых и других механизмов воздействия на объект со стороны управляющего субъекта. Госуправление является разновидностью социального управления обществом для упорядочения возникающих отношений. Природа госуправления основывается на исполнительно-распорядительной и подзаконной деятельности, которая осуществляется во всех сферах: социально-культурной, внешней и внутренней экономической, административно-политической и др. Существующие виды госуправления зависят от многих параметров, таких как: определение роли и места человека - основа демографического или авторитарного видов госуправления; соответствие используемой формы собственности федеральному, региональному, местному и корпоративному видам; влияние характера отношений региональных и федеральных уровней власти на развитие координационного и субкоординационного видов; 4) соответствие методов воздействия на объект, отраслевому, территориальному или функциональному видам.
Выработаны и приняты к практическому использованию два подхода: основная деятельность всех госорганов; основная деятельность органов исполнительной власти. Госуправление характеризуется: 1) исполнительно-распорядительной деятельностью, т.е. в качестве средства используются юридически властные полномочия для осуществления этой деятельности; практической и организационной деятельностью; подзаконным нормотворчеством и подзаконной деятельностью.
Природу и сущность госуправления характеризуют такие признаки, как: определенные ресурсы; разработка и практическая реализация политики государства; целевая и функциональная специфика госуправления; наличие ответственности за исполнение законодательных актов; использование определенных методов госуправления.
К приоритетным проблемам стратегического госуправления относятся: развитие понятия сущности государства, роли государственного управления в общественной жизни; укрепление статуса законности государственной власти как единственно возможной; реконструкция ветвей государственной власти в связи с текущими изменениями в повседневной жизни государства и мира; общее развитие теории государственного управления.
В. №5. Гражданские правоотношения (понятия, элементы и виды)
Гражданское правоотношение - правовая связь между участниками имущественных и личных неимущественных отношений. Для гражданского правоотношения необходимо наличие следующих признаков: 1) субъектами являются лица, обособленные друг от друга в имущественном и организационном отношении; 2) участники юридически равны, не находятся друг у друга в административном подчинении; 3) в качестве правовых гарантий, как правило, применяются меры имущественного характера. Выделяют различные виды гражданских правоотношений. 1) имущественные (возникающие по поводу материальных благ) и неимущественные (возникающие по поводу нематериальных благ); 2) простые (одному участнику принадлежит только право, а другому - только обязанность) и сложные (обе стороны наделены и правами, и обязанностями}; 3) абсолютные (конкретно определен только обладатель права, а обязанность возлагается на неопределенный круг лиц) и относительные (обе стороны определены).
Субъектами гражданского правоотношения могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования.
1. Физические лица как участники гражданско-правовых отношений обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность возникает в момент рождения и прекращается смертью. Дееспособность бывает полной и ограниченной. Ограниченной дееспособностью обладают лица, не достигшие совершеннолетия, а также лица, признанные судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления алкогольными напитками и наркотическими средствами. Полностью недееспособными признаются лица, которые в силу расстройства психики не могут понимать значения своих действий. Все остальные совершеннолетние граждане обладают полной гражданской дееспособностью.
2. Юридическое лицо - организация, имеющая обособленное имущество, отвечающая по обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретающая и осуществляющая гражданские права и обязанности, имеющая право быть истцом или ответчиком в суде. И правоспособность, и дееспособность наступает с момента регистрации юридического лица и прекращается либо реорганизацией, либо ликвидацией.
3. Особенностью гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований является то, что в гражданских правоотношениях они не наделены никакими властными полномочиями и юридически равны остальным участникам. Объекты гражданских правоотношений делят на четыре группы: 1) вещи, деньги, ценные бумаги; 2) действия и их результаты; 3) результаты творческой деятельности; 4) личные неимущественные блага. Основания возникновения гражданских правоотношений -юридические факты. Действия (юридические факты, зависящие от воли субъектов) бывают правомерные (напр., сделки) и противоправные (напр., причинение вреда чужому имуществу). Примерами событий (юридических фактов, возникающих независимо от воли участников правоотношений) являются смерть человека, стихийное бедствие.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 105 | Нарушение авторских прав